Государственное административное управление

научно-информационный журнал, основан в 2009 году. Тематика журнала - специализированная научно-практическая медицина, биология, микробиология, чрезвычайные ситуации биолого-социального характера.

На страницах журнала публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике.

В книге представлены решения российских судов по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации, в которых применены ст. 10 Европейской Конвенции, практика Европейского Суда по данной статье. Каждое решение сопровождается кратким изложением дела, помогающим найти нужное решение.

В данном издании в доступной форме изложены основные вопросы права граждан и профессионального права журналистов на доступ к информации. В схемах представлены виды информации по категориям доступа, подробно изложены алгоритмы получения информации в органах власти и в суде, размещены образцы некоторых документов по теме и выдержки из законодательства о свободе информации.

В справочнике представлена тематическая подборка правовых норм по различным аспектам информационного права. Справочник состоит из текстов законов РФ, разъясняющих подзаконных нормативных актов и актов высших судебных инстанций. Издание наряду с российскими правовыми нормами включает и международные документы, обязательные для российских правоприменителей. Третий том целиком посвящен законодательству о выборах и референдуме. Он включает в себя международные документы, действующие российские нормативные акты и практику Конституционного суда РФ. Правовые акты приводятся по состоянию на 20 марта 2010 года.

В справочнике представлена тематическая подборка правовых норм по различным аспектам информационного права. Справочник состоит из текстов законов, разъясняющих подзаконных нормативных актов и актов высших судебных инстанций. Издание наряду с российскими правовыми нормами включает и международные документы, обязательные для российских правоприменителей. В первый том вошли извлечения из законодательства: об общих принципах свободы выражения мнения, о защите репутации и частной жизни, о доступе к информации, а также регистрации СМИ. Правовые акты приводятся по состоянию на 15 апреля 2009 года.

Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России. Ключевым предлагаемым к принятию нормативным правовым актом, позволяющим реализовать указанный подход, является представленная на суд читателя Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в РФ, содержащая программу конкретных государственно- управленческих действий и решений. Проект федерального закона «О Доктрине государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации» разработан рабочей группой Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Тексты предлагаемых к принятию законопроектов, а также концепции актов содержатся в части IV монографии.

В монографии предлагается новая трактовка государственной конкурентной политики. Согласно разработанному в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования подходу, ее содержание составляют два основополагающих направления: политика стимулирования конкуренции и политика защиты конкуренции. Ключевым предлагаемым к принятию нормативным правовым актом, позволяющим реализовать указанный подход, является Доктрина государственной конкурентной политики в РФ, содержащая программу конкретных государственно-управленческих действий и решений в рамках конкурентной политики. В качестве системообразующего государственно-управленческого акта разработан проект Конкурентного кодекса РФ.

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Интеллектуальные основы государственного управления» посвящен теме: «Консерватизм / традиционализм: теория, формы реализации, перспектива».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Россия в историческом и мировом пространстве» посвящен теме: «Социогенетические и политэкономические корни России как общества, страны, государства».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Цивилизационный контекст и ценностные основания российской политики» посвящен теме: «Идея суверенитета в российском, советском и постсоветском контексте».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Цивилизационный контекст и ценностные основания российской политики» посвящен теме: «Феномен русской власти: преемственность и изменение».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Правовое государство: проблемы формирования и развития».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Государственная идеология и ценности в государственной политике и управлении (к становлению политической аксиологии)».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Государственная политика нациестроительства в современной России».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Качество и успешность государственных политик и управления».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» посвящен теме: «Коррупционное и квалификационное «поражение» государственного управления в России».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» посвящен теме: «Сравнительный анализ государственного управления переходными социально-экономическими системами: Россия–Китай».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» посвящен теме: «Идеология и структура федерального бюджета России как отражение ее социально-экономической модели».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» посвящен теме: «Альтернатива современной геостратегии России: выбор между Западом и Востоком».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Проблема научности государственного управления и профессионализма в деятельности российских чиновников».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Процессы формирования правящей элиты в механизмах государственного управления в России».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «О типе современной модели России: реконструкция облика и причинности».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Европейская и российская модели государственного управления: сравнительный анализ».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Проблема ответственности и пределов влияния государства на частно-хозяйственную деятельность субъектов рынка».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Государственное управление и партийно-политическая система государства».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Реакции социума как механизм обратных связей в государственном управлении».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Стандарты качества как критерии государственного управления».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Проблема оценки качества государственного управления».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Идеология и нормативно-правовая система как основания системности государственного управления».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Гуманизм и государственное управление».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальная безопасность».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Социальный гуманизм» versus «социальная справедливость».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Экономическая доктрина как инструмент государственного управления в современной России».

Всероссийская научная конференция посвящена актуальнейшим проблемам сегодняшней России. Интерес к ним наглядно демонстрируют доклады, сделанные на пленарном заседании и в четырех секциях конференции: ≪Государственное управление, партийная система и “вертикаль власти“≫; ≪Тенденции и прогноз развития политической системы современной России: федерализм, разделение властей, кадровое строительство в институтах государства≫; ≪Связь “социум–власть”: партии, общественные объединения, “цеховые” союзы, лоббисты, профсоюзы, СМИ, конфессии, криминал≫; ≪Историческая эволюция института партии и состояние российской партийной системы≫. Все доклады, вошедшие в книгу и приложение к ней (на компакт-диске), поименованы в общем содержании сборника.

Всероссийская научная конференция была посвящена актуальным междисциплинарным проблемам. На пленарном заседании, в секционных докладах конференции была предпринята попытка оценить с научной точки зрения пройденный 15-летний путь действующей Конституции РФ, посмотреть на актуальное проблемное поле, представить новые теоретические, методологические и практические правовые и государственно-управленческие задачи в этой области. Все доклады, вошедшие в книгу и приложение к ней (на компакт-диске), поименованы в общем содержании сборника.

"Государство и наука в России", "Эволюция состояния и потенциала российской науки в ходе реформ", "Научность государственного управления", "Наука и механизм принятия национальных решений" - эти и другие темы стали предметом обсуждения на прошедшей Всероссийской научной конференции. В докладах участников конференции подняты такие актуальные вопросы, как - наука и высшая школа, утечка мозгов, фундаментальная и прикладная наука, государство и отраслевая наука, интеллектуальные усилители государственных решений (российский и мировой опыт) и многие другие. Все доклады, представленные как в печатной, так и электронной части материалов конференции, поименованы в общем содержании сборника.

В книге представлены доклады участников Всероссийской научной конференции, рассмотревшей актуальные вопросы формирования государственных политик в России. Конференция отразила процесс консолидации новой области знаний – интеллектуальной поддержки процедур государственного управления.

Монография посвящена проблемам взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими своих полномочий. Для исследования был использован метод углубленного интервью исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. С целью решения выявленных проблем разработан проект федерального закона ≪О взаимодействии федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации≫.

В монографии решается исследовательская задача соотнесения политики в сфере образования с задачами экономического развития России. На обширном статистическом материале показаны депрофессионализация образовательного процесса, отрыв его от конкретных запросов рыночной экономики. Выявлены узловые проблемы системы современного образования в России. Представлены сопоставительные материалы о развитии систем образования зарубежных стран. Авторы предлагают принципиально новый подход рассмотрения образования в качестве одной из ступеней управляемого экономического процесса, фактора и ресурса экономического развития. Практический результат исследования - выдвижение пакета государственно-управленческих мер, включающего нормативно-правовые акты.

В монографии представлены результаты исследований Центра проблемного анали за и государственно-управленческого проектирования, проведенных в рамках под готовки проекта экономической доктрины Российской Федерации. Дан анализ нормативной и фактической государственной системы управления экономическим развитием России, выявлены существенные недостатки и проблемы, предложены конкретные рекомендации по их решению, позволяющие создать эффективный механизм управления экономическим развитием (по состоянию на начало 2008 г.).

Один из важных факторов краха СССР и глубокого кризиса России — слабость рационального (прагматического, научного) обществоведения. Советское обществоведение методологически ближе к натурфилософии, чем к науке. Оно не смогло предвидеть катастрофического системного кризиса конца XX века. Постсоветское обществоведение находится в еще худшем состоянии, уже не претендуя на объяснение реальности. Создание нового отечественного обществоведения — императив для России. Кризис, как особый тип бытия, требует обновления индикаторов, моделей, критериев. Эта книга — курс лекций, прочитанных как введение в кризисное обществоведение, точнее, в прикладной анализ проблем, возникших в ходе кризиса государства и общества постсоветской России.

В работе, продолжающей актуальные исследования Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель – доктор политических наук В.И. Якунин), рассмотрены некоторые теоретико-методологические вопросы формирования государственной политики. Введено понятие «источники и основания государственной политики» как управленческая практика. Разработана специальная методология проектирования актов государственной политики программно-доктринального типа, предложен законопроект о системе нормативных и ненормативных правовых актов в Российской Федерации.

В научной монографии авторы не только исследовали сферу общественных отношений – социально значимой деятельности религиозных организаций в России и их взаимоотношений с органами власти всех уровней, но, выявив в ней проблемы, затрудняющие достижение общественного блага, разработали проект федерального закона, устраняющего указанные препятствия. Для разработки закона была создана специальная методология, гарантирующая его работоспособность, и имеющая универсальный характер. Закон оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и готов для внесения в порядке законодательной инициативы.

В работе проанализирована эволюция широкого спектра управленческих технологий деструктивного воздействия на потенциалы российской государственности. На смену силовым методам межгосударственной борьбы и войн пришли технологии soft power, сетевые войны и несиловые воздействия. В современном мире для поддержания потенциалов государственности важнее ракетно-ядерного потенциала страны стали массовое сознание, демография, информационно-психологическое состояние, культура, наука, образование, воспитание, пропаганда, СМИ, нравственность, патриотизм. В деталях показано как организуется процесс разрушения российской государственности. На основе методологии решения обратных задач, развитой в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, выдвинута программа управленческого ответа на угрозы распада Российской Федерации.

Лекция посвящена деятельности Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, медиаторской научной организации, которая, отвечая на потребность реально практикующей власти в ее научной поддержке, разработке, проектировании, реализации, корректировке, осуществлении полного жизненного цикла государственно управленческого решения, отвечая на ее потребности в поддержке этого цикла, соединяет национальный интеллект, национальную науку, многоотраслевую, многоинститутcкую, многорегиональную науку и власть.

Эффективность государственного управления в современных условиях зависит от глубины понимания отношений, являющихся объектом управления, и от степени проработанности принимаемых управленческих решений. В работе исследуются основные цели и механизмы организации взаимодействия власти и науки в России и ряде зарубежных стран, идентифицируются проблемы в организации взаимодействия российской власти и научно-экспертного сообщества, а также предлагаются варианты решения этих проблем с учетом зарубежного опыта и российских особенностей. Работа основана на результатах обзора обширной практики научно-экспертной деятельности в сфере государственного управления.

Проблема участия государственного управления в делах рыночной экономики в условиях российского перехода до конца не решена. Тривиальный либеральный постулат о его минимизации не подтверждается мировой практикой, реализующей иные подходы. Российская попытка радикального либерализма явно неудачна. В работе исследуется мотивационное (градиентное) государственное управление в экономике, позволяющее вне директивных методов воздействовать на поведение частных экономических субъектов. Создавая дифференцированные условия хозяйствования, государство может запустить механизмы согласования интересов частного капитала с общегосударственными и социальными.

В монографии поставлен вопрос о связи российской государственной экономической политики с цивилизационно-ценностными историческими накоплениями России. Предлагаются новые по отношению к традиционной экономической теории методологические подходы и теория цивилизационной вариативности. На уровне государственно-управленческих решений вводится новая интегральная категория — цивилизационный ресурс. Обосновывается возможность создания в России особого типа одухотворенной экономики. Разрабатывается вопрос об особой российской трудовой этике, ее ментальных и религиозных основаниях. Выявляются факторные компоненты экономической успешности применительно к различным периодам истории России. Через анализ историко-статистических рядов определяется оптимальный образ российской модели управления экономическим развитием страны.