Несмотря на большое количество публикаций, так или иначе связанных с
региональной тематикой, общая картина формирования данного явления не
вполне ясна. <...> Кроме многомерности и внутренней сложности регионализма
как явления, это связано с отсутствием адекватного представления о нем,
опирающегося
на
интегрированный
анализ
всей
совокупности
его
проявлений и систематизированное описание динамики. <...> Вопрос об определении понятия «политический статус» тесно
смыкается с проблемой сочетания симметричности и асимметричности как
характеристик федерализма. <...> Этот вопрос нашел свое отражение как в
англоязычной литературе, главным образом, канадской (учитывая проблему
Квебека это вполне объяснимо) так и отечественной. <...> Пик исследований в
отечественной литературе пришелся на время активного использования
договорной практики как варианта перераспределения прав собственности и
период первого президентства В.В. Путина. <...> Рассматривая вопрос о
возможности асимметричности федерации необходимо выделить ряд
проблем. <...> Во-первых,
необходимо
формально-институциональной
провести
стороной
определенную
организации
грань
между
федерации
(ограничительными рамками в данном случае являются нормативноправовые акты) и функциональной стороной. <...> Например, В.А. Жидких вообще
считает, что отмена договорной практики «обеспечила равный статус всех
субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральным центром». <...> Нормативность права признавалась, но она дополнялась
моментами ее осуществления в реальной практике. <...> «Правопорядок это
нормы права в их осуществлении, вместе с конкретными правами,
обязанностями…, соответствующие нормам». <...> 2 В.В. Путин, выступая на
расширенном заседании Государственного совета, отметил что «мы должны
перейти к новому этапу региональной политики,
направленному на
обеспечение не формального, а фактического равноправия субъектов
Российской Федерации – равноправия, позволяющего каждому <...>