Государственное административное управление

Рассмотрены теоретические основы информационного мониторинга. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 документоведение и архивоведение (бакалавров). Содержит материалы, на основе которых проводятся лекции, лабораторные и практические занятия. Может быть использовано аспирантами, магистрантами, сотрудниками государственных и муниципальных учреждений, а также всеми, интересующимся организацией мониторинга.

Ведомственный журнал для финансово-экономических и тыловых специалистов, руководителей кадровых служб, сотрудников НИИ, слушателей и курсантов. Рекомендации специалистов, нормативные документы МВД, финансы, информационные технологии.

Журнал оказывает помощь в практической реализации муниципальной реформы, публикует материалы об успешном опыте руководителей муниципалитетов, развитии городского хозяйства, предоставлении муниципальных услуг. в каждом номере своим опытом делятся главы муниципальных образований районного и поселенческого уровня – победители различных федеральных и региональных конкурсов и смотров МСУ. Авторы статей - разработчики законов для местного самоуправления, знающие досконально нормы и логику нормативно-правового регулирования. На страницах журнала эксперты дают комментарии к законодательству

В статье рассматриваются региональные аспекты развития Российской Арктики на примере Республики Саха (Якутия). Дано обоснование включения в состав Арктической зоны Российской Федерации 13 арктических и северных районов Якутии. В Республике Саха (Якутия) накоплен многолетний позитивный опыт правового регулирования развития арктических и северных улусов (районов) Якутии, который представляет интерес для правоприменительной практики в других субъектах АЗРФ. Анализируется вопросы социально-экономического развития Якутской Арктики, итоги проведённого в 2014 году Года Арктики. В заключении сформулированы конкретные рекомендации.

В статье рассматриваются основные этапы и ключевые документы, выделившие Арктическую зону РФ в самостоятельный объект государственной политики. Анализируются актуальные проблемные моменты формирования арктической политики России. При анализе государственной политики было решено отказаться от выделения четких этапов ее формирования по причине того, что не представляется возможным определить равнозначные критерии для их разграничения. Избранный подход позволил достичь поставленной цели и сделать выводы о динамике процесса формирования арктической политики РФ, ее ключевых моментах, смысле и значении принимаемых правовых актов.

В рамках проекта «Первые лица Российской Арктики», отвечая на вопросы интервью, Евгений Шумейко рассказывает о тех позитивных изменениях, которые происходят к его родном городе Воркуте, где он родился, работал шахтёром, а сейчас возглавляет его администрацию. Вхождение в состав АЗРФ - новый арктический статус для Воркуты означает дальнейшее его развитие. Чтобы развиваться в сложившихся условиях, городское хозяйство нужно привести в соответствие с сегодняшними реалиями, то есть оптимизировать инфраструктуру. Миссия Воркуты в разработанной в 2014 году стратегии социально-экономического развития городского округа определена как стратегический форпост освоения Арктики на Европейском Севере России.

Отвечая на вопросы интервью с первыми лицами Российской Арктики, Михаил Гмырин сделал главный акцент на миссии и задачах Ассоциации арктических муниципалитетов. Муниципальное образование «Северодвинск» выступило одним из первых учредителей новой ассоциации в декабре 2014 года. Её создание будет способствовать интеграции муниципальных образований для решения вопросов устойчивого социально-экономического развития арктических территорий. В Северодвинске накоплен позитивный опыт реализации социальных проектов. Улучшение качества жизни, жилищных условий северян - одна из главных задач, стоящих сегодня перед всеми арктическими муниципалитетами. Практическая деятельность Ассоциации «Арктические муниципалитеты» может стать одним из основных направлений работы «Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» во главе с О.Д. Рогозиным.

Публикуются ответы Олега Курилова на вопросы интервью с первыми лицами Российской Арктики. Глава Норильска делится своим опытом управленца по созданию комфортной городской среды в экстремальных условиях Севера, рассказывает о своих профессиональных достижениях в управлении муниципальным образованием, которое в соответствии с Указом Президента РФ «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 2 мая 2014 года №296 входит в состав АЗРФ. Важнейшей задачей О.Г. Курилов считает обеспечение в городе достойных условий проживания, тот уровень комфорта, качества жизни, к которому когда-то привыкли норильчане.

Ни в Российской империи, ни в СССР, ни в Российской Федерации так и не был принят базовый закон, предметно определяющий содержание арктического менеджмента, статус, состав и границы Российской Арктики как на суше, так и в акватории СЛО. Сегодня важно найти системные решения по ряду актуальных проблем модернизации арктического менеджмента: 1) мониторинга всех российских островов в Северном Ледовитом океане, административно-правовой и экологической ответственности за ведомственное использование их земель и прилегающей акватории; 2) принятия базового федерального закона «Арктическая зона Российской Федерации»; 3) эффективного функционирования правительственной комиссии по Арктике; 4) развития институтов межрегиональной интеграции; 5) реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие АЗРФ на период до 2020 года»; 6) перехода к проектному менеджменту, формирование портфеля арктических проектов; 7) возможности создания Банка реконструкции и развития Арктики, Арктического государственно-коммерческого банка.

Миграционные процессы, происходившие в Архангельской области в период между переписями 1989-2010 годов, исследованы еще недостаточно. На основе анализа материалов переписей населения исследуются некоторые вопросы миграционного поведения населения в условиях формирования рыночной модели организации его жизнедеятельности. Миграционные процессы рассматриваются в качестве одного из факторов, который оказывал влияние на изменения, происходившие в территориально-поселенческой структуре Архангельской области.

В статье рассматриваются некоторые подходы, которые применяются к определению понятия «судебная деятельность». Дается классификация судебной деятельности, рассматриваемой как разновидность юридической деятельности.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; анализируется практика судов различных регионов Российской Федерации. Предложены решения спорных вопросов судебной практики, рассмотрены позиции Европейского Суда по правам человека по проблеме применения административного выдворения иностранных граждан.

В настоящей статье анализируется понятие «правосудие» и его соотношение с понятием «электронное правосудие». Авторы приходят к выводу, о том, что используемые в судебной деятельности информационные и коммуникационные технологии не свидетельствуют о переходе к «электронному правосудию», поскольку их применение затрагивает организационные стороны судебной деятельности, но не изменяет порядок рассмотрения дела и вынесения судебного решения.

Мультиотраслевой научный юридический журнал на английском языке, выходит с 2014 г. Журнал нацелен на интеграцию российской правовой науки в мировое юридическое сообщество и обогащение российской научной мысли зарубежным опытом. Публикует работы по самым актуальным юридическим проблемам в различных отраслях права: публичного и частного, государственного и международного. On behalf of the Kutafin University Law Review, let us be among the fi rst to welcome you to the pages of our journal. We hope you will fi nd this periodical as enjoyable as we do. This is one of the few English-language legal journals in Russia. The Kutafi n Moscow State Law University (MSAL) was founded in 1939 as a successor of the Judicial Courses. Today, the MSAL is the biggest and most famous Law University within the territory of the former Soviet Union. About 18.000 students are studying different law disciplines behind the walls of the MSAL at the moment. The Kutafin University Law Review (KULawR) was established by the MSAL in 2014 as an editorial project aimed to spread legal knowledge generated by leading Russian scholars all over the world. Their achievements have not been accessible to respective non-Russian speaking audiences for a long time. One of the main ideas of this journal is to fi ll that gap. In addition, we welcome contributions from all legal researchers from every corner of the world. We would like to bring the Kutafi n University Law Review to the level of a new and authentically international law journal. It presumes that the content of the periodical should refl ect actual, modern, and innovative legal issues. The contents of the KULawR cover different legal branches and scholarships. We would be happy to focus on random topics of law, as well as allied sciences – legal sociology, criminology, forensics, etc. The pages of the KULawR are opened for a wide range of new and creative opinions.

«Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» — новый научный журнал, учрежденный Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в 2014 г., стремящийся продолжить лучшие вековые традиции российской юридической периодики. Отличие «Вестника» от иных журналов, издаваемых Университетом (Lex Russica, «Актуальные проблемы российского права», Kutafin University Law Review), и от других российских периодических изданий в том, что каждый его выпуск посвящен отдельной отрасли правовых знаний, например адвокатуре, административному праву, судебной экспертизе и т.д. Журнал будет знакомить: с основными направлениями развития юридической науки; с актуальными проблемами теории и истории права и государства; конкретных отраслей права; сравнительного правоведения; методики преподавания правовых и общегуманитарных дисциплин, а также иностранных языков в юридическом вузе; с правоприменительной практикой; с путями совершенствования российского законодательства; с известными российскими и зарубежными учеными, их теоретическим наследием; с материалами конференций и круглых столов, проведенных в Университете или с участием профессорско-преподавательского состава Университета в других российских и зарубежных научных центрах; с новой юридической литературой. Авторами «Вестника» являются профессорско-преподавательский состав Университета, российские государственные и общественные деятели, ученые-юристы из других стран, аспиранты, юристы-практики, студенты юридических вузов и факультетов.

Письмо Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чурова к Председателю Избирательной комиссии Красноярского края К. А. Бочарову о необходимости проведения выборов главы города Игарка в 2013 году.

Выступление заместителя Председателя ЦИК РФ на совещании с председателями избирательных комиссий субъектов РФ по вопросам изменения избирательного законодательства.

Деволюция - это изменение, искажение основ избирательной системы. Рассмотрены причины этого явления в России с 2000-х годов и дан прогноз на будущее.

Информация ЦИК о практике работы избирательных комиссий в части реализации прав граждан на их участие в референдуме в соответствии с ФЗ № 67.

Анализ юридических фикций, используемых отечественным законодателем и правоприменителем при формулировании и реализации нормативных положений о свободе собраний и проведении публичных мероприятий.

О причинах низкой явки избирателей на выборах мэра г. Москвы в сентябре 2013 г.

Результаты региональных выборов в сентябре 2013 г. продемонстрировали недовольство общества старой политической системой и курсом руководства страны. На фоне протестных акций власть снова использовала спойлерские технологии.

О кандидате в мэры Екатеринбурга Е. Ройзмане.

Авторитет "Единой России" на региональных выборах в 2013 г. существенно снизился, поэтому политтехнологи всеми силами стараются навязать избирателям свои стратегии проведения выборов в регионах.

В апреле 2013 г. Конституционный Суд РФ подтвердил право избирателей обжаловать итоги голосования в судебном порядке.

Рассматриваются особенности проведения приема и проверки подписей депутатов и глав и приема и проверки подписных листов с подписями избирателей.

Публикуется доклад на пленарном заседании Всероссийского совещания с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, прошедшем 17 мая 2013 г.

Публикуется список кандидатов, сводная таблица результатов выборов и некоторые выводы по результатам наблюдения.

Публикуется постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности статей Гражданского процессуального кодекса, федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Публикуемый Порядок определяет процедуру формирования резерва составов участковых комиссий.

В письме разъясняется информация о дне голосования на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.

Публикуется информация о подготовке и проведении выборов губернаторов Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областей 14 октября 2012 г.

Представлены результаты анализа организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в России, выявлены недостатки существующей системы и предложены способы их устранения.

Сборник работ студентов и магистрантов.

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования парламентов субъектов Российской Федерации. На основе анализа статей Конституции РФ обосновывается необходимость и особенности организации законодательной власти в регионах. Обращается внимание на то, что недостаточная политическая активность равно как отсутствие экономической самостоятельности большинства российских регионов есть следствие слабости и незавершенности внедрения демократических начал и элементов парламентаризма в субъектах РФ// Вестник КИГИ РАН : сборник научных трудов. - 2011. - № 2. - С. 92-96

Национально-территориальная автономия подразумевает предоставление отдельной части государства (обычно унитарного), населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, определенной самостоятельности в в решении вопросов внутренней жизни. Данный вид автономии распространяется не только на административную, но и на культурно-языковую сферу.

Пособие разработано в соответствии с требованиями ФГОС ВПО к подготовке бакалавра, включает методические рекомендации для подготовки к практическим занятиям и порядок их выполнения, теоретические сведения, задания для самостоятельной работы, литературу. Предназначено для студентов по направлению 080200.62 – Менеджмент, по профилям обучения «Инновационный менеджмент», «Менеджмент организации», «Маркетинг», «Финансовый менеджмент».

Пособие разработано в рамках реализации инновационного образовательного проекта «Формирование российской идентичности и правовой культуры студенческой молодежи в полиэтничном регионе» по направлению «Безопасность и противодействие терроризму». В пособии представлен материал, отражающий опыт освещения террористических актов зарубежными и российскими средствами массовой информации, нормативно-правовую и профессионально-этическую базу, регламентирующую работу СМИ в ситуациях терактов, особенности работы журналистов в условиях террористической активности, а также роль масс-медиа в предупреждении терроризма в России. Предназначено для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 031300.62 – Журналистика и 42.03.02 – Журналистика.

Пособие разработано в соответствии с требованиями ФГОС ВПО к подготовке бакалавра и включает материал, способствующий эффективной организации образовательного процесса и раскрывающий основные темы, предусмотренные программой дисциплины, литературу. Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 380304 – Государственное и муниципальное управление, профиля подготовки «Региональное управление».

Включает в себя комплекс традиционных учебных материалов, а также конструирование системы базовых понятий и представлений, тот категориальный аппарат, который обобщает сферу профессиональной деятельности, создает язык общения для всех, реализующих себя в системе государственного и муниципального управления или проявляющих к ней интерес.

Проблема порядка взыскания и обеспечения детей алиментами. Совершенствование законодательства должно быть направлено на выявление фактических доходов и иного имущества лиц, обязанных выплачивать алименты, на повышение эффективности осуществления розыска должников//Современное состояние и перспективы нормотворческой и правоприменительной деятельности в РК : материалы II Республиканской научно-практической конференции, 19 декабря 2009 года. - 2009. - С. 62-67.

В статье исследуются особенности применения отдельных институтов искового производства, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством, к делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Показана возможность реализации в делах об оспаривании ненормативных правовых актов, действии (бездействия) судебных приставов-исполнителей институтов процессуального соучастия, процессуального правопреемства, замены ненадлежащего ответчика и участия третьих лиц без самостоятельных требований // Вестник Калмыцкого университета. - 2011. - № 12. - С. 38-43.

В статье рассматриваются причины и последствия движения развитых модерных обществ к постматериальным ценностям, фиксируемого глобальными социологическими исследованиями. Анализируются возможности и ограничительные факторы глобального распространения постматериальных ценностей, связанные с центр-периферийной структурой капиталистической миросистемы. Показано, что несмотря на релевантную взаимосвязь успешного развития и укрепления постматериальных ценностей в условиях глобального (позднего, космополитического) Модерна, переход к этим ценностям является скорее шансом (возможностью) для каждого конкретного общества, чем всеобщей исторической закономерностью. В частности, на примере постсоветской России показаны причины долгосрочной устойчивости навязанного элитами обществу антимодерного консенсуса, препятствующего подобному переходу.

В статье рассматривается гипотеза о том, что после смены тоталитарных и авторитарных режимов, основой функционирования которых служила коррупция, для эффективного противодействия ей необходима управленческая люстрация, способствующая очищению системы органов публичной власти от управленцев прежнего режима. Проверка данной гипотезы проводится на основе анализа состояния коррупции во взаимосвязи с реализацией процессов люстрации в 28 постсоветских государствах Центральной и Восточной Европы и государствах, образовавшихся после распада СССР и СФРЮ. Для проверки гипотезы используются качественные и количественные методы политологических исследований. Результаты проведенных исследований позволяют сделать вывод о том, что управленческая люстрация после смены тоталитарных и авторитарных режимов способствует очищению органов публичной власти от носителей коррупционных отношений и практик управления государством и является благоприятной отправной точкой для последующей реализации комплекса необходимых для противодействия коррупции институциональных мер.

Обращаясь к анализу понятия демократия, автор отмечает, что распространенное понимание демократического устройства, предполагающее наличие таких составляющих политической системы, как периодическая смена политического руководства путем свободных выборов и обеспечение максимально широких индивидуальных прав и прав меньшинств, реализуемых в национальном государстве, далеко не всегда соответствует смысловому содержанию данного понятия. В контексте такого подхода предметом внимания автора становятся концепты выборности, права, нации-государства и т.д. Цель статьи – инициировать обсуждение проблемных зон и “точек напряжения” демократии, часто находящихся на периферии политологического дискурса.