А.М. Саввин к. политических наук,
доцент
УКРУПНЕНИЕ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ КАК СПЕЦИФИКАЦИЯ
ИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ
Конституционное право аналитически во многом подобно правам
собственности. <...> 1 В современной экономической науке термином «права
собственности» обозначаются санкционированные поведенческие нормы,
предписания определенного поведения. <...> Права собственности представляют
собой совокупность прав на использование тех или иных благ. <...> Под
институтом понимается правило игры в обществе или ограничительные
рамки, организующие взаимоотношения между людьми. <...> Право
собственности – это один из институтов, снижающих неопределенность во
взаимоотношениях субъектов. <...> Классический генезис субъекта федерации связан с потерей
государством своего суверенитета, вследствие объединения с другими
подобными государствами. <...> Для России XX века характерен другой путь:
децентрализация унитарного государства: «У нас происходил процесс
выделения
из
состава
Российской
Федерации
[национальногосударственного образования]. <...> ».2
Данный факт вполне вписывает в методологию Law and Economics и в целом
институциональную теорию, базовым понятием которой является
«трансакция». <...> Основным
механизмом формирования прав во внутрифирменных трансакциях является
делегирование полномочий сверху вниз. <...> Институциональные изменения представляют собой формализацию
ограничений, возникающих в результате столкновения старых новых правил. <...> Цель любых институциональных изменений заключается в снижении
издержек и повышении уровня отдачи. <...> Традиционный «легистский» подход
к институциональным изменениям заключается в целенаправленных
действиях власти по внедрению норм путем легального принуждения. <...> Однако в те периоды, когда перераспределительные возможности системы
ослабевают, новые институты выбираются политическими агентами на
политическом рынке. <...> Описание общественной деятельности в терминах обмена
политическими
ценностями <...>