Государственное административное управление

«Все измы для меня ненавистны. Обскурантизм и либерализм, патриотизм и нигилизм, консерватизм и радикализм, конституционализм, аристократизм и демократизм и прочие «измы» — все это хлам, шелуха, ярлыки, не имеющие смысла. Настоящий смысл русской общественности и русского понимания кроется в действительном, реальном изучении самих себя, своих насущных нужд и потребностей; пора перестать нам подгонять нашу мысль под чужую мерку, отливать ее в чуждую нам форму…». Что скрывается за этими признаниями выдающегося русского ученого — историка, правоведа, философа, социолога — Константина Дмитриевича Кавелина (1818—1885), как понимал он насущные потребности страны? В чем полагал пути их осуществления? Каким видел будущее России? Ответ Кавелина, активного участника горячих общественных дискуссий своего времени, его деятельность на всех занимаемых им постах — будь то кафедра в высшей школе, госслужба, президентство в Вольном Экономическом Обществе — всегда определялись горячей любовью к Родине, неизменно защищаемым им русским национальным интересом. Творческое наследие Кавелина, многогранное и самобытное, ныне незаслуженно забыто. Эта книга рассказывает о жизни и творчестве ученого, в нее вошли наиболее заметные его произведения, которые помогают лучше понять особенности исторического развития России, найти ответы на многие волнующие и нас вопросы.

В журнале публикуются научные статьи российских и зарубежных ученых, соискателей, аспирантов, научных работников по следующим специальностям номенклатуры ВАК: исторические науки, экономические науки, филологические науки, юридические науки, педагогические науки, искусствоведение, архитектура, психологические науки, социологические науки, политические науки, культурология.

Оперативная публикация статей аспирантов и соискателей для защиты диссертаций по различным наукам.

В сборнике публикуются выступления участников международной конференции "Информационные войны в современном мире", которая состоялась в Москве 2 октября 2008 года по инициативе института "Справедливый Мир".

Манифест, принятый 1 декабря 2008 года в Мадриде, является избирательной программой, с которой социалисты Европы идут на предстоящие выборы в Европарламент. В документе отражены важные принципы построения в Европе более справедливого общества, ориентированного на совершенствование социальной демократии, изложен взгляд социалистов на место Европы в глобальной экономике и политике.

В брошюре опубликованы главные события и заявления Конгресса по всем обсуждавшимся темам и направлениям.

Брошюра является переводом коллективной монографии, изданной Институтом международных отношений Клингендель. В книге рассматриваются важнейшие для будущего Европы проблемы: энергетическая безопасность и права человека, возможности кооперации и сотрудничества, риски и противоречия во взаимоотношениях Евросоюза и России.

В сборнике публикуются статьи, посвященные рассмотрению актуальных проблем теории и реальных практик современного социалистического, социал-демократического движения.

В сборнике публикуются выступления участников круглого стола «Советский человек в постсоветском обществе: трансформация массового сознания», который состоялся 28 ноября 2008 года по инициативе Института «Справедливый Мир». Участники обсуждения анализировали плюсы и минусы советского наследия, реалии постсоветского пространства.

В брошюре рассказывается о подготовленной экспертной группой Института «Справедливый Мир» Концепции микрокредитования для Северного Кавказа (в рамках реализации проекта «Микрокредиты – российским регионам»). Данная концепция направлена на поддержку микропредприятий, индивидуальных предпринимателей, иных форм самозанятости жителей региона, а также на развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества. Подробнее...

В сборнике публикуются материалы III Международного социалистического форума «Стратегия преодоления глобального экономического кризиса – позиция социалистов», который состоялся в Москве 24 июня 2009 года.

В брошюре рассказывается о подготовленной экспертной группой Института «Справедливый Мир» Концепции микрокредитования для Южного Урала (в рамках реализации проекта «Микрокредиты – российским регионам»). Данная концепция направлена на поддержку микропредприятий, индивидуальных предпринимателей, иных форм самозанятости жителей региона, а также на развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Доклад «От высокоуглеродной экономики к низкоуглеродному обществу», подготовленный Комиссией Социнтерна по устойчивому развитию, представляет позицию мирового социал-демократического движения по проблеме борьбы с изменением климата на планете и ее связи с решением наиболее острых социально-экономических задач современности и продвижением к более справедливому и гармоничному миропорядку.

В сборник вошли 30 докладов, в которых затрагивается широкий круг проблем, соответствующих указанной теме конференции.

В сборнике публикуются материалы первого заседания Форума социалистических и социал-демократических партий стран СНГ «Наша общая цель – справедливость и солидарность», который состоялся в Москве 8 февраля 2010 года. В приложении приведена информационная справка о политических партиях, принимавших участие в работе форума.

Данное издание кратко систематизирует историю социал-демократического движения, рассказывает об успехах социал-демократии Западной Европы и проблемах, которые стоят перед ней в настоящем. Знакомство с ним поможет глубже понять политические процессы, происходящие сегодня в мире.

Сборник включает статьи, заметки, письма, выступления, интервью, рассматривающие законопроект о государственной символике.

Исследование М. Блока посвящено распространенной во Франции и Англии в Средние века и Новое время вере в то, что прикосновение королевской руки способно излечить больного, страдающего золотухой. Проблема эта может показаться частной, однако одновременно Блок дает ответы на вопросы основополагающие: каково происхождение монархической власти и какие чувства связывают монарха с его подданными; как рождаются и как умирают верования, распространенные в крупных человеческих сообществах; что такое умонастроение народа и как оно эволюционирует. "Короли-чудотворцы" - одна из тех книг, благодаря которым родилась во Франции "Новая историческая наука", произведшая переворот в гуманитарном знании XX века.

Издание подготовлено на основе действующего Гражданского кодекса Рос- сийской Федерации (часть вторая), новейшего федерального законодательства (нормативные правовые акты приведены по состоянию на 01.11.2010), судебной практики и включает в себя материалы, необходимые для теоретических семинаров и практических занятий со студентами, изучающими дисциплину «Гражданское право». Издание снабжено подробным списком литературы, задачами и заданиями для самостоятельной работы, списком курсовых работ и примерным перечнем вопросов к экзаменам. Предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также всех тех, кто интересуется различными аспектами правового регулирования отдельных видов обязательств в Российской Федерации.

В учебно-методическом пособии в виде структурно-логических схем, снабженных краткими комментариями и вопросами для закрепления материала, изложен учебный курс «Правоведение (конституционное право)». Такая (интерактивная) форма изложения способствует как быстрому и одновременно системному усвоению материала в процессе изучения учебной дисциплины, так и повторению при подготовке к коллоквиумам, зачетам и экзаменам. Пособие написано в соответствии с государственным образовательным стандартом, в нем учтены все новшества российского законодательства и доктрины. Данное пособие не предполагает заменить учебник, где материал по изучаемой дисциплине представлен более полно, но оно призвано стать системно-методическим подспорьем в овладении этим материалом, обретении навыков самостоятельной работы с ним. В основу пособия положен курс лекций «Правоведение (Конституционное право)», прочитанный автором на факультете МЭО МГИМО (У) МИД России.

Журнал "Федерализм" создан по инициативе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации в 1995 году. Журнал зарегистрирован в Комитете Российской Федерации по печати 03 августа 1995 года. Регистрационный № 013982. Издание рассчитано на народных избранников в органы власти всех уровней, сотрудников аппарата властных структур, на специалистов, занятых в организациях исполнительной ветви власти, на широкие круги научных работников, преподавателей и студентов гуманитарных вузов, общественный актив. Публикации в журнале по ключевым проблемам развития федеративных отношений в России определяют содержание его рубрик-разделов. Авторами журнала "Федерализм" выступали главы регионов, члены Совета Федерации и Государственной Думы, многие ответственные сотрудники федеральных министерств и ведомств, аппарата и аналитического управления Совета Федерации, видные ученые страны, руководители институтов РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова и других вузов страны, руководители Дальневосточного и Уральского отделений РАН, сотрудники региональных научных центров, республик Коми, Татарстана и Башкортостана, Вологодской, Самарской, Саратовской и других областей. Выходит журнал один раз в квартал.

В лекциях, которые соответствуют требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, автор уделяет пристальное внимание проблемам органической связи форм государственной организации и деятельности государственных органов с общественным сознанием, нравственностью и религией. Лекции полезны студентам, аспирантам, практическим работникам и всем, кто интересуется основами развития общества, государства и права; в них содержатся выводы и предложения автора

Раскрыты теоретические основы управления развитием муниципальных образований. Рассмотрена их социальная и экономическая база: местное сообщество и местное хозяйство. Дается современное представление о положении местного хозяйства в системе национальной экономики и о роли местных органов в управлении развитием местных сообществ.

Рассматриваются методология системного анализа социально-экономических и политических процессов, конкретные методы научного исследования, применяющиеся в социальных науках. Особое внимание уделяется методам социологического исследования. Показана возможность использования научных исследований в управленческой практике, в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Значительное внимание уделено исследованию эффективности управленческих решений. Изложение сопровождается примерами, рисунками и таблицами.

Рассмотрена самоорганизация как способ регулирования системы публичного управления. Проанализирована конкретно-историческая модель самоуправления в России на примере Земской реформы 60-х годов XIX века. Раскрыты механизмы реформы местного самоуправления в современной системе публичной власти страны и основные принципы кооперативного взаимодействия самоуправления и публичной службы.

В сборник включены исследования, выполненные сотрудниками ряда академических институтов и ведущих университетов в рамках потестарной имагологии — новой отрасли исторического знания, изучающей, какие системы образов участвуют в установлении отношений господства и под- чинения, в приобретении и удержании власти, в выстраивании связей между различными группами элит, с одной стороны, и между господ- ствующими и подвластными слоями общества, с другой. Авторы сборника прослеживают возникновение и судьбу целого ряда потестарных образов (представленных чаще всего в мифе, тексте, архитектурной конструкции, изображении и ритуале) в культурах прошлого — от Античности до эпохи Великой Французской революции. Конкретные примеры, разбираемые в отдельных статьях, относятся к истории России, а также Древнего Рима, Византии, ряда стран Западной Европы и Америки. Сборник рассчитан на историков, культурологов, политологов, а также всех, интересующихся прошлым.

Предвыборный агитационный дискурс определяется как особая разновидность политического дискурса, выявляются его основные характеристики, раскрываются лингвистический и когнитивный механизмы, объясняющие функционирование метафорических единиц в качестве средства манипулирования общественным сознанием.

В работе устанавливается соотношение между понятием игры и стратегией поведения коммуникантов, выявляются лингвистические правила и средства вербальной игры в условиях парламентского дискурса. Дается характеристика парламентского дискурса и выявляются преобладающие стратегии коммуникантов, описывается роль и характер оценочных контекстов в парламентских дебатах.

Тексты, связанные с проблематикой президентских выборов в США, в работе рассматриваются как политический нарратив. Исследуются структурно-семантические, лингвокультурологические особенности и аксиологические характеристики фразеологических единиц, функционирующих в нарративе президентских выборов, выявляется ценностная картина мира американской политической культуры, отраженная во фразеологических единицах.

Настоящее издание осуществляет комментированную публикацию Степенной книги царского родословия по шести древнейшим спискам XVI — начала XVII в. (включая старейшие Томский и Волковский 1560-х гг., обнаруженные в наши дни новосибирскими и петербургскими археографами). Этот памятник является первой попыткой создания сводного нелетописного труда по отечественной истории IX—XVI вв., написанного с историософских позиций Русской Православной Церкви и отражающего концепции ее тогдашних руководителей — митрополитов Макария и Афанасия. Укрепляя единство страны, понимаемое как единство рода самодержцев Рюриковичей, действующих в союзе с Церковью, создатели Степенной книги включили в нее значительный ряд историко-литературных и агиографических текстов многих русских земель. Во II том входят степени XI—XVII, приложения и указатели. Третий том содержит комментарий.

Книга посвящена российской государственной символике. В ней исследуются официальные знаки власти на разных этапах развития отечественной государственности. Анализируя малоиспользуемые в научных исторических трудах монеты, печати, геральдические эмблемы, автор прослеживает неотраженный в письменных источниках сложный путь становления символов российского суверенитета: герба, флага, гимна. В форме очерков воссоздается история властных атрибутов, их трансформация в общегосударственные эмблемы на протяжении столетий. Впервые излагается подробная история российского государственного флага в контексте развития знамен и флагов Европы и в соответствии с общественной событийностью в России. Приводятся новые архивные данные о становлении государственных гимнов Отечества.

Работа посвящена Львовскому Успенскому Ставропигийскому братству - общественной организации, функционировавшей на протяжении двух веков (1586-1788) и сохранившей уникальный в своем роде архив, документы которого отражают жизнь и деятельность многих поколений украинских горожан, государственных и церковных институтов. В работе осуществлен источниковедческий анализ отложившихся в архиве братства документов, раскрываются их информативные возможности. Рассматриваются источники, отражающие функционирование братства как городской корпорации XVI-XVIII вв., ее связи с церковными и государственными властями, а также деятельность в сфере культуры. Особое внимание уделено источникам о деятельности школы и типографии, проводится реконструкция функционирования архива и библиотеки братства.

учебно-методическое пособие для студентов юридических факультетов и вузов.

В статье исследуются проблема влияния QWERTY-эффектов на развитие политического статуса субъектов Российской Федерации

Природа, функции и статус субъекта федерации, его теоретическая модель отечественной наукой, всесторонне и системно еще не изучены. Особую динамику политическим процессам придает неравномерность, в том числе, и неравномерность регионального развития. Поэтому формирование региона как особой области политического пространства, представляет собой объективное явление. В политическом плане данное пространство характеризуется наличием особого политического интереса, в экономической сфере – регионализм выражается в разделении общественного труда.

Несмотря на большое количество публикаций, так или иначе связанных с региональной тематикой, общая картина формирования и развития данного явления не вполне ясна. Кроме многомерности и внутренней сложности регионализма и федерализма как явлений, это связано с отсутствием адекватного представления о них, опирающегося на интегрированный анализ всей совокупности проявлений и систематизированное описание динамики. Большинство органов управления в современном государстве имеют иерархическую структуру. Это факт, хотя среди исследователей и отсутствует единое мнение относительно сущности иерархических систем. Следовательно, возникает вопрос о том, в какой мере соотносятся централизация и децентрализация, и какова степень автономности структурных единиц целого. В иерархических структурах изначально заложен принцип известной специализации, именно поэтому они и распространены столь широко, что позволяют за счет децентрализации достичь разумного баланса между временем, затраченным на принятие решения и достигнутым качеством.

Конституционное право аналитически во многом подобно правам собственности. В современной экономической науке термином «права собственности» обозначаются санкционированные поведенческие нормы, предписания определенного поведения. Права собственности представляют собой совокупность прав на использование тех или иных благ. Под институтом понимается правило игры в обществе или ограничительные рамки, организующие взаимоотношения между людьми. Право собственности – это один из институтов, снижающих неопределенность во взаимоотношениях субъектов.

В 1648 году Вестфальский мир подвел итоги тридцатилетней общеевропейской войны и в окончательном виде закрепил основные положения государственного суверенитета: • верховенство и независимость государственной власти на его территории; • самостоятельность в мировом общении; • целостность и неприкосновенность территории. Вестфальская система стала зримым отрицанием национальными государствами доминирования в Европе основных центров силы Средневековья: Священной Римской империи и Римского Папы. Две мировые войны не только не поколебали, но и существенно упрочили данные положения. Организация объединенных наций была создана суверенными государствами, поставившими перед собой цель не допускать впредь подобных войн. Глава I Устава ООН провозглашает принцип невмешательства во внутреннюю компетенцию любого государства. В этом смысле ООН является наследницей Вестфальской системы.

Современное общество с полным основанием можно считать ориентированным прежде всего в правовом смысле. Описывая свойства правового пространства, мы тем самым фактически указываем на основные характеристики социального пространства. Оно в современном обществе является универсальной формой жизни. Согласно Гегелю, «Сущность времени и пространства есть движение, потому, что оно всеобще». Понятие права охватывает не только общеобязательные нормы, но и процесс их реализации на практике. При рассмотрении структуры политического статуса субъектов Российской Федерации, можно выделить несколько основных блоков. В первую очередь - целевой, включающий функции субъекта и тесно связанный с ним компетенционный блок, раскрывающий механизм выполнения задач.

Природа, функции и статус субъекта федерации, его теоретическая модель отечественной наукой, всесторонне и системно еще не изучены. Несмотря на большое количество публикаций, так или иначе связанных с региональной тематикой, общая картина формирования данного явления не вполне ясна. Кроме многомерности и внутренней сложности регионализма как явления, это связано с отсутствием адекватного представления о нем, опирающегося на интегрированный анализ всей совокупности его проявлений и систематизированное описание динамики.

Модернизация – термин многозначный. В широком смысле ее понимают как процесс перехода от общества архаичного к обществу современному, в более узком значении модернизация понимается как средство преодоления экономического отставания одной страны (осуществляющей модернизацию) от других, лидирующих стран. Модернизация на современном этапе проходит в условиях глобализации, преобразования в российском обществе вынужденно проходят по общепринятым правилам игры, не совпадающих с понятием справедливости, сформировавшимся в рамках национальной культуры.

Любая федерация состоит из неких структурных единиц – субъектов федерации, каждый из которых выполняет некоторые государственные функции, либо самостоятельно, либо совместно центром. Правовая основа этой деятельности – заложенная в Конституции возможность разграничения полномочий между органами государственной власти федерации и регионов.

В статье исследуется проблема политической практики разграничения предме-тов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации с точки зрения экономической теории права.

Трансформация политической системы Российской Федерации, осмысление сути правовой государственности, провозглашенный курс на инновационное развитие, модернизация России в целом и геополитические изменения требуют развития дискуссии по проблемам безопасности нашей страны. Система угроз безопасности представляет собой постоянно изменяющуюся систему причинно-следственных и обратных связей, которые могут усиливать эффект какой-либо конкретной угрозы. Угрозы в сфере экономики достаточно многообразны (автономизация регионов и разрушение единого экономического пространства, разрушение финансово-кредитной системы, спад производства, технологический застой, нехватка трудовых ресурсов и т.д.), но сводящиеся, по сути, к оной - потере экономической самостоятельности России, вследствие прогрессирующего отставания в развитии.

Несмотря на большое количество публикаций, так или иначе связанных с региональной тематикой, общая картина формирования и развития данного явления не вполне ясна. Кроме многомерности и внутренней сложности регионализма как явления, это связано с отсутствием адекватного представления о нем, опирающегося на интегрированный анализ всей совокупности его проявлений и систематизированное описание динамики.

В статье исследуется проблема политической практики разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации с точки зрения экономической теории права. Изучается проблема зависимости политического статуса российских регионов от предшествующего развития.

В 90-е годы XX века многие поверили в федерализм как в чудо, а в начале XXI века подавляющее число российских граждан просто привыкло к этой теме. Вместе с тем, все активнее обсуждается проблема жизнеспособности Конституции Российской Федерации и шире – вопрос о форме российского государства в новом тысячелетии. Волна глобализации застала врасплох нашу государственность, которая вступила в эпоху невиданных ранее перемен неподготовленной. Федерализм – это многоплановое понятие, которое может обозначать не только политико-правовую доктрину, но и своеобразное «учение о человеке». И в качестве такового федерализм, воплощаясь в институтах, структурах и функциях, в своей основе является «вопросом взаимоотношений». Почему федерализм укоренился в одних странах и не может этого сделать в других? Почему не удается его насильственное насаждение? Как влияет национальное правосознание на становление «федералистской» культуры, и существует ли она?

В статье исследуются проблемы политической практики разграничения полномочий между уровнями власти и административно-территориальной реформы в Российской Федерации с точки зрения экономической теории права.

В статье исследуются проблемы политической практики разграничения полномочий между уровнями власти и административно-территориальной реформы в Российской Федерации с точки зрения экономической теории права.

В учебном пособии рассматривается развитие политической системы Российской Федерации в конце XX – начале XXI века. Затрагиваются вопросы эволюции политического режима, партийной системы, политических идеологий, политического процесса и политического сознания в современной Российской Федерации. Теоретические вопросы политической науки изложены во взаимосвязи с практическим материалом, отражающим особенности политической жизни в нашей стране. Предназначено для студентов, курсантов, слушателей и преподавателей высшего образования, а также будет интересно всем интересующимся теоретическими и практическими вопросами политики.