Государственное административное управление

Учебник выполнен в соответствии с учебной программой по спецкурсу «Права человека». В учебнике подробно анализируются общие вопросы теории прав человека: история ее развития, сущность, назначение и система прав человека, его правовой статус. Особое место занимает характеристика международно-правовых норм в области прав человека: освещаются как универсальные международные акты о правах человека, принятые в рамках ООН, так и региональные нормы и механизмы защиты прав человека. Рассматриваются внутригосударственные нормы, механизмы и меры обеспечения прав и свобод человека (на примере законодательства и практики Российской Федерации). В создании учебника приняли участие видные ученые России и стран СНГ. Учебник подготовлен на основе действующих нормативных источников с привлечением большого количества научных работ зарубежных и отечественных ученых.

Представленная книга – итог многолетних исследований, с которыми читатели знакомы по таким книгам автора, как «Конгресс США» (М., 1990), «США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма» (М., 1993), «США: Конституция и законодательные акты» (М., 1993), «Основы конституционного строя США» (М., 1998), «Правовое регулирование президентских выборов в США» (М., 2004), «Конституционный строй США» (М., 2007).

Настоящий учебник содержит основные понятия и институты зарубежного конституционного права. Он предназначен студентам и аспирантам, чьей будущей профессией не является юриспруденция, но которым необходимо в рамках своей специализации знание государственно-правовой проблематики. В учебнике обобщен мировой конституционно-правовой опыт в контексте политико-идеологического развития стран мира. Учебный материал излагается доступным языком, четко, последовательно и в необходимом объеме.

Настоящий учебник по дисциплине «Коммерческое право» разработан для подготовки студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» в соответствии с учебно-тематическим планом курса по данной дисциплине и является частью образовательной программы кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В учебнике раскрываются место и значение коммерческого права в российской правовой системе, систематически излагаются основные вопросы правового регулирования коммерческой деятельности в России, ее функции, метод и принципы правового регулирования. Детально рассматриваются субъекты и объекты коммерческой деятельности, государственное регулирование торговли и организация торгового оборота, конкуренция в сфере торговли, вопросы саморегулирования в коммерческом праве. Особое внимание уделено вопросам правового регулирования договоров в торговом обороте, особенностям их заключения, изменения и расторжения, а также защите сторон коммерческого отношения.

Настоящая работа представляет собой комментарий к вступившему в силу в январе 2012 г. пакету изменений в российское антимонопольное законодательство, получившему название «третий антимонопольный пакет», которым завершается реформирование законодательства в этой сфере, начавшееся в 2006 г. с принятием Закона о защите конкуренции.

Настоящий учебник учитывает программу изучения истории государства и права России, принятую для высших юридических учебных заведений. Учебник охватывает всю одиннадцативековую историю русского государства от момента зарождения до принятия ныне действующей Конституции государства. В работе отражены новые подходы к изучению российского права, появившиеся в отечественной науке за последние годы.

Земельные участки являются важнейшим объектом права собственности и иных прав. В связи с тем что они стали совсем недавно объектом права собственности в Российской Федерации, правоприменительная практика приобретения прав на земельные участки еще только складывается. Распоряжение земельными участками и регулирование правил использования земельных участков в основном осуществляются органами местного самоуправления. При этом новая система местного самоуправления только формируется. Авторами предпринята попытка рассмотреть и вопросы приобретения прав на земельные участки, и особенности реализации своих функций органами местного самоуправления.

Настоящая книга написана по итогам лекции, прочитанной в одном из банков г. Санкт-Петербурга в июне 2012 г. Подготовка к ней потребовала проведения кропотливой и длительной работы по обобщению практики арбитражных судов округов Российской Федерации за 2010–2012 гг. Обширный материал по узконаправленной теме – антимонопольный контроль в банковской сфере – позволил создать актуальный и необходимый справочник. В 2009 г. вышла книга автора «Конкурентное право: здесь и сейчас», основной идеей которой было обобщение и анализ практики применения антимонопольного законодательства и представление материала таким образом, чтобы читатель мог легче и быстрее выбрать правильную правовую позицию по делам данной категории. Данная книга является продолжением работы автора по изучению практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации и созданию серии справочной литературы по антимонопольному регулированию.

Сборник содержит тезисы докладов по актуальным проблемам истории государства и права, политическим и правовым учениям, разрабатываемым в рамках научной школы «Личность, государство, правовая политика в государственно-правовой мысли России и Европы», основателем и научным руководителем которой является профессор Олег Юрьевич Рыбаков.

В монографии рассмотрена инфраструктура отраслей социальной сферы как комплекс социальной инфраструктуры. Приведен зарубежный опыт инфраструктурного обеспечения социальной сферы. В системном виде представлено нормативно-правовое обеспечение функционирования и развития социальной инфраструктуры в Российской Федерации. На основе проведенного анализа современного состояния социальной инфраструктуры в России определены основные проблемы социально-инфраструктурного обслуживания населения. Выявлены особенности функционирования социальной инфраструктуры сибирских городов. Разработаны организационно-экономические механизмы модернизации социальной инфраструктуры сибирских городов и определены перспективы ее формирования, в том числе на вновь осваиваемых территориях Сибири.

Монография посвящена комплексному изучению территориальной организации местного самоуправления Российской Федерации. В ней определяются сущность и социальная основа территориальной организации местного самоуправления, производится соотношение муниципально-территориального и административно-территориального делений, исследуются структура муниципально-территориального деления, критерии определения границ муниципальных образований, процесс определения границ муниципальных образований.

В учебном пособии на основе новейшего федерального и регионального законодательства, обобщения практики Конституционного Суда РФ, раскрывается история становления конституционного права, его институты, осуществление деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических высших и средних специальных учебных заведений, а также тех, кто интересуется вопросами осуществления государственно-правовой реформы в России.

Пособие предназначено для административных кадров, студентов, магистрантов, обучающихся по специальностям в области охраны окружающей природной среды. Издание может быть интересно учителям, краеведам и более широкому кругу читателей.

Учебное пособие предназначено для студентов, работающих над дипломной работой по направлению исследований эффективности систем государственного и муниципального управления развитием основополагающих сфер жизнедеятельности различных территорий: хозяйствующих элементов, их производственной инфраструктуры, подсистем жизнеобеспечения социальной сферы, управленческой, финансовой сфер и т.д. В пособии представлена методология проведения анализа экономического и социального состояния исследуемых объектов-подсистем территориальных образований. Даётся обобщённая система показателей, позволяющая студентам-дипломникам при исследовании их динамики выявлять факторы, воздействующие на процесс эффективного регулирования развитием той или иной сферы жизнедеятельности территорий как социально-экономических подсистем.

В издании в краткой, конспективной форме изложены ответы на вопросы, выносимые на экзамен по курсу "Муниципальное право". Используя данное издание, студенты смогут формализировать и конкретизировать свои знания по предмету, получить целостное представление об изучающем предмете, повторить основные понятия, сформулировать примерный план ответа.

В издании в краткой, конспективной форме изложены ответы на вопросы, выносимые на экзамен по курсу "Конституционное право". Используя данное издание, студенты смогут формализировать и конкретизировать свои знания по предмету, получить целостное представление об изучающем предмете, повторить основные понятия, сформулировать примерный план ответа.

В издании в краткой, конспективной форме изложены ответы на вопросы, выносимые на экзамен по курсу «Административное право». Используя данное издание, студенты смогут формализировать и конкретизировать свои знания по предмету, получить целостное представление об изучающем предмете, повторить основные понятия, сформулировать примерный план ответа. Издание адресовано студентам, аспирантам, преподавателям высших учебных заведений.

Для слушателей факультета повышения квалификации Владивостокского филиала Российской таможенной академии, студентов специальностей 080115.65 Таможенное дело, 080502.65 Экономика и управление на предприятии (таможня) очной и заочной форм обучения, а также студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Таможенное дело» и «Логистика».

Излагаются теоретико-правовые основы административного процесса, общие положения производства по делам об административных правонарушениях, процессуальное положение участников производства, порядок осуществления процессуальных действий на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях. Приведены контрольные вопросы и библиографические списки литературы, рекомендуемой для изучения при самостоятельной подготовке. Разработано в обеспечение дисциплины «Производство по делам об административных правонарушениях», изучение которой предусмотрено программами специальностей 030501.65 Юриспруденция, 080115.65 Таможенное дело.

Предназначено для слушателей факультета повышения квалификации, студентов очной и заочной форм обучения Владивостокского филиала Российской таможенной академии, а также студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Таможенное дело», «Логистика».

Излагаются теоретико-правовые основы государственной службы Российской Федерации, основы правового регулирования государственной гражданской службы и правоохранительной службы в таможенных органах Российской Федерации. В конце каждой главы приведены контрольные вопросы и библиографический список, рекомендуемые для изучения при самостоятельной подготовке. Учебное пособие разработано в обеспечение дисциплины «Правовые основы государственной службы в таможенных органах».

Настоящее учебное пособие подготовлено с целью дидактического обеспечения одноименной учебной дисциплины по выбору, обобщает результаты инициативного научного исследования автора. В хронологической последовательности изложены сюжеты, характеризующие процесс становления нормативно-правовой базы таможенного дела в Российском государстве.

Учебное пособие выполнено по модульному принципу, позволяющему в логической последовательности раскрыть процесс становления и развития таможенного дела в России, законодательные основы, цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности; представить таможенное дело как совокупность форм и методов реализации политико-экономических задач государства, систему таможенных органов, ее структуру, организацию таможенной деятельности; усвоить основы прохождения таможенной службы.

Содержит основной теоретический материал дисциплины «Основы теории государства и права», схемы, словарь основных терминов.

В год 60-летия Всемирной таможенной организации (WCO), объявленный Годом Взаимодействия под лозунгом «Границы разделяют, таможни сближают», Российская таможенная академия и Владивостокский филиал Российской таможенной академии при поддержке Федеральной таможенной службы Российской Федерации провели международную научную конференцию «Таможенное взаимодействие, экономические связи и правовое регулирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Таможенном союзе». В ходе пленарных заседаний, работы «круглых столов» и тематических секций обсуждались перспективы участия в региональных зонах свободной торговли с учетом задач российской модернизации и развития Дальнего Востока, реальных последствий вступления России в ВТО, обозначившихся возможностей расширения Таможенного союза в АТР, и др. Затронуты проблемы институционализации регионального таможенного сотрудничества, задачи интернационализации таможенного образования, подготовки специалистов, сочетающих в себе способность эффективно обеспечивать безопасность и открытость творческим изменениям.

Принято считать, что современная демократия — это система, при которой налогоплательщики имеют возможность, выбирая парламент, контролировать расходование собранных с них налогов. В действительности она является системой, лишающей их такого контроля. Именно с этим автор книги, российский журналист и политический комментатор, связывает резкий рост государственного долга демократических стран, который поставил их на грань банкротства.

В своей работе «Трансформация демократии» выдающийся итальянский политический социолог Вильфредо Парето (1848 – 1923) показывает, как происходит эрозия власти центрального правительства и почему демократия может превращаться в плутократию, в которой заинтересованные группы используют правительство в качестве инструмента для получения собственной выгоды. В книгу также включен ряд поздних публицистических статей Парето.

В книге анализируются и переосмысливаются общие понятия государства, суверенитета, демократии, критикуются традиционные подходы к классификации форм государственного правления, государственного устройства и политического режима. Автор настаивает, что традиционная терминология («монархия», «республика», «федерация» и пр.) нуждается как минимум в уточнении, а как максимум в полной замене. Значительный раздел работы посвящен «реабилитации олигархии». По мнению автора, понятие «олигархия» должно выступать ключевым для отдельно взятой теории политического режима. Книга написана на стыке юриспруденции и политологии.

Политический характер абсолютизма на протяжении долгого времени был предметом споров среди историков. Развивая идеи, выдвинутые в предыдущей работе («Переходы от античности к феодализму»), выдающийся англо-американский историк Перри Андерсон рассматривает обстоятельства возникновения абсолютистских монархий из кризиса феодализма. Отталкиваясь от тезиса о том, что абсолютистские монархии представляли собой попытку воссоздания феодального государства для защиты интересов правящего класса, автор прослеживает пути различных стран — Испании, Франции, Англии, Италии, Швеции, Пруссии, Польши, Австрии, России, исламского мира и Японии — к рождению национальных государств. В книге показывается отличие западного абсолютизма от восточного и объясняются причины этого различия.

Книга Виталия Иванова посвящена федеративным и смежным реформам, проведенным в 2000-х гг., и сопутствовавшим им политическим мероприятиям федеральной власти. Она написана «на стыке» юриспруденции, политологии и истории. Автор подробно разбирает реформу Совета Федерации, «реформу Козака», «губернаторскую реформу» и пр., при этом делая обширные экскурсы в новейшую историю государственного устройства и политической системы России (1990-х гг.). Автор не скрывает, что руководствуется охранительским подходом и полемизирует с критиками путинской политики, приводя обширную аргументацию.

В издании представлены очерки по истории политических учреждений России выдающегося русского ученого, юриста и общественного деятеля Максима Максимовича Ковалевского. Тем, кто прочтет предлагаемую книгу, надеюсь, нетрудно будет заметить следующий факт: из восточной деспотии Россия, благодаря реформам Петра Великого, Екатерины и двух первых Александров, становится все более и более европейским государством. И на пути к этому она сперва перенимает учреждения Швеции, Германии, Франции и Англии. Но эта перестройка русского политического строя по иностранным образцам нисколько не помешала сохранению самобытных русских обычаев и институтов; и, правду говоря, законы и регламенты, заимствованные на Западе и привитые к русскому стволу, подверглись сильному воздействию природы последнего. Неудивительно поэтому, если Россия усваивала одну лишь форму, а не дух тех учреждений, которые она копировала. Не этим ли подражанием одной лишь форме нужно объяснить тот факт, что применение европейских учреждений не привело в России к уничтожению остатков неограниченной, деспотической власти, общей всем восточным монархиям? Ибо власть эта в России изменила лишь свою внешность. К единой голове монарха прибавилось сто рук бюрократии.

В книгу вошел один из главнейших трудов известного русского историка и юриста Михаила Флегонтовича Владимирского-Буданова (1838-1916) «Обзор истории русского права». Труд, написанный в 1886 г., выдержал семь изданий и считался лучшим университетским курсом по этому предмету. В книге дается систематическое изложение истории отечественного права за десять веков (IХ-ХIХ вв.) по отраслям права: государственное, уголовное, гражданское право, уголовный и гражданский процесс.

Перечень примеров, свидетельствующих о сохранении значимости национализма, можно продолжить. Но такой подход может ввести в заблуждение. Рассмотрение только этой, зачастую насильственной борьбы побуждает нас считать национализм просто проблемой, требующей решения, — проблемой, которая исчезнет, как только прояснится вопрос с границами и будет установлен народный суверенитет. При этом обычно забывают о том, насколько границы и сам народный суверенитет связаны с националистическим дискурсом, при помощи которого мы придаем современному миру концептуальную форму и практическую организацию. Влияние национализма заметно не только во время кризисов и открытых конфликтов. Он стал основой коллективной идентичности в современную эпоху и определил особую форму государства, преобладавшую на протяжении двух последних столетий. На самом деле национализм — это вопрос не только политики, но также культуры и личной идентичности.

Свою новую книгу Виталий Иванов задумал, по собственному признанию, как межжанровую. Это сборник научно-публицистических очерков и одновременно учебное пособие. Иванов изложил свои оригинальные взгляды на классификационные различения форм правления, государственного устройства и политического режима, а также на само понятие государства (и сопутствующее ему понятие суверенитета).

«Идея государства» — самая известная работа французского философа, историка государства и права Анри Мишеля (1857 – 1904). В этой книге он стремился выявить естественные связи учений о государстве у представителей различных направлений философской и научной мысли и различных эпох, а также связи выдвигаемых ими учений с общим развитием философии и общества в целом. В начале хх в. «Идея государства» занимала почетное место среди наиболее актуальных философских трудов и была настольной книгой для всех, кто сколько-нибудь серьезно интересовался философскими учениями о государстве. Несомненным доказательством этой популярности служит то, что за первые три года после первой публикации «Идеи государства», книга выдержала еще два издания, а всего во Франции «Идея государства» переиздавалась более десяти раз. Последнее издание вышло в свет в 2003 г. в серии «Антология французской философии». Неослабевающий интерес к наследию Анри Мишеля объясняется тем, что его внимание было сосредоточено на непреходящих проблемах — соотношении власти и свободы, прав и обязанностей личности, поиске оптимального баланса между интересами общества и составляющих его людей.

Программа государственного экзамена подготовлена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета ВГУ.

Пособие представляет собой учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право» для студентов, обучающихся по направлению 030900.62 «Юриспруденция». Пособие включает программу дисциплины, планы семинарских занятий с методическими рекомендациями, контрольными вопросами и заданиями, списком литературы и источников, рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, вопросы к экзамену, тесты для промежуточного и итогового контроля, учебно-методическое, информационное, материально-техническое обеспечение дисциплины.

Книга подготовлена к 95-летию создания органов записи актов гражданского состояния России. Большое место занимают документы и фотографии, посвященные истории и сегодняшнему дню органов ЗАГС Смоленской области. Адресована работникам органов ЗАГС, а также широкой читательской аудитории.

Огромную роль в общественной жизни древнегреческих государств играли политические элиты различного характера. Поэтому одной из наиболее серьезных проблем, встающих в связи с изучением античного греческого полиса и сложившегося в его рамках социума, является роль политических элит в нем. В книге освещается круг проблем, связанных с местом элит в полисе, их типологией, их механизмами власти и идеологическим обоснованием этой власти. Затронуты такие вопросы, как основные типы полисных элит, методы достижения и сохранения влияния, практиковавшиеся элитами, взаимоотношения элит и гражданского коллектива, их эволюция в связи с изменением общих исторических условий. Территориальные и хронологические рамки книги — Афины VII—IV вв. до н. э. Среди ее героев — такие выдающиеся государственные деятели, как Солон, Фемистокл, Перикл, Алкивиад и др.

Книга является первой частью двухтомника, посвященного истории Вер- ховного Суда Республики Татарстан. В книге освещаются вехи истории Казанского окружного суда, который был создан в 1870 году в ходе общегосударственных реформ эпохи правления Александра II. Этапы создания нового судебного учреждения, предшествую- щие и последующие события, люди, чьей почетной и ответственной обязан- ностью было вершение правосудия в Казанской губернии, наиболее известные судебные процессы – все это читатель найдет на страницах книги, которая на- писана на основе проработки обширного спектра исторических источников и, в первую очередь, архивных документов. Адресована юристам и всем интересующимся историей.

Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по направлению подготовки: 080200.62 Менеджмент. Бакалавриат. 2013.

Методические указания разработаны в целях обеспечения учебной и методической литературой специального курса «Государственная и муниципальная служба и проблемы ее реформирования: теория, история и практика (отечественный и зарубежный опыт)». Содержат список тем и краткое содержание лекционных занятий, методические рекомендации для студентов по освоению спецкурса, перечни нормативных правовых актов и литературы, темы рефератов, примерную тематику курсовых и дипломных работ, вопросы к зачету, приложения.

Настоящий тематический сборник продолжает традиции периодических научных публикаций Демидовского юридического лицея. Сборник включает две части. В первой из них рассматриваются право на труд и право на социальное обеспечение в системе прав человека: история, философия, догматика и юридическая практика. Во второй части содержатся рецензии на опубликованные преимущественно в 2006 - 2007 гт. монографии по трудовому праву и праву социального обеспечения.

В пособии рассматриваются общие принципы организации и функционирования института земства в России: степень компетенции созданных структур, сфера их деятельности, источники финансирования. Основное внимание уделяется работе земских органов губерний Центральной России в области народного образования и здравоохранения. Библиогр.: 68 назв.

В настоящем учебном пособии рассматриваются основные проблемы института государственной гражданской службы РФ: понятие, принципы и система государственной службы, понятие и правовой статус гражданских служащих, порядок прохождения гражданской службы. Современная гражданская служба освещается с учетом исторического становления и развития системы государственной службы в России и опыта публичной службы зарубежных стран. Тема 1 написана кандидатом юридических наук, доцентом С.А. Егоровым, темы 2 — 5 — кандидатом юридических наук Л.А. Чуваковой. Библиогр.: 110 назв.

Методические указания содержат планы семинарских занятий, дополнительные вопросы для самоконтроля, списки рекомендуемой литературы, перечни нормативных правовых актов, практические задания и задачи, примерную тематику курсовых и дипломных работ.

В учебном пособии анализируются модернизация политической системы российского общества, формирование и развитие современных политических партий на федеральном и региональном уровнях. Данное пособие позволяет более глубоко и всесторонне понять происходящие политические изменения в России на современном этапе. Приводятся темы лекционных занятий, контрольные вопросы, задания, темы рефератов, а также список источников и литературы. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 020200 Политология (дисциплина «Современные политические партии России», блок ДС), очной формы обучения. Может быть использовано студентами других факультетов для подготовки к занятиям по политологии при изучении темы «Политические партии и партийные системы».

В данном учебном издании определены теоретические основы местного самоуправления, выделены исторические тенденции, охарактеризованы особенности правового регулирования общественных отношений в сфере реализации права населения на местное самоуправление. Предназначено для студентов специальности 350500 Социальная работа, очной формы обучения, а также преподавателям и специалистам, занимающимся проблемами становления и развития института местного самоуправления в РФ.

Содержатся рекомендации к изучению разделов курса «Технология власти», вопросы к семинарским занятиям, список литературы, темы рефератов и практических заданий. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 020200 Политология (дисциплина «Технология власти», блок ДС), очной формы обучения.

Изложена теоретическая концепция государственного управления: определена его сущность, цели, функции, дана подробная характеристика высшим органам государственного управления РФ. выявлена специфика государственного управления в различных сферах общества. Приводится список литературы, необходимой для наиболее полного усвоения содержания курса, примерный список вопросов для подготовки к экзамену, темы курсовых работ, сценарий деловой игры.