Роль бизнес-ассоциаций в продвижении демократических реформ управления на местном уровне в России (66,00 руб.)

Стр.1

РОЛЬ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЙ В ПРОДВИЖЕНИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ УПРАВЛЕНИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В РОССИИ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА* мен умирающих государственных предприятий.1 Это же было необходимо и для развития полноценного гражданского общества, без которого невозможна демократия. Появилось около миллиона новых фирм, однако большинству из них выжить не удалось. Поэтому в конце 1990-х годов власти Российской Федерации предприняли шаги к улучшению условий для выживания малого и среднего бизнеса. К сожалению, зачастую эти меры лишь замедляли рост предпринимательства, поскольку их создатели, хотя и руководствовались благими намерениями, не сочли нужным проконсультироваться с представителями бизнес-сообщества. Этот факт свидетельствовал о незрелости демократии, в основе которой лежит принцип коллегиального участия в решении насущных государственных проблем. Одной из таких проблем в но* Центр международного частного предпринимательства (Center International Private for Enterprise – CIPE) – некоммерческая партнерская организация Торговой палаты США и один из четырех главных институтов Национального фонда поддержки демократии. CIPE принимал участие в более чем 800 проектах в 90 странах c развивающейся экономикой. Проекты CIPE направлены на защиту частным бизнесом его прав и интересов в законодательной сфере, институциональную реформу, совершенствование управления, просвещение общества в области демократии и рыночной экономики. Программы CIPE поддерживаются также Агентством США по международному развитию (ЮСАИД).   ВВЕДЕНИЕ С началом перехода к рыночной экономике, одной из главных задач России стало развитие и укрепление сектора малого и среднего бизнеса. Дальнейшее развитие экономики и создание рабочих мест потребовали энергии предпринимательства и динамичного малого бизнеса взавой России было отсутствие координации между региональными и федеральными властями. Это существенно осложняло создание законодательной базы и структур, которые обеспечивали бы экономическое развитие страны. Зачастую региональное законодательство противоречило федеральному и, следовательно, отсутствовали механизмы их реализации. Возникла необходимость добиться соответствия местных законов федеральным, провести административную реформу в регионах и 1 Leonid Polishchuk, «Small Businesses in Russia: Institutional Environment» Center for Institutional Reform and the Informal Sector Working Paper 240 (College Park: University of Maryland, 2001). РОЛЬ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЙ В ПРОДВИЖЕНИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ … 49 ( с В Ро тво ко сс р н ций н и работало ю лише тв . О тия м л е пр ь с м с р д зача сед оз атту н п их твовали я нул д мтирова де р цш н и атсьочли с и, м и е мл с и с ьс ообщ в е т -с ь аи, благи т ь у едж сн т я с е прс л хотям ыма с и н и н и ь бизи ок и е н факт с е ло ти ж и ен ио ы с с ес л т тв егли т в м п рой д с го у д итя в р пробл е не т атии, еип н с л с р на и м бизе ем м м д н не ен я го уча р , б и а ми ат щ е п е образо за а, н изу. по ь литуа с ры н ч с ы снь вон р Стр а сс с Ро х у оциациялов Це р сс ии в с ав де с н ьы с огол не тт с ча тва, тва. * е с мр нме алого ияд с д 9 койе е 0 - х е е р н д де ь р го Ф с е ов р п ц л рави разви-ии п р т ит разе л ьа ь затва, пд о руковоля с аю ед е с цго п и м р ы д ако э л кол рнет и ро ку ь а м твовал о н котое проко е вит Этоео иал е л т яо с е с колл м ед тато и е р с ог н г ущ в е ь ым а Такир н х н ои н . п н н н о е х ьн д ч ы л ж и-ь а у в т в е окрарм ыееныа е с с а я пр н еу т оз л е иж мд а тр р мм с ии бла г н ед п п е а л д п ро ь р ий д м н и зр C I США по мИД) поу дд я - ици PE ) при по е дн д ж ти е биз Коа ю ( н н ни ах.ре щ вая по к и о и и ЮСА ги м чл а ы лаов ы ки ихи сс ы О ы о и п н и с ня и е пят ы , паа, ра ь р в чит се н б в н чр з о закоа огр е лс орг т д про пбточнн ту е о р дар е с к оалиций в э с р днж к м е А г и м изово ут нс о в твия н ви с а а рн е н ы талкива ь р ка етих р ли, ен оз деаи с юмка-те толк рхо н о и в е д о е ли биз ю с н е нее пятм ,и е д итс н мал . р б оы е корру з ги фор ли, ео ьс с о е м о н л о вия о е т е пре нич д р е д е м а иден н ции. Чл ги н п в нкт ие ич очи ь р оприя е бизо не в сги м ои ога н нтв н то аи дс котоь ст ло тво,тупа о , ж е ли и н зап п к и ции тиым не ы та сн ло изб у циям ин фор с ам ь с изоблл их в жс е и р ы и ал не н а нь . Р биз сн при зако н по а о е о м ь дс ня и проц о с. С л м учае ш т с м н еат и д еобит и л н я лило д зул улуч и р дес т ра н заи ь е тн иче учаы окра ш е ср е мш е н ов татов. Орозрач тия в н . о с м из н е у щ о и есе п кого х и а н проц н тор с с нн е он н п с ч к е е н а е д тии в закое и и ы х разработа коал ограа р тойчиво д о об активе в л азвити с е ммы е н ю у в и ре ех г воио-я п ьр лощали м вое шла о щ еьс мненре н тву, н отворч ед н е к д п ь у йж т с в е с сс мыи и с влас т лика тя енныств и н ми им п - и позвор иало г ко у м р ис ети общ еа с сс х с е италоо х р ег ем в х у ж оал су развис т тва

Стр.1