.АРХИВ СТАТЕЙ

Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной информационной системы Волгограда» утверждена решением Волгоградской городской Думы.

Члены юридической секции АСДГ на основе правоприменительной практики своих муниципалитетов сформулировали основные проблемы и изложили предложения органам федеральной, региональной и муниципальной власти по совершенствованию законодательства.

Одна из целей Думы – принятие взвешенных решений для улучшения жизни людей, чему способствует тесное взаимодействие с избирателями и администрацией города, строгий контроль за выполнением решений. Основные виды этой работы Думы рассмотрены в публикации.

Материалы семинара Союза городов Центра и Северо-Запада России для руководителей департаментов по управлению муниципальным имуществом и землей, который состоялся 30–31 октября 2008 года в Великом Новгороде.

Беседа членов Клуба европейских экспертов по вопросам местного самоуправления А.Балобанова и Л.Шапиро с членом Общественной палаты РФ В.Глазычевым о состоянии местного самоуправления состоялась в преддверии 15-летия Конституции РФ.

Положение о Реестре муниципального жилищного фонда города Красноярска утверждено постановлением главы города от 22 января 2008 г. № 23.

На этапе перехода России от стратегии выживания к долговременной стратегии инновационного развития важно определить роль местного самоуправления и как формы публичной власти, и как составной части гражданского общества, считает автор.

Разъяснения даны в соответствии с п.6 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 и в связи с многочисленными обращениями потребителей и исполнителей коммунальных услуг.

«Всепроникающая особенность российской урбанизации – ее устойчивые сельские черты. Они имеют глубокие корни, широко распространены, демонстрируют поразительную жизненность.» Г.Лаппо

Регламент утвержден в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышения результативности деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Братска.

19 июня 2007 г. начата работа над «наиболее серьезным документом за все время реформирования строительной и коммунальной отрасли в новейшей истории России». Планируется, что Стратегия будет вынесена на заседание Правительства РФ в сентябре 2007 г.

Наделив муниципальные образования в границах административных районов статусом городских округов, органы государственной власти Калининградской области нарушили право сельского населения на осуществление МСУ на уровне поселений.

Часть 2

Рекомендации подготовлены в связи с необходимостью концентрации усилий на реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище».

Представлено описание 5 видов ремонтов дорожного покрытия в условиях города.

Методические рекомендации по проведению социологических опросов были подготовлены в рамках проекта «Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации» (программа Тасис).

Автор констатирует отсутствие системного знания о лидерах и их взаимоотношениях с обществом и его проблемами и обсуждает Веберовскую концепцию харизматической власти и ее недостатки.

Анализ процесса реформирования ЖКХ и Комплекс мер, позволяющих сделать отрасль безубыточной и привлекательной для бизнеса, одновременно обеспечивать социальную защиту граждан, нуждающихся в поддержке (доклад на заседании Правительства РФ 19.10.2006).

Что делать, когда Вы сталкиваетесь с проблемой? Умение решать проблемы связано с развитием основного набора навыков: прямой подход, организация, манипуляция и проверка. Автор дает несколько советов по методике решения проблем.

Многие виды умственной деятельности требуют хорошей психологической выносливости. Физическая выносливость достигается путем аэробных упражнений, а выносливость ума повышается за счет регулярного напряжения. Предлагается несколько упражнений со словами.

Анализ развития местного самоуправления в странах СНГ. Автор рассматривает положительные и отрицательные свойства модельного регулирования в области местного самоуправления в странах Содружества.

ВЦИОМ представляет данные о том, что россияне понимают под местным самоуправлением, какие органы к нему относят, как оценивают их работу, а также об уровне информированности россиян о реформе МСУ и их прогнозах относительно последствий реформы.

Автор утверждает тезис – любые и все современные поселения одновременно являются и городскими и сельскими. Этот коллаж двух способов существования стал возможен за счет все возрастающей сложности и разнообразия наших представлений о городе.

Результаты социологического опроса населения о работе коммунальщиков – качество жилищно-коммунальных услуг, величина тарифов на услуги ЖКХ, а также введение 100%-ной платы за услуги ЖКХ.

О целевой программе «Развитие общественного самоуправления в г. Томске» на 2005 год, направленной на улучшение условий жизни томичей, создание новых рабочих мест, укрепление «третьего сектора» в г. Томске.

Перспективы и активность взаимодействия России с западноевропейскими городами. Формирование городского сообщества. Автор раскрывает важность процесса урбанизации в России и странах Западной Европы.

Положение о поддержке организаций города, разрабатывающих и производящих продукцию (работы, услуги) в области информационных технологий и Положение о муниципальной сети передачи данных.

Реформа ЖКХ в Эстонии в начале 90-х началась с передачи местным органам права регулирования цен и руководства коммунальным хозяйством. Затем приватизация жилья, далее приватизация ЖЭКов. Какова ситуация сегодня?

Для выяснения роли органов местной власти в рыночной экономике автор отвечает на два вопроса: какую роль в рыночной экономике играет государство и как органы местной власти вписываются в общую схему государственного участия.

Публикуются утвержденные постановлением правительства края от 28.05.2010 № 136-пр программа развития конкуренции в Хабаровском крае на 2010–2012 гг., план мероприятий по ее реализации и целевые индикаторы результативности конкурентной политики.

Профессор Юридического института Академии ВЭГУ (г.Уфа) рассматривает наиболее важные, с его точки зрения, моменты организации общественной экспертизы правовых актов общественной палатой.

Исследование посвящено изучению оценок российскими рабочими своего положения в ситуации экономического кризиса, а также установок разных групп рабочих на социальное партнерство или конфронтацию с работодателями.

Стенограмма лекции, прочитанной руководителем Центра политико-географических исследований, членом научного совета Московского центра Карнеги Николаем Петровым 21 мая 2009 года в клубе Bilingua.

Стенограмма лекции, прочитанной доктором экономических наук, наиболее значительным специалистом по крупному бизнесу новой России Яковом Паппэ 4 июня 2009 года в клубе Bilingua.

Опубликованы модельное Положение муниципального района, городского округа о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, модельный План по противодействию коррупции в муниципальном образовании.

«Когда редакция предложила мне взять интервью у любого человека, который был бы мне интересен, я сразу сказал: “Интересней всего мне было бы поговорить с Михаилом Ходорковским”. (…) Именно на деле ЮКОСа мы потеряли независимость суда – институт, без которого не может существовать демократическое общество. Значит, к этой точке и нужно вернуться. Если восстановить справедливость и законность в деле Ходорковского, это поможет и всем остальным жертвам нашей охромевшей Фемиды.» Г.Чхартишвили

Публикуемый Меморандум подготовлен рабочей группой Института национальной стратегии во главе с научным руководителем ИНС проф. Никитой Кричевским «по следам» сеанса интерактивного общения председателя правительства РФ с активом партии «Единая Россия» и русским народом в целом, состоявшегося 4 декабря 2008 года в прямом эфире телевизионного канала «Россия». «… “Разговор с Владимиром Путиным”, скорее, нанес определенный ущерб политической и профессиональной репутации действующего председателя правительства РФ. В ходе “прямой линии” стало достаточно очевидно, что премьер-министр не вполне ориентируется в современной экономической реальности и не располагает адекватными представлениями как о состоянии экономики / социальной сферы, так и о путях выхода из кризиса.»

Публикуемое Руководство принято руководящим Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в июне 2003 г. в виде рекомендаций Совета. – Неэффективно разрешенные конфликты интересов со стороны государственных чиновников способны поколебать доверие граждан к институтам государственной власти. – Частный сектор давно волнует тема добропорядочности ведения бизнеса, в частности – проблема защиты интересов акционеров и широкой общественности. – Существует реальная возможность появления новых форм конфликтов интересов, включающих частные интересы отдельного должностного лица и его государственные функции. – Хотя конфликт интересов нельзя отождествлять с коррупцией, наблюдается растущее признание того, что неадекватное управление разрешением конфликтов между частными интересами и государственными обязанностями должностных лиц государства может порождать коррупцию.

Часть 2

Публикуются Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2006 г. № 516 об утверждении Республиканской программы на 2006–2008 годы, а также текст Программы, и Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2008 г. № 693 об утверждении Республиканской программы на 2009–2011 годы, а также текст Программы, который включает в себя: Паспорт Программы, характеристику проблем, на решение которых направлена Программа, пути их решения, цель, задачи Программы и основные направления действий по ее реализации, перечень мероприятий Программы, обоснование ресурсного обеспечения основных мероприятий, механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения, а также оценка социально-экономической, общественной и политической эффективности Программы.

Автор комментирует Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» и делает прогнозы о результатах его действия: «В наиболее сложном положении окажется бюрократия уровня ниже федерального – региональная, муниципальная и низшие «районные» звенья федеральной бюрократии. Как и федеральная бюрократия, они будут лишены привычных кормушек в виде манипулирования судами, рейдерства и участия в управлении государственными и муниципальными предприятиями. Но помимо этого на них будет нацелен основной антикоррупционный удар, цель которого – восстановление управляемости внутри вертикали власти. Неважно, что удар будет во многом символический. По контрасту с прежним режимом полной безнаказанности он способен вызвать временную панику. Реакция будет смешанная: кто-то затаится, кто-то с притворным энтузиазмом присоединится к «борьбе», кто-то повысит цену, чтобы компенсировать риски, а кто-то начнет искать новые рынки с более безопасными коррупционными доходами.»

Публикуется Рекомендация № R(2000)10, принятая на 106-й сессии Комитета министров Совета Европы 11 мая 2000 г.

Публикуется неофициальный перевод Рекомендации Комитета Министров Совета Европы Rec(2003)4, которая была принята Комитетом Министров 8 апреля 2003 г. на 835-й встрече заместителей министров.

Доклад, подготовленный в рамках проекта «Поддержка реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» EuropeAid/122212/C/SV/RU». www.msu131.ru

Основаниями для проведения общественного антикоррупционного расследования являются сведения о возможных фактах коррупционного поведения должностных лиц, опубликованные в СМИ и имеющие большой общественный резонанс, обращения граждан, а также поручения Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы.

Стремясь помочь бизнес-ассоциациям восьми регионов России в создании благоприятных условий для предпринимательства, Центр международного частного предпринимательства (CIPE) при поддержке Агентства США по международному развитию (ЮСАИД) поддержал создание бизнес-коалиций в этих регионах. Члены коалиции во всех восьми регионах разработали региональные программы развития бизнеса и настойчиво воплощали их в жизнь. Статья посвящена анализу результатов этой работы.

В материале приводятся: краткая история создания и развития РСПП, хроника реформ, основные цели, задачи, принципы и направления работы РСПП, а также: – устав Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», – устав Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», – состав бюро правления, – биографические сведения о президенте РСПП, – данные об аппарате РСПП. В качестве заключения представлена статья М. Сергеева «Из консерваторов и реформаторов – в просители», а также высказывания В. Милова и Е. Гайдара о Ходорковском и Лебедеве.

Энергоемкость российской экономики уже многие годы существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель в США, в Японии и развитых странах Европейского Союза в 2,5 раза. Причинами такого положения, кроме суровых климатических условий и территориального… >>>

Целевые программы являются наиболее эффективным методом реализации стратегии социально-экономического, научно-технического, экологического развития, обеспечивают концентрацию ресурсов наиболее перспективных… >>>

В целях реализации антикризисной политики государством осуществлен ряд мер налоговой и бюджетной политики, положительно отразившихся на состоянии региональных и местных бюджетов. За счет средств федерального и региональных бюджетов снижен на 4 процентных пункта налог на прибыль организаций (400–500 млрд. руб.), увеличен имущественный вычет для граждан при приобретении жилья… >>>