ЦЕНТР
ЗАЩИТЫ
ПРАВ
СМИ
ВАШЕ ПРАВО ЗНАТЬ
КРАТКИЙ СПРАВОЧНИК ПО ДОСТУПУ
К ИНФОРМАЦИИ
ВОРОНЕЖ
2006
2
УДК
342.9 (094)
Редактор – Г. Ю. Арапова
Авторы-составители – Г. Ю. Арапова, <...> ISBN 5-86983-1
В данном издании в доступной форме изложены основные
вопросы права граждан и профессионального права
журналистов на доступ к информации. <...> В схемах
представлены виды информации по категориям доступа,
подробно изложены алгоритмы получения информации в
органах власти и в суде, размещены образцы некоторых
документов по теме и выдержки из законодательства о
свободе информации. <...> Направляя письменный запрос на получение информации, или придя
на прием к должностному лицу:
Обязательно представьтесь, если возможно. <...> Объясните вкратце
кто вы и для чего вам нужна запрашиваемая информация – это не
обязательно, но является признаком хорошего тона в общении с
людьми, которые должны будут выполнять работу по оформлению
ответа на ваш запрос. <...> Мы искренне желаем вам удачи,
Галина Арапова
Директор Центра Защиты Прав СМИ
gala@media.vrn.ru
5
6
Виды информации
(по категориям доступа)
Информация открытая и
общедоступная
(ч.1. ст. 10 Закона РФ
"Об информации,
информатизации и
защите информации").
(подробнее см. схему
на стр. <...> 6)
Информация с
ограниченным доступом
(ч.1. ст. 10 Закона
РФ "Об информации,
информатизации и
защите информации"). <...> 1 Закона РФ "Об
информации,
информатизации и
защите информации";
Закон РФ "О
государственной
тайне"; Указ
Президента РФ "Об
утверждении перечня
сведений, отнесенных
к государственной
тайне" от 30.11.1995
г. №1203.
(ст. <...> 1 Закона РФ "Об
информации,
информатизации и
защите информации";
Указ Президента РФ
"Об утверждении
перечня сведений
конфиденциального
характера" от
6.03.97г. <...> 1, ч.1 ст.7 Закона о гостайне);
⇒ о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии,
демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а
также о состоянии преступности (п. <...> 2, ч.1 ст.7 Закона о
гостайне); о чрезвычайных ситуациях, метеорологическая и
информация, и другая информация <...>
ВАШЕ_ПРАВО_ЗНАТЬ._Краткий_справочник_по_доступу_к_информации.pdf
ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРАВ СМИ
ВАШЕ ПРАВО ЗНАТЬ
КРАТКИЙ СПРАВОЧНИК ПО ДОСТУПУ
К ИНФОРМАЦИИ
ВОРОНЕЖ
2006
2
Стр.2
УДК
342.9 (094)
Редактор – Г. Ю. Арапова
Авторы-составители – Г. Ю. Арапова,
С. И. Кузеванова, М. А. Ледовских.
Художественное оформление – И. Ю. Ледовских
В издании использованы рисунки
А. Колли, С. Тюнина, И. Ю. Ледовских.
ВАШЕ ПРАВО ЗНАТЬ. Краткий справочник по доступу к
информации/ Под ред. Г. Ю. Араповой - СПб.: Изд-во
« Моби Дик», 2006 – 74 с.
ISBN 5-86983-1
В данном издании в доступной форме изложены основные
вопросы права граждан и профессионального права
журналистов на доступ к информации.
В схемах
представлены виды информации по категориям доступа,
подробно изложены алгоритмы получения информации в
органах власти и в суде, размещены образцы некоторых
документов по теме и выдержки из законодательства о
свободе информации.
Книга
предназначена
для
журналистов,
правозащитников, социально активных граждан, а также
для всех, кто хочет получить информацию и не знает,
как это сделать.
УДК
ISBN 5-86983-1
342.9 (094)
©Центр Защиты Прав СМИ, 2006
3
Стр.3
Уважаемые читатели!
Перед вами краткий справочник по доступу к информации. Скучно …
Возможно. А что делать. Знать-то хочется. Иногда любопытно,
иногда важно, иногда принципиально необходимо получить ту или
иную информацию, а сделать это не получается в силу тех или иных
причин.
Мы постоянно пользуемся какими-то справочниками: телефонными,
лингвистическими, техническими и т.д. Объектом интереса
настоящего справочника является информация. Она, как и все в
этом мире, тоже циркулирует в обществе по определенным правилам
– социальным, бюрократическим, но в первую очередь – правовым.
Вот мы и попытались эти правовые правила изложить в популярной
манере, с тем, чтобы облегчить гражданам и журналистам процесс
получения нужной им информации. А в случае нарушения права на
доступ к информации – в справочнике имеются рекомендации по
обжалованию действий нерадивых чиновников, покусившихся на
святое – право человека ЗНАТЬ.
Но прежде, чем вы обратитесь к данному краткому (доступ к
информации вопрос серьезный и мы не ставили перед собой цель
осветить
все
мельчайшие
подробности
этой
темы,
а
сконцентрировались лишь на основных моментах) справочному
пособию для любопытных и социально активных граждан (к числу
которых в силу профессиональной принадлежности относятся и
журналисты), дадим вам несколько добрых советов. Считайте это
инструкцией по применению находящихся в справочнике правовых
рекомендаций.
Направляя письменный запрос на получение информации, или придя
на прием к должностному лицу:
Обязательно представьтесь, если возможно. Объясните вкратце
кто вы и для чего вам нужна запрашиваемая информация – это не
обязательно, но является признаком хорошего тона в общении с
людьми, которые должны будут выполнять работу по оформлению
ответа на ваш запрос.
Будьте вежливы, не скандальте, не используйте жаргон в общении.
Обращаясь с просьбой предоставить информацию, не создавайте
впечатления, что вы пришли выразить недовольство властями,
помните ваша цель иная
получить информацию, а не затеять
политическую или идеологическую дискуссию.
4
Стр.4
Обращаясь к чиновнику или органу власти, исходите из того, что
они законопослушны и обязательно выполнят вашу просьбу, не нужно
сразу скептически лишать их возможности сделать все правильно.
Проявите, если это приемлемо в конкретной ситуации, понимание
к имеющимся сложностям в работе чиновников (обычные клерки, как
правило, хорошие исполнители и весьма загружены работой).
Никто не отменял делового этикета, лучше его соблюдать.
Будьте в формулировке вашей просьбы точны и реалистичны – не
просите предоставить вам информацию о цене на хлеб за последние
100 лет, или обо всех случаях нарушения прав человека в мире,
маловероятно, что на такой запрос смогут предоставить информацию
адекватную и в срок.
Если в вашем запросе несколько позиций, укажите какая из них
является наиболее приоритетной по срочности и важности.
Будьте лаконичны, не нужно писать писем со своим
жизнеописанием и перечислением всех тягот, которые на вас
свалились. Задайте интересующий вас вопрос и помните, что чем
расплывчатей будет ваш запрос, тем менее вероятно, что вы на
него получите ответ.
Никогда не грозите судебными «разборками». Обжалование в суд -
это не кара небесная, а ваше гражданское право защитить свое
право.
Мы искренне желаем вам удачи,
Галина Арапова
Директор Центра Защиты Прав СМИ
gala@media.vrn.ru
5
Стр.5