Государственное и муниципальное управление (сводная)

В монографии изложены этапы становления и развития государственной службы занятости населения в РФ от первых бирж труда, созданных в России после революции 1917 г., до принятия в 1991 г. первого в СССР рыночного закона «О занятости населения». Рассмотрены основные задачи государственной службы занятости населения, сущность, принципы и формы занятости населения, характеристики и показатели занятости, безработица, ее виды и социально-экономические последствия. Проанализированы сущность, цель, задачи и основные направления регулирования занятости населения, разработка и реализация региональных программ трудоустройства и занятости населения, профессиональная ориентация и психологическая поддержка, обучение и трудоустройство безработных граждан. Описаны региональные программы содействия занятости населения на примере Москвы, Ленинградской и Рязанской областей, регулирование миграционных процессов как важные направления содействия занятости населения. Рассмотрены социальное партнерство в решении проблем занятости и трудоустройства населения, система аудита эффективности оказания государственных услуг по содействию трудоустройству соискателей рабочих мест. Монография предназначена для ученых и специалистов в области экономики труда, а также для аспирантов. Может быть полезна преподавателям экономических дисциплин, а также всем, кто интересуется проблемами занятости населения в Российской Федерации.

Данная книга содержит в себе: методику написания социально-экономических проектных кейсов в формате КЕЙКИС, два десятка ингредиентных методик и сборник деловых игр по тематике «Государственное и муниципальное управление», «Маркетинг территорий» и «Теория организации», написанных преподавателями и слушателями дополнительного образования нескольких российских ведущих высших школ. Готовые к практическому применению в качестве активных форм обучения кейкисы написаны на основе современных российских реалий. Архетипические ситуации, предложенные читателю, выгодно отличаются от кейсов, написанных в гарвардском формате, своей структурированностью и саморефлексивностью. Книга представляет интерес для выпускников, слушателей и преподавателей учебных заведений, выпускающих государственных служащих, для руководителей и собственников предприятий всех форм собственности, для специалистов в области управления, экономики, юриспруденции и образования. Благодарность сотрудникам и слушателям — Института государственной службы и управления РАНХиГС, Института профессиональной переподготовки специалистов НИУ «Высшая школа экономики», Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС, Московской международной школы бизнеса «Мирбис».

В учебном пособии дается описание сферы государственного управления и ее основных характеристик. Анализируется развитие теоретических взглядов на государственное управление как особую сферу деятельности. Рассматриваются функции исполнительной власти, критерии и направления их оптимизации. Раскрывается содержание концепции «управление по результатам», а также таких базовых видов управленческой деятельности, как планирование и регулирование. Настоящее учебное пособие содержит массу примеров из практики отечественного и зарубежного госуправления, раскрывает актуальные проблемы, задачи и варианты их решения. Приводится множество статистических данных, что позволяет читателю более наглядно понять проблематику госуправления. Раскрывается содержание основных законодательных актов, регламентирующих организацию и функции госуправления в России и некоторых других странах, даются ссылки на методические материалы международных организаций, описывающие лучшие практики в данной сфере. Содержание учебного пособия соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Книга адресована студентам, а также лицам, интересующимся вопросами государственного управления.

Монография по своей сути является сборником изданных статей автора за несколько последних лет, в которых изложены научные идеи, результаты исследований в области регулирования развития аутсорсинга в сфере ИТ-услуг и их апробация. В книге представлены современные научные исследования в области обращения интеллектуальной собственности, т. е. продуктов, создаваемых сотрудниками (нематериальных активов), выступающих результатами их интеллектуального труда и оказывающих существенное влияние как на организацию бизнес-процессов, так и на финансово-экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов. Это особенно явно прослеживается в процессах предоставления ИТ-услуг, которые представляют собой обращение интеллектуальной собственности, выраженное в программных продуктах и технологических решениях по комбинированию высокотехнологичных продуктов, в свою очередь, являющихся компонентами современного рынка ИТ-технологий. Автор поднимает комплексную проблему: как сохранить объекты интеллектуальной собственности и права на её использование и для национальных корпораций, заказывающих технические услуги, и для самого аутсорсера. Вполне очевидно, что эта проблема носит институциональный характер и требует переосмысления функций основных институтов в этой области – власти и управления, бизнеса, общественных структур. В своих статьях, представленных в монографии, автор ведет поиск эффективных механизмов регулирования развития аутсорсинга ИТ-услуг, обеспечивающих права обращения интеллектуальной собственности на основе сочетания как государственного воздействия, так и рыночных регуляторов с учётом современного этапа развития российской социально-экономической системы.

Управление бизнес-процессами (BPM, Business Process Management), или процессное управление, — передовая управленческая дисциплина, рассматривающая оптимизацию и постоянное совершенствование бизнес-процессов (или административных регламентов в случае органов государственного и муниципального управления) как ключ к повышению всех составляющих эффективности компании. В книге разбираются ключевые понятия процессного управления и конспективно излагаются его основные подходы и методы. В ряду литературы по BPM «Свод знаний» занимает особое место благодаря своей компетентности: в нем даются не оригинальные авторские методики, а только проверенные на практике методы, одобренные ведущими экспертами Ассоциации профессионалов управления бизнес-процессами (ABPMP, www.abpmp.org). В версию 4.0 включены такие новые темы, как методология аджайл, репозитории процессов, минимальное программирование, RPA, блокчейн, искусственный интеллект, машинное обучение, интернет вещей. Приложения пополнились моделью компетенций и типовой программой обучения BPM.

Управление бизнес-процессами (BPM) — это концепция управления, рассматривающая деятельность организаций через призму процессов (или административных регламентов в случае органов государственного и муниципального управления). В ней принимается, что цели организации достигаются через описание, проектирование, контроль процессов и их непрерывное совершенствование. Методы и подходы BPM нацелены на достижение нового уровня конкурентоспособности и взаимоотношений с клиентами, поставщиками и сотрудниками. «Свод знаний» представляет собой обобщение методов, средств и практического опыта, накопленного специалистами международной Ассоциации профессионалов управления бизнес-процессами (ABPMP, www.abpmp.org). Перевод версии 3.0 выполнен членами Российского отделения Ассоциации (АПУБП, www.abpmp.org.ru). Приложение к книге содержит глоссарий русских и английских терминов по BPM.

Монография посвящена теоретическим и методологическим проблемам государственного регулирования в области предпринимательской деятельности в Российской Федерации. В монографии освещаются различные методы и инструменты воздействия на предпринимательскую деятельность со стороны государства, целью которого является развитие данного направления в Российской Федерации. Раскрываются понятия и различные процессы изменения институциональных условий хозяйствования, направленных на повышение эффективности предпринимательской деятельности.

Монография посвящена теоретическим и методологическим проблемам развития механизма государственного регулирования и его влияния на деятельность предпринимательства в Российской Федерации. Высокая значимость предпринимательства в развитии социально-экономических отношений в стране акцентирует пристальное внимание к нему теоретиков и практиков. В монографии показывается развитие механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности на протяжении многих лет. Освещается большое количество информации по развитию предпринимательства и предпринимательской среды, особенно на протяжении последних трех десятков лет. Основные методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы в учебных заведениях и на предприятиях в целях совершенствования деятельности и повышения экономической устойчивости их функционирования, а также федеральными, региональными и муниципальными органами управления для координации развития предпринимательства.

Настоящий практикум рассчитан на студентов всех форм обучения, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление». Цель данного практикума — предоставить возможность студентам лучше закрепить теоретический материал по дисциплине «Управленческий консалтинг», выполнив на семинарских занятиях или самостоятельно практические задания, ответив на контрольные вопросы по каждой теме, выбрав правильные ответы в разработанных авторами тестах и тренингах, а также пройдя диагностические тесты социально-психологической направленности, вносящие в курс элементы игровой ситуации.

Настоящий практикум рассчитан на студентов всех форм обучения, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление». Цель данного практикума — предоставить возможность студентам лучше закрепить теоретический материал по дисциплине «Управление организационной культурой», выполнив на семинарских занятиях или самостоятельно практические задания, ответив на контрольные вопросы по каждой теме, выбрав правильные ответы в разработанных авторами тестах и тренингах, а также пройдя диагностические тесты социальнопсихологической направленности, вносящие в курс элементы игровой ситуации.

Настоящий практикум рассчитан на студентов всех форм обучения, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление». Цель данного практикума — предоставить возможность студентам лучше закрепить теоретический материал по дисциплине «Социология управления», выполнив на семинарских занятиях или самостоятельно практические задания, ответив на контрольные вопросы по каждой теме, выбрав правильные ответы в разработанных авторами тестах и тренингах, а также пройдя диагностические тесты социально-психологической направленности, вносящие в курс элементы игровой ситуации.

В книге исследованы психологические факторы, влияющие на труд и поведение бюрократии. Предпринята классификация современной бюрократии. Рассматриваются пределы полезности бюрократии как инструмента управления различными социальными, политическими и экономическими системами. Исследуются основные психологические причины коррумпированности и других видов девиантного поведения бюрократии как социальной группы. Книга написана в жанре очерка, который позволяет не придерживаться строгой взаимосвязи и причинно-следственных отношений в формировании структуры и размещения материалов. Использовать другой жанр на современном этапе психологического изучения бюрократии чрезвычайно сложно ввиду недостаточной изученности проблематики бюрократии в данный период.

В препринте излагаются основы теории организационного управления, сформированной советской школой к 1980 г. на основе результатов этой теории американской школы. Причиной этой публикации послужило забвение этой теории в многочисленных публикациях по применению в политике, в экономике и социальной сферах умной, твердой, мягкой сил, родоначальником которых является С. Дж. Най младший. Предлагаемая, как панацея, умная сила является ничем иным, как эффективным планом сочетания методов принуждения (твердая сила) и привлечения на свою сторону (мягкая сила) противников владельца умной силы. Все это уже было в теории организационного управления. Авторы препринта поставили себе задачу восстановить историческую справедливость, указав на большие возможности теории организационного управления, понимая, что нет полного совпадения теории умной силы и теории организационного управления и теория умной силы более понятна специалистам с гуманитарным базовым образованием, чем формализованная теория организационного управления советской школы. В препринте большая часть глав дана в авторской редакции без излишней формализации. Глава, посвященная принятию решений в условиях неопределенности и рисков, является новой по сравнению с американским вариантом теории и ее изложение невозможно без формализации.

Предмет пособия – хозяйственная деятельность муниципального образования (муниципалитета) по организации решения вопросов местного значения в целях удовлетворения публичных потребностей членов местного сообщества путем организации предоставления муниципальных услуг (работ), осуществления муниципальных публичных обязательств и функций муниципального управления. Цель пособия – обобщение опыта 2006 – 2019 гг. муниципалитетов по организации предоставления муниципальных услуг и на этой основе формирование комплексного научного взгляда на назначение органов местного самоуправления в удовлетворении потребностей жителей, изложение ключевых процессов, обеспечивающих качество публичных услуг, эффективность муниципального хозяйства и его ориентацию на конечный результат, системное и критическое изложение законодательства РФ и обучение основным приёмам анализа правовых актов. В пособии рассмотрены: предмет и результат, субъект городского муниципального хозяйства, порядок формирования муниципальных услуг как объектов управления и методы ведения городского муниципального хозяйства. Прилагается одноименный курс из 8 лекций.

Законы, политика и организации играют ключевую роль в облегчении наших жизней, но инициаторами перемен всегда являются граждане. Среди нас нет равнодушных людей, которые не мечтали бы о мире во всем мире и о счастливой беззаботной жизни для отдельно взятого человека. Но почему тогда на одного успешного общественного предпринимателя приходятся тысячи бездействующих граждан? Не хватает людей, которые готовы брать на себя инициативу и преодолевать пропасть между идеей и ее воплощением. Мы все способны добиваться эффективности, равенства и законности всех общественных институтов, но зачастую просто не знаем, какими способами мы можем достичь желаемого. Проблемы, с которыми мы имеем дело сегодня, куда глубже. Бет Новек, консультант десятков правительств и государственных учреждений, акцентирует внимание читателя на общественных проблемах, которые не имеют очевидного ответа или универсального решения, — расовая несправедливость, неразвитая медицина или ее недоступность, безработица, колоссальный разрыв между богатыми и бедными, изменившийся климат, — а справиться с подобным в одиночку просто невозможно. Эта книга призвана показать нам, какие существуют инструменты, чтобы организоваться, найти единомышленников и совместными усилиями построить счастливое будущее.

Публикуемые в настоящем издании две книги М. Ротбарда «Государство и деньги» и «Показания против Федерального резерва» являются лучшим введением в проблемы денежного обращения. В первом очерке автор показывает, что деньги возникают в ходе добровольных обменов на рынке, никакие общественные договоры или правительственные эдикты не создают деньги, что свободный рынок следует распространить на производство и обращение денег. Начав с рассмотрения классического золотого стандарта XIX в., автор завершает свое исследование анализом вероятного появления евопейской денежной единицы и возможного мира декретных денег. В послесловии Г. Хюльсманн продолжает анализ с того пункта, где закончил Ротбард и доводит его до 2001 г., до появления евро. По его мнению, рано или поздно выстраиваемую сегодня систему единой Европы ждет крах. Второй очерк начинается с краткого рассмотрения теории денег и банковского дела, а затем освещает ключевые моменты открытой и закулисной истории создания Федеральной резервной системы. Автор описывает борьбу между конкурирующими элитами и их объединение для достижения общей цели — создания ФРС, центрального банка США.

Данное учебно-методическое пособие отражает такие разделы, как понятие и сущность государственных и муниципальных финансов, сущность бюджетной системы, доходы и расходы государственных и муниципальных бюджетов, государственные и муниципальные услуги физическим и юридическим лицам.

В своей книге профессор Йескомб предлагает уникальное всестороннее описание процессов, участников и сложившихся мировых практик государственно-частного партнерства, а также подробно рассказывает об основных финансовых аспектах реализации проектов ГЧП. Это ему удается, прежде всего, благодаря богатому личному опыту участия в проектах как со стороны государства, так и со стороны частного сектора.

Книга «Власть и рынок» представляет собой исчерпывающий анализ всех разновидностей вмешательства государства в экономику. Мюррей Ротбард исследует 86 наиболее распространенных типов государственных функций. Особый интерес представляет анализ распространения бремени налогообложения. Идеи, сформулированные в книге, породили волну приватизации в США в 1980-х гг., движение против налогов и движение в поддержку частных органов охраны порядка. Многие темы этой книги были восприняты и получили дальнейшее развитие в теории общественного выбора. Первоначально предполагалось, что книга «Власть и рынок» станет частью всеобъемлющего трактата по экономической теории «Man, Economy, and State». Он должен был содержать экономический анализ экономики Робинзона Крузо, свободного рынка и насильственного вмешательства (главным образом со стороны государства). По различным причинам в опубликованный вариант той книги экономический анализ государственного вмешательства удалось включить только в сжатом и усеченном виде. Представленный в данной книге подробный анализ насильственного вмешательства в экономику заполняет пробел, долгое время существовавший в экономической теории.

Монография посвящена теоретико-методологическим и практическим проблемам производительности труда в Российской Федерации на этапе формирования и развития рыночной среды в стране. Высокая значимость производительности труда в рыночных условиях с высочайшей конкуренцией, акцентирует пристальное внимание к нему теоретиков и практиков. В монографии анализируется развитие производительности труда в России и за рубежом с применением статистического, сравнительного и экономико-математического и других методов. Освещается большое количество информации о производительности труда в рыночных условиях и воздействие конкуренции на это, особенно на протяжении последних трех десятков лет. Основные методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы в учебных заведениях, на предприятиях, в целях совершенствования деятельности и повышения экономической устойчивости их функционирования, а также федеральными, региональными и муниципальными органами управления для координации развития системы производительности труда в условиях конкурентной борьбы.

Сфера GR в силу закрытости окружена множеством слухов и домыслов. Но благодаря книге Павла Толстых вы впервые сможете ознакомиться с истинным положением дел и узнать, какова структура основных групп давления в нашей стране. В книге детально рассматриваются интересы каждой из них, представлены различные ключевые документы, подробно разобраны более 150 лоббистских кампаний в различных секторах российской экономики. Впервые на каждый ключевой государственный документ приводится не только подробный алгоритм его оформления и согласования, но и реализованная лоббистская кампания. Эта книга на сегодняшний день является наиболее полным исследованием теоретических и практических аспектов лоббизма в России.

Представляемая вниманию читателей книга является мультидисциплинарным синтетическим правовым научным исследованием. В ней на основе исторических фактов, событий, а также государственных правовых актов в хронологическом порядке анализируются и получают авторскую оценку решения и действия руководителей и высших должностных лиц российского государства при проведении ими государственно-устроительных, административных, территориальных, законодательных, судебных и иных государственных реформ в период от Петра I до действующего Президента России Владимира Путина.

В монографии на основе анализа академической литературы, посвященной изучению феномена государственных цифровых платформ (ГЦП) показан процесс цифровой трансформации системы электронных государственных услуг в государственную экосистему услуг, в которой реализовано партнерство в разработке, предоставлении услуг между органами власти и внешними акторами на основе разделяемой инфраструктуры, процессов, данных и информационных систем. ГЦП определяются через их функционал и через сравнение с коммерческими цифровыми платформами. На основе мета-классификации ГЦП, их типологизации предлагается методология для разработки и проектирования ГЦП. Обоснованы также сценарии партнерства государства с отраслевыми акторами при развертывании или создании цифровой платформы как эффективного механизма отраслевого управления и развития.

Монография посвящена роли государства в социально-экономическом развитии страны. В ее основе — обобщение автором опыта его работы в Академии наук и Госплане СССР в 1967–1991 годах, в Министерстве экономики и Правительстве Российской Федерации в 1991–1998 годах, в РАО «ЕЭС России» и ОАО «РОСНАНО» в 1998–2018 годах. Последовательно рассматриваются зарождение государства как социально-экономического института, обобщенная история его развития, различные теории устройства государства и экономики. Особое внимание уделяется взглядам русских мыслителей XVII–XX веков на экономическую жизнь общества, особенностям соотношения государства и экономики в СССР, формированию нового российского государства, его актуальным проблемам и направлениям их решения.

Монография является введением в теорию ценности суверенного государства. Ценность государства рассматривается как многокомпонентная характеристика, определяющая привлекательность государства для потенциальных партнеров и своего населения, потенциальную военно-политическую мощь для вероятных противников. Содержит три подхода. В первом подходе ценность государства рассматривается как нормативная полезность, являющаяся результатом скаляризации (сведения в один интегральный многих показателей) вектора частных оценок ценности государства. Для этой цели используются методы теории полезности. Во втором подходе ценность суверенного государства сводится к цене государства на специфическом рынке, в категориях спроса, предложения и цен специфического спроса и предложения. В третьем подходе ценность государства рассматривается как уровень национальной конкурентоспособности. Вводятся элементы нормативной экономики. Применяется метризация используемых экономических понятий. Книга предназначена для специалистов-практиков, занятых в государственном управлении социально-экономическим и политическим развитием страны и регионов, экономистов, осуществляющих экономико-математические исследования, а также специалистов в области информатизации органов государственной и муниципальной власти.

Учебное пособие «Теория государственного управления» подготовлено в соответствии с федеральными государственными стандартами высшего образования. Пособие содержит краткое изложение лекционного материала, список нормативных правовых актов и литературы, контрольные вопросы, практические задания и тесты. Рекомендуется использовать для организации самостоятельной работы студентов и контроля знаний, а также для проведения практических (семинарских) аудиторных занятий. Шифр специальности: 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Области исследований: Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим. Государство, право и гражданское общество. Структура и уровни взаимодействия. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов. Механизм государства. Учения о праве и государстве во второй половине XIX–XX вв. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Учебное пособие является учебным изданием, рекомендованным к использованию в учебном процессе.

Монография посвящена проблемам социальной политики в современной России. В ней показаны не только достижения в социальной сфере последних лет, но и нерешенные социальные проблемы, обострившиеся в период экономического кризиса, стагнации, растущей инфляции, девальвации рубля и в результате воздействия других факторов, в том числе ужесточения антироссийских санкций. Издание предназначено в помощь студентам изучающим «Государственное и муниципальное управление», «Социологию», «Экономическую социологию», «Исследование социально-экономических и политических процессов», другие гуманитарные дисциплины. Книгой можно воспользоваться при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. Книга может быть интересна всем тем, кто интересуется актуальными проблемами социально-экономического развития современной России. Текст публикуется в авторской редакции.

В учебнике рассмотрены механизмы и источники правового регулирования противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Для лучшего понимания специфики противодействия коррупционным правонарушениям государственных служащих в учебнике также представлены основы государственной гражданской и военной служб, а также государственной службы иных видов. Проанализированы понятие, виды и причины коррупции, история коррупции как социального явления. Особое внимание уделено анализу субъектов противодействия коррупции, проблематике возникающего в процессе деятельности государственных служащих конфликта интересов, а также изучению антикоррупционных стандартов в системе государственной службы. Подробный материал посвящен различным видам юридической ответственности за коррупционные правонарушения, а также зарубежному опыту борьбы с коррупцией. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. Для бакалавров и магистров образовательных организаций высшего образования, обучающихся по направлениям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», «Государственное и муниципальное управление», а также аспирантов и преподавателей юридических дисциплин, государственных и муниципальных служащих и всех тех, кто интересуется современными проблемами противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службы. Текст приводится в авторской редакции.

В предлагаемом учебном пособии описаны процессуальные аспекты принятия и исполнения решений Президентом РФ, законодательными органами РФ, органами исполнительной власти РФ. Помимо указанного рассмотрены особенности решений, принимаемых в ходе юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти и судебного процесса.

Настоящее исследование посвящено анализу функционирования современных российских государственной и правовой систем во взаимодействии и взаимном влиянии друг на друга, с учетом перспектив их дальнейшего развития в двадцать первом веке. В настоящее время российская цивилизация сталкивается с многочисленными экономическими, геополитическими, идеологическими, информационными и прочими вызовами, ставящими под угрозу само ее существование, что никем не оспаривается. Однако как в политике, так и в науке отсутствует единство мнений, касающихся характера ответов на эти вызовы, а тем более, направлений развития российского государства и права, как в обозримой, так и в отдаленной перспективе, без чего невозможно дальнейшее поступательное развитие государства. Текст публикуется в авторской редакции.

Ответственность в государственном управлении является одной из форм воздействия на управляемых субъектов, посягающих на системное функционирование органов государственной власти и должностных лиц. Выявление и привлечение к ответственности таких лиц способствует эффективной организующей, исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов управления, органов местного самоуправления. Генезис и история развития указанного правового института в Российской Федерации продолжают оставаться предметом научных исследований в области права. В сборнике представлены результаты научных исследований преподавателей и молодых ученых Астраханского филиала ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», посвященных правовому регулированию ответственности в сфере управления, порядку и условиям ее применения, взаимосвязи отдельных видов ответственности, а также особенностям квазиадминистративной ответственности. Сформированы предложения по совершенствованию отдельных норм конституционного, административного, финансового, налогового, экологического и иных отраслей российского законодательства. Текст публикуется в авторской редакции.

В соответствии с программой курса «Муниципальное право» рассмотрены понятие, предмет, методы, нормы и источники муниципального права раскрываются понятие и сущность местного самоуправления, его основы и формы осуществления, а также гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Указанные основные вопросы муниципального права Российской Федерации изложены на основе анализа Федерального закона от 6 октября 2003 г . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Учтены изменения законодательства на 1 января 2018 года. Для студентов, обучающихся в юридических вузах, и всех тех, кто интересуется современными проблемами местного самоуправления и муниципального права. Текст публикуется в авторской редакции.

Настоящее учебное пособие содержит основополагающие международные и российские документы, регулирующие вопросы противодействия коррупции. Учебное пособие предназначено для преподавателей, студентов направлений «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика» и др. пособие также может быть использовано для проведения курсов повышения квалификации по противодействию коррупции для государственных и муниципальных служащих, работников организаций. Текст публикуется в авторской редакции.

В учебнике, разработанном на основе федерального государственного стандарта высшего образования в соответствии с примерной программой учебной дисциплины «Государственное устройство и право», в логической последовательности рассматриваются базовые разделы и темы данной дисциплины. Особое внимание уделяется Конституции Российской Федерации и ее влиянию на государственное устройство и формирование российского права. Предназначен для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 — Экономическая безопасность (специализация — «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности»). Будет полезен преподавателям указанной дисциплины.

Обеспечение надежного энергоснабжения и энергетической безопасности Калининградской области является необходимым условием ее социально-экономического развития и обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в регионе Балтийского моря. Стратегия развития калининградского регионального электроэнергетического комплекса должна предусматривать сбалансированное развитие всех его ключевых подсистем: основного генерирующего комплекса, транспортно-сетевого комплекса, резервного генерирующего комплекса, регионального электротехнического комплекса, а также системы материально-технического обеспечения.

Работа посвящена анализу решений Конституционного суда РФ 1996-2017 годов в которых формулируются ключевые признаки местного самоуправления России как общественного института. Основная задача работы — доказать наличие и описать «конституционную модель» местного самоуправления, которая может служить правовой основой отстаивания права местных сообществ на самостоятельное и под свою ответственность решение местных проблем. Для решения поставленной задачи автор сначала анализирует решения Конституционного суда РФ в их хронологическом порядке и выделяет основные вопросы (предмет), затронутые в решениях. Этому посвящен Раздел 1 работы. На следующем этапе проводится предметная систематизация и «сборка» модели местного самоуправления России. Описанию модели посвящён Раздел 2. Работа адресуется прокурорам и судьям, государственным и муниципальным служащим, депутатам всех уровней, работникам юридических служб органов местного самоуправления, а также широкому кругу муниципальных деятелей.

«Искусство управления государством» — глубокий научный труд, написанный общественным деятелем мирового значения. В книге можно выделить четыре больших блока вопросов. Во-первых, это подведение итогов ушедшей эпохи — размышления над уроками холодной войны, прошлой и нынешней ролью США. Во-вторых, оценка путей развития России, Китая, Индии и стран Дальнего и Ближнего Востока. В-третьих, угрозы, которые представляют для мира нестабильность на Балканах, государства-изгои, исламский экстремизм и международный терроризм, а также стратегии, позволяющие противостоять им. И, наконец, — процесс интеграции в Европе, таящий в себе опасность незаметного расширения власти международных институтов в ущерб независимости национальных государств. Картина мира, представленная Маргарет Тэтчер, ее видение сегодняшних и завтрашних проблем могут вызвать целую гамму чувств: от полного одобрения до бурного протеста, за исключением одного — равнодушия. Систему взглядов, которые представлены и последовательно отстаиваются в книге, сама Маргарет Тэтчер лаконично называет «консерватизм». Книга рассчитана на широкую аудиторию.

Единственный способ ликвидировать бедность — это экономический рост, а лучший двигатель экономического роста — частный сектор. Автор противопоставляет провалам рынка провалы государства. Отдельные главы посвящены экономическому росту; роли крупных компаний; приватизации; банкам, банковскому регулированию, процедурам банкротства; конкуренции. В Заключении автор описывает историю рыночных реформ 80-х годов в Новой Зеландии, где он участвовал в разработке программы приватизации. Некоторое время в 1991 г. автор был консультантом Госкомимущества России.

Энтони де Яcаи — один из самых оригинальных политических философов современной Европы. В данной книге развивается теория политической динамики государства. В отличие от большинства распространенных политико-философских концепций де Яcаи рассматривает государство не как пассивный инструмент, служащий интересам общества в целом, класса или социальной группы и т.д., а как активно действующий субъект, преследующий собственные интересы. Такая трактовка аналогична подходу экономистов к изучению производственной фирмы, однако в отличие от последней государство стремится максимизировать не прибыль, а объем властных полномочий и использовать последние для достижения собственных конечных целей, каковы бы они ни были. Главным инструментом государства при этом является завоевание поддержки тех или иных групп подданных путем перераспределения в их пользу богатства, отбираемого у других. Как считает автор, внутренняя логика развития государства со временем неизбежно приводит к тому, что оно приобретает тоталитарные черты, причем независимо от субъективных качеств и намерений конкретных правителей.

Институт государства (state), как он существует в наше время, обладает целым рядом свойств, которые мы считаем само собой разумеющимися. Государство является корпорацией в исконном смысле этого слова – обладает собственным юридическим лицом, отличным от личности правителей; включает в себя правительственный аппарат и совокупность граждан (подданных), но не совпадает ни с тем ни с другим; имеет четко определенные границы и существует только при условии признания другими государствами и т.д. Но институт такого рода – довольно позднее явление в истории человечества, и нет никаких оснований считать его вечным. Известный израильский историк и военный теоретик Мартин ван Кревельд описывает процесс зарождения, вызревания и расцвета государства-корпорации. Значительная часть книги посвящена кризису этого института, происходящему на наших глазах. Причина — в потере государством легитимности ввиду его неспособности исполнять взятые на себя обязательства по поддержанию правопорядка, защите от внешних угроз и обеспечению населения «социальными благами». Упадок государства может в обозримом будущем привести к радикальной трансформации всего современного мира.