Государственное административное управление

В монографии рассматривается становление института государственного и муниципального управления в регионе, выявляются проблемы в развитии данного института на начальном этапе. Проводится количественная и качественная оценка деятельности территориального общественного самоуправления.

Монография посвящена основам экономического и таможенного риск-менеджмента. В ней с единых методологических позиций рассмотрены сущность и особенности риск-менеджмента в экономике и таможенном деле. Приведены методы формирования и оценивания эффективности управленческих решений в сфере экономического и таможенного риск-менеджмента.

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.

В монографии изложены теоретические и методологические положения исследования и моделирования процессов таможенного контроля. Рассмотрены общие принципы и методология имитационного моделирования. Определены цели, задачи и особенности имитационного моделирования процессов таможенного контроля. Особое внимание уделяется вопросам создания и применения инструментальных средств имитационного моделирования – специализированной системе имитационного моделирования процессов таможенного контроля.

В работе с позиции таможенного и информационного права на основе новейшего законодательства, материалов практики деятельности субъектов таможенных правоотношений осуществлено комплексное исследование проблемы правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в его развитии.

В монографии сформулированы основы теории администрирования, представлен международный и отечественный опыт становления и развития государственного администрирования.

Монография посвящена анализу актуальных вопросов, касающихся экономических аспектов информатизации деятельности государственных органов на примере Федеральной таможенной службы. Представлена методология экономической оценки информационных продуктов и услуг. На базе проведенных исследований рассмотрены вопросы совершенствования механизма закупок программных средств и оптимизации затрат на защиту информации для таможенных органов.

В монографии изложена методология математического моделирования современных технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска. Основой методов моделирования стала теория систем массового обслуживания.

Монография посвящена осмыслению конфликта как явления, присущего любому социальному организму и требующего к себе постоянного внимания. Одной из самых опасных тенденций современного развития общества стало заметное увеличение количества, остроты и деструктивности социальных конфликтов на самых различных уровнях. Организация и работа таможенных органов и подразделений таможенной службы в Российской Федерации в этом отношении нуждаются в глубоком и всестороннем анализе. Управление конфликтами и их регулирование относятся к важнейшим профессиональным качествам руководителя структурного подразделения таможенной службы. От того, как руководитель может квалифицировать конфликт и принять меры по его регулированию, во многом зависит атмосфера в коллективе, а значит, и возможность эффективно выполнять задачи, возложенные государством на российских таможенников. Именно этим проблемным вопросам посвящена настоящая монография.

В монографии рассматриваются способы, меры и средства защиты информационных систем и ресурсов таможенных органов, основы организации проведения компьютерно-технических экспертиз и следственных действий в сфере компьютерных технологий, а также современное состояние законодательства России в области защиты информации. Поскольку существующий в настоящее время материал, посвященный особенностям применения информационных технологий и защите информации и необходимый для специалистов правоохранительной сферы, не систематизирован, противоречив, находится в разных источниках, что вызывает затруднения в его поиске, в монографии сделана попытка дополнить и систематизировать информацию в соответствии с современным состоянием развития средств вычислительной техники и программного обеспечения.

В монографии обоснованы положения, которые позволят усовершенствовать научно-методический аппарат по управлению таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств.

В монографии проанализированы действующие и перспективные педагогические технологии в области физической культуры, показан подход к оценке их эффективности методами квалиметрии, который позволяет также оценить и организовать мониторинг учебной деятельности студентов с целью повышения качества образовательной и воспитательной деятельности вуза (кафедры). Значительное внимание уделено методике измерения качества образовательных технологий, а также созданию программированного экспертно-информационного комплекса для регистрации и анализа квалиметрической информации с целью принятия адекватного и своевременного управляющего педагогического решения.

В монографии сформулированы теоретические основы управления деятельностью международных автомобильных пунктов пропуска и таможенно-логистических терминалов, представлен международный и отечественный опыт анализа и оценки деятельности.

В монографии рассмотрены роль и место системы новых технологий как средства модернизации таможенного контроля; показаны общие положения и роль технологии предварительного информирования, удаленного выпуска товаров, системы управления рисками, таможенно-логистических терминалов, технологий «единого окна» и «одного окна» в Таможенном союзе; определены перспективы использования средств неинтрузивного контроля, автоматического выпуска товаров, таможенных технологий, предусмотренных для уполномоченных экономических операторов, а также роль международных транспортных коридоров, «дорожных карт» как средств развития экономики.

Монография посвящена одной из важных проблем деятельности таможенных органов – повышению эффективности их функционирования на основе совершенствования качества информационного обеспечения системы управления рисками (СУР) ФТС России. Исследованы и сопоставлены СУР зарубежных таможенных ведомств и СУР ФТС России, проанализированы ее информационное обеспечение и направления его совершенствования, разработаны предложения теоретического и практического характера по реализации в деятельности таможенных органов.

В монографии изложены проблемные аспекты аналитического обеспечения принятия управленческих решений в таможенных органах Российской Федерации во взаимосвязи аналитического обеспечения с положениями теории управления и методологией системных исследований; систематизированы сведения по основным современным концепциям развития ФТС России; отражена роль ситуационных центров в органах государственного управления и ФТС России как ведущего в современных условиях направления автоматизации управленческой деятельности; показаны роль и место аналитического обеспечения в управлении и значение кадровой подготовки аналитиков; приведены программные и информационные компоненты, используемые в аналитической деятельности таможенных органов; представлен методологический инструментарий экспертно-аналитической работы; дано краткое описание методов формализации, применяемых в аналитических исследованиях.

В учебном пособии рассматриваются: экономическая деятельность таможенных органов и ее взаимосвязь с экономикой таможенного дела и экономической безопасностью государства; экономические аспекты осуществления ведения товарной номенклатуры, контроля таможенной стоимости и взимания таможенных платежей; экономические основы валютного контроля; экономические аспекты ведения таможенной статистики; оценка результативности экономической деятельности таможенных органов.

В учебном пособии рассматриваются вопросы теории и методологии психологии и педагогики, психологические проблемы личности и социальная психология группы, раскрываются основные понятия и категории теории обучения (дидактики) и теории воспитания, особенности формирования и развития профессиональной и педагогической культуры российского таможенника.

В учебном пособии рассмотрен широкий спектр теоретических проблем и практических вопросов, связанных с психологией управленческой деятельности. Особое внимание уделено анализу возможных причин снижения эффективности деятельности руководителя таможенного органа и способов их устранения.

В учебном пособии обобщены требования нормативных правовых документов о применении запретов и ограничений в отношении товаров животного и растительного происхождения, порядке получения разрешительных документов, необходимых для таможенных целей, порядке взаимодействия таможенных органов с компетентными органами федеральной исполнительной власти при осуществлении контроля.

Учебное пособие включает методические указания по работе над иностранным языком, профессионально ориентированные тексты, лексико-грамматические упражнения, задания для развития коммуникативных навыков, а также материалы средств массовой информации для чтения и самостоятельной работы, справочный материал.

В монографии изложены результаты исследования основ обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ, проанализирована деятельность по административно-правовому воздействию в целях обеспечения информационной безопасности таможенных органов и механизм такого воздействия.

В монографии рассмотрен комплекс вопросов по развитию таможенной системы Российской Федерации, определены основные направления деятельности кадровой службы с учетом проводимой модернизации в условиях функционирования Таможенного союза, особенностей социально-экономического положения современной России. Раскрыта стратегия работы с кадрами. Некоторые вопросы рассматриваются автором с использованием зарубежного опыта.

В монографии на примере деятельности таможенной службы раскрывается концепция освоения предприятиями и организациями Российской Федерации требований стандартов ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества», рассматривается методология совершенствования систем управления организациями, ориентированная на обеспечение качества процессов и результатов.

Монография посвящена теории и практике правового обеспечения статуса медицинских работников ведомственных учреждений здравоохранения. В работе рассматриваются юридическое содержание статуса медицинских работников, классификация и сравнительный анализ их статуса со статусом государственных служащих на примере ФТС России.

В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях, и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей. Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном регулировании ВЭД. Предложена концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических и управленческих задач.

В монографии рассматриваются история развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за преступные посягательства, совершаемые в отношении культурных ценностей; понятие и признаки культурных ценностей как предметов преступлений; актуальные вопросы квалификации хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст. 164 УК РФ) и уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ); обосновываются предложения по совершенствованию уголовного законодательства, выполняющего регулятивную и охранительную функции в сфере оборота культурных ценностей.

В монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения обеспечения прав участников производства по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенной администрации, определены проблемные аспекты деятельности таможенных органов и сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере.

В монографии сформулированы основы теории администрирования, представлен международный и отечественный опыт становления и развития государственного администрирования.

В монографии сформулированы теоретико-методологические основы управления таможенными органами России, в том числе особенности формирования адаптивного механизма управления стратегическим развитием таможенных органов.

В монографии сформулированы теоретические основы управления компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов, представлен международный и отечественный опыт становления и развития компетентностного подхода.

В монографии рассматриваются теоретические и методические положения применения коллективных (групповых) и партисипативных методов принятия управленческих решений в деятельности таможенных органов. В работе представлен широкий арсенал коллективных методов принятия решений, доказавших свою эффективность в коммерческих структурах, и исследованы факторы, формирующие качество управленческих решений. Впервые в таможенной практике предлагается применение коллективных методов в качестве инструмента повышения эффективности управленческих решений, принимаемых в таможенной сфере. В работе приведена классификация данных методов, раскрыта их сущность, показаны направления их применения.

В монографии проанализированы современные проблемы таможенного контроля товаров, содержащих объекты авторского права. Проведено исследование отечественного и зарубежного опыта защиты товаров, содержащих объекты авторского права, таможенными органами. Представлены основные направления дальнейшего совершенствования механизма таможенного контроля товаров, содержащих объекты авторского права.

В учебном пособии излагается процесс развития теории управления как системы знания на основе интеграции научных компонентов, обобщения и сопоставления зарубежной и отечественной управленческой мысли. Рассматриваются школы управления, идеи которых созвучны современной эпохе, и теоретические проблемы управления.

В учебном пособии рассмотрены концептуальные, методологические, методические основы управления качеством таможенных услуг, а также вопросы применения стандартов качества в деятельности таможенных органов. Пособие

Учебное пособие состоит из двух разделов («Общий менеджмент» и «Специальный менеджмент»), включающих 16 тематических модулей, в которых рассматриваются вопросы, связанные с управлением в сфере таможенного дела. В пособии также предлагается дополнительный текстовый материал для самостоятельной работы студентов.

В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе. Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС России и ее структурных подразделениях.

В учебном пособии подробно рассмотрены исторические и теоретические основы правовой культуры, роль и место правосознания и правовой практики в ней и в преодолении коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов. В приложениях даны опорные схемы по каждому модулю.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебной программой дисциплины «информационное право» для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация выпускника: «бакалавр»), и раскрывает содержание информационной безопасности как института информационного права. Оно может быть использовано при изучении таких дисциплин, как «Правовые основы информационной безопасности», «информационная безопасность» и иных, где затрагиваются правовые аспекты функционирования информационной сферы жизнедеятельности общества. Кроме того, материал, представленный в учебном пособии, будет полезен студентам других направлений подготовки, аспирантам, соискателям и преподавателям юридических образовательных учреждений.

В пособии раскрываются теоретико-правовые положения, характеризующие дисциплинарное производство как вид административно-юрисдикционной деятельности властных субъектов по применению дисциплинарных взысканий.

В учебном пособии рассмотрены вопросы современного состояния безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела и особенности деятельности таможенных органов по обеспечению безопасности населения Российской Федерации.

В учебном пособии рассмотрены основные требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о порядке перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в том числе транспортных средств, разными категориями физических лиц для личного пользования, а также особенности проведения таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

В учебном пособии рассмотрены основные положения таможенного регулирования в Таможенном союзе, дан анализ принципов и форм таможенного контроля в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, вопросов определения областей рисков и системы управления рисками таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Последовательно изложено содержание таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, с помещением товаров под таможенные процедуры, описаны сами таможенные процедуры, проанализирован порядок организации таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта, и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрыты особенности организации таможенного контроля перемещения транспортных средств международных перевозок, перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц, товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

В учебнике рассматриваются основные этапы возникновения и становления государственности и права в зарубежных странах и в России, становление мировых правовых систем, основы теории государства и права, международного права, его таможенно-правовые аспекты, основные элементы системы российского права.

В учебнике рассматриваются: исторические и эмпирические подходы к определению содержания экономики таможенного дела; экономика таможенного дела как практика и как наука, ее место и роль в системе экономической безопасности государства; система таможенных органов; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; управление качеством таможенных услуг; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В учебнике рассматриваются: экономика таможенного дела как практика и как наука; ее место и роль в системе экономической безопасности государства; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В монографии сформулированы современные подходы к процессу управления таможенными органами ФТС России с учетом особенностей современного состояния экономики.

В монографии рассматриваются правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации их оперативным составом в условиях Таможенного союза, формирования Евразийского экономического пространства и вступления во Всемирную торговую организацию.

Монография посвящена вопросам формирования и развития административного механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами. Основное внимание уделено становлению действующего административного механизма защиты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров, проблемам правоприменительной практики таможенных органов при его реализации, а также определению направлений совершенствования рассматриваемого механизма в условиях Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

В монографии исследованы теоретические и практические положения общих условий предварительного расследования, регулируемых уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.