Более того, как отмечали критики этой теории, она смешивала самоуправляющиеся территориальные единицы со всякого рода частноправовыми объединениями (промышленными компаниями, благотворительными обществами и т.п.) <...> Представительские функции осуществляет председатель муниципального совета, он же организует работу представительного органа, его постоянных комиссий, других форм деятельности муниципальных советников, поддерживает связь с общественностью, контролирует с помощью постоянных комиссий деятельность исполнительного муниципального аппарата, поддерживает связь с главой муниципального управления и его командой. <...> В этом менеджменте участвуют муниципальные советники, их комиссии, общественность, наемные управленцы и их руководители. <...> Например, а Англии и Уэльсе некоторые графские муниципальные советы состоят из 70—90 муниципальных советников, в некоторых крупных городах и городских агломерациях их число достигает 150; в округах и небольших графствах и средних городах — 25—35 человек; средняя численность приходских и коммунальных советов составляет 8—10 человек. <...> Большинство американских специалистов по муниципальному праву и управлению считают эту практику порочной и сравнивают ее с тем временем, когда муниципальные советы были более многочисленными. <...> В соответствии с этими планами окружные советы составляют локальные планы, в которых воспроизведены показатели стратегического плана и учтены окружные особенности. <...> Но в отличие от государственной власти местное управление является только территориальной исполнительной властью, решает на местах вопросы общесоциального и иного характера, прежде всего управленческими структурами, самостоятельно определенными местным населением. <...> Эта форма территориальной организации власти в зарубежных государствах, особенно с англо-саксонской моделью муниципального управления, получила название (наименование) муниципальной корпорации <...>
Местное_самоуправление_(управление)_в_зарубежных_странах._Учебное_пособие_Гриф_Министерством_образования_и_науки_РФ.pdf
УДК 352.075(100)(075.8)
ББК 67.400(3)ÿ73-1
Ï85
Рекомендовано Учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Юриспруденция»
Рецензен ты:
ä-ð þðèä. íàóê, ïðîô., Â.È. Àâñååíêî;
ä-ð þðèä. íàóê, ïðîô.,
заслуженный юрист РФ В.С. Афанасьев
Главный редактор издательства
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Прудников, Анатолий Семенович.
П85 Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах:
учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / À.Ñ. Прудников, Ë.À. Ëàðèíà,
Ì.Â. Ìàêñþòèí, и äð.; под ðåä. À.Ñ. Прудникова. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 271 ñ.
I. Ëàðèíà, Ë.À. II. Максютин Ì.Â.
ISBN 978-5-238-01124-0
Агентство CIP РГБ
В учебном пособии рассмотрены основы, генезис, структура и компе
тенция органов местного самоуправления (управления), даны исторические
справки развития правовой системы конкретных стран, проанализированы
современные основы государственного устройства. Вся информация
приводится с учетом последних изменений в законодательстве зарубежных
государств.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а
также для всех интересующихся вопросами местного самоуправления
(управления) зарубежных стран.
ББК 67.400(3)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01124-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002, 2007
Воспроизведение всей книги или любой ее части
любыми средствами или в какой-либо форме,
в том числе в Интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Раздел I. Понятие и сущность местного самоуправления
(управления) в зарубежных странах
Глава 1. История развития местного самоуправления
(управления) в зарубежных странах
Глава 2. Особенности местного самоуправления
(управления) в зарубежных странах
Раздел II. Местное самоуправление (управление) в федеративных
государствах
Глава 1. Соединенные Штаты Америки
Глава 2. Республика Индия
Глава 3. Канада
Глава 4. Швейцарская Конфедерация
Глава 5. Федеративная Республика Германия
Глава 6. Федеративная Республика Бразилия
Глава 7. Королевство Бельгия
Раздел III. Местное самоуправление (управление)
в унитарных государствах
Глава 1. Соединенное Королевство Великобритании
и Северной Ирландии
Глава 2. Греческая Республика
270
4
4
13
27
27
52
59
65
74
86
91
108
108
125
Стр.271
Глава 3. Итальянская Республика
Глава 4. Французская Республика
Глава 5. Республика Болгария
Глава 6. Республика Польша
Глава 7. Чешская Республика
Глава 8. Испания
Глава 9. Королевство Нидерланды
Глава 10. Великое Герцогство Люксембург
Глава 11. Княжество Андорра
Глава 12. Финляндская Республика
Глава 13. Королевство Дания
Глава 14. Королевство Норвегия
Глава 15. Королевство Швеция
Глава 16. Китайская Народная Республика
Глава 17. Япония
135
147
156
163
172
181
192
197
202
207
216
224
233
242
256
Заключение 262
Библиографический список
266
271
Стр.272