ISBN 978-5-9590-0298-5 В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях, и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей. <...> Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном регулировании ВЭД. <...> Предложена концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических и управленческих задач. <...> © Андреева Е.И., 2013 © Российская таможенная академия, 2013 ВВЕДЕНИЕ Идентификация товара лежит в основе всех таможенных экспертиз и проводится с целью однозначной классификации его в соответствии с ТН ВЭД. <...> Например, в российском законодательстве слабо регламентирован порядок назначения таможенной экспертизы в иные экспертные организации (не входящие в состав экспертно-криминалистических служб ФТС России). <...> Важной темой в теории таможенной экспертизы является вопрос единообразного понимания экспертной компетентности, в том числе владение знаниями Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД) и правил ее интерпретации, связь ТН ВЭД со стоимостью и потребительной стоимостью товаров. <...> Для изучения взаимосвязи потребительной стоимости товаров и их места в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД использовались труды К. Маркса <...> 4 Глава 1 ИДЕНТИФИКАЦИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ Преобразования, проводимые во внешнеэкономической деятельности нашей страны в последние годы, привели к появлению необходимости решения многочисленных противоречий при осуществлении внешнеэкономической <...>
Идентификация_товаров_при_проведении_таможенной_экспертизы.pdf
УДК 339.543
ББК 67.52
А65
Рецензенты:
Б.К. КАЗУРОВ, профессор кафедры технических средств таможенного контроля
Российской таможеной академии, кандидат технических наук, доцент;
В.И. КРИШТАФОВИЧ, заведующий кафедрой товароведения и экспертизы товаров
Российского университета кооперации, доктор технических наук
Андреева Е.И. Идентификация товаров при проведении таможенной
экспертизы: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии,
2013. 166 с.
ISBN 978-5-9590-0298-5
В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении
таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых
в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях,
и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей.
Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению
места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном
регулировании ВЭД. Предложена концепция развития экспертного обеспечения
таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы
механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических
и управленческих задач.
Издание предназначено для широкого круга читателей, в том числе для экспертов,
товароведов, работников таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности,
таможенных брокеров, студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Таможенное дело».
© Андреева Е.И., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................................3
Глава 1. Идентификация и классификация товаров
в таможенных целях ...............................................................................5
1.1. Исторические предпосылки создания Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров ......................................................................5
1.2. Проблемы обеспечения отечественного рынка
импортными товарами с высокой потребительной стоимостью .................18
1.3. Проблемы обеспечения подтверждения соответствия импортных
товаров требованиям Технических регламентов на продукцию ..................30
Глава 2. Таможенная экспертиза товаров как инструмент контроля ..............38
2.1. Экспертиза и исследование товаров в таможенных целях ....................38
2.2. Классификация таможенных экспертиз ..................................................53
2.3. Факторы, влияющие на результативность
экспертизы товаров в таможенных целях.......................................................61
Глава 3. Рынок экспертных услуг для таможенных целей ..............................68
3.1. Предпосылки для создания рынка экспертных услуг
для таможенных целей .....................................................................................68
3.2. Концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы
и разработка модели обеспечения качества экспертных услуг
для таможенных целей .....................................................................................76
3.3. Инструменты и практические рекомендации по реализации
Концепции развития экспертного обеспечения таможенной службы .........86
Глава 4. Частные случаи классификации товаров с использованием
результатов экспертизы........................................................................99
4.1. Общая методология применения основных правил
интерпретации в ТН ВЭД .................................................................................99
163
Стр.164
4.2. Методология классификации частей
и принадлежностей в ТН ВЭД .......................................................................104
4.3. Особенности декларирования и классификации
крупногабаритного оборудования .................................................................114
Глава 5. Защита экономических интересов государства
в арбитражных судах и использование результатов
таможенной экспертизы .................................................................... 120
5.1. Проблемы отстаивания позиции таможенных органов
по классификации товаров в арбитражных судах .......................................120
5.2. Роль экспертизы при рассмотрении дел, связанных
с незаконным использованием чужого товарного знака .............................127
5.3. Значение и роль базы предварительных
классификационных решений в снижении рисков
недостоверного декларирования товаров .....................................................133
5.4 Определение рыночной стоимости экспертными методами ................140
Заключение ........................................................................................................ 147
Список использованных источников ............................................................. 150
Приложения ....................................................................................................... 156
164
Стр.165