Базовый массив 2021

Лекция посвящена деятельности Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, медиаторской научной организации, которая, отвечая на потребность реально практикующей власти в ее научной поддержке, разработке, проектировании, реализации, корректировке, осуществлении полного жизненного цикла государственно управленческого решения, отвечая на ее потребности в поддержке этого цикла, соединяет национальный интеллект, национальную науку, многоотраслевую, многоинститутcкую, многорегиональную науку и власть.

Эффективность государственного управления в современных условиях зависит от глубины понимания отношений, являющихся объектом управления, и от степени проработанности принимаемых управленческих решений. В работе исследуются основные цели и механизмы организации взаимодействия власти и науки в России и ряде зарубежных стран, идентифицируются проблемы в организации взаимодействия российской власти и научно-экспертного сообщества, а также предлагаются варианты решения этих проблем с учетом зарубежного опыта и российских особенностей. Работа основана на результатах обзора обширной практики научно-экспертной деятельности в сфере государственного управления.

В монографии рассмотрены положение в российской экономике и развитие крупнейших компаний, к которым в институциональном плане отнесены естественные, государственные монополии и сравнительно недавно созданный институт госкорпораций. Анализ показал необходимость и эффективность существования монополий при государственном регулировании их деятельности и однозначно неудачный опыт госкорпораций. Правовая алогичность, неэффективность, нецелевая деятельность, непрозрачность и коррупциогенность новой формы диктует необходимость видоизменения госкорпораций от того вида, в котором они создаются.

Проблема участия государственного управления в делах рыночной экономики в условиях российского перехода до конца не решена. Тривиальный либеральный постулат о его минимизации не подтверждается мировой практикой, реализующей иные подходы. Российская попытка радикального либерализма явно неудачна. В работе исследуется мотивационное (градиентное) государственное управление в экономике, позволяющее вне директивных методов воздействовать на поведение частных экономических субъектов. Создавая дифференцированные условия хозяйствования, государство может запустить механизмы согласования интересов частного капитала с общегосударственными и социальными.

В фундаментальной монографии подняты проблемы закономерностей развития человеческого сообщества. Исходной является посылка, что социальная природа, так же как и естественная, развивается по объективно существующим законам. Показано, что наряду с предопределенностью глобальных процессов велика значимость рукотворных вмешательств человеческих сообществ. Обнаружено фундаментальное присутствие в исторических социальных процессах цикличности развития. Ряд исследований носит пионерный характер. Результаты работы имеют не только академический, но и актуальный прикладной характер, подводя к рекомендациям для государственного управления и политической деятельности.

В монографии поставлен вопрос о связи российской государственной экономической политики с цивилизационно-ценностными историческими накоплениями России. Предлагаются новые по отношению к традиционной экономической теории методологические подходы и теория цивилизационной вариативности. На уровне государственно-управленческих решений вводится новая интегральная категория — цивилизационный ресурс. Обосновывается возможность создания в России особого типа одухотворенной экономики. Разрабатывается вопрос об особой российской трудовой этике, ее ментальных и религиозных основаниях. Выявляются факторные компоненты экономической успешности применительно к различным периодам истории России. Через анализ историко-статистических рядов определяется оптимальный образ российской модели управления экономическим развитием страны.

В работе, выполненной Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, раскрываются роль и состояние финансовых рынков, особенности действующей в этой сфере государственной политики России, ее достижения и основные просчеты, выделяются наиболее острые проблемы, оказывающие влияние на развитие финансовых рынков, и предлагаются способы их решения. Особенностью монографии являются конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства, структурированные применительно к решению соответствующих проблем в виде так называемой управленческой матрицы и дерева - оригинальных методологических разработок Центра.

В монографии вводится количественный научный инструментарий для характеристики типа национальной экономики в шкале ≪сырьевая – интеллектуальная≫. Проведен диагноз российской экономики, показано, что идет устойчивый процесс ее деградации в сторону сырьевой. Предложена активная государственно-управленческая технология, показывающая, как вывести экономику России на путь диверсификации и инноватизации.

В книге представлены основные результаты выполненного экспертами Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования исследования актуальных проблем социально-экономического развития регионов России, эффективности используемых в рамках государственной региональной политики основных подходов к решению этих проблем и обоснования предложений по совершенствованию системы государственно-управленческих мер в этой сфере.

В монографии проанализированы теоретические аспекты гармонизации железнодорожного права, выявлены приоритетные геостратегические направления гармонизации, актуальные для Российской Федерации, определены проблемы гармонизации железнодорожного права России с правом государств Европейского союза, Содружества Независимых Государств, стран Юго-Восточной Азии, предложены пути решения проблем. Показана связь транспортного права с крупными политическими и экономическими задачами Российской Федерации.

В монографии подводится итог междисциплинарного исследования, определившего базовый облик новой национально ориентированной идеологии российской экономической политики. Формирование новой идеологии представлено в контексте мировой философско-экономической мысли. Дан развернутый анализ теории и практики либеральных и неолиберальных концепций. Особое внимание уделено монетаристскому направлению в экономической теории. Российские реформы 1990-х гг. рассматриваются в контексте мировых экономических трендов и опыта реформирования экономик переходного типа. Определяются ролевые функции современного государства в управлении экономическими процессами. Выдвигаемые положения подтверждаются широким спектром исторических примеров и статистическим материалом.

В работе, выполненной Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель - В.И.Якунин), рассмотрено современное состояние государственной инвестиционной политики в России, ее особенности и основные просчеты, а также предложена схема их устранения путем создания Государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда РФ. Отличительная черта монографии - конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства в виде проектов федеральных законов, постановлений Правительства РФ.

В не имеющем аналогов пятитомном труде большого авторского коллектива предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и экономической политики России. В целенаправленном научно-экспертном исследовании были впервые соединены методы и знания фундаментальных наук (философии, истории, права, физики и математики), прикладных (экономики, политологии, социологии, психологии, демографии, экологии, менеджмента), отраслевых наук (по видам экономической деятельности и иным сегментам экономики) и специально разработанные методы проектирования государственно-управленческих практик. Значимый вывод о неприемлемости сформировавшейся в 1990-е гг. и начале XXI в. (по состоянию на 2007 г.) российской экономической политики сделан в работе на основании четких и системных ценностных критериев. Предложены конкретные меры по исправлению экономической политики в каждом ее сегменте.

Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России. В данном исследовании коррупция и теневая экономика представлены как тесно переплетенные и взаимопорождающие друг друга явления. Проблемы коррупции и теневой экономики были рассмотрены в рамках выделенных шести основных контуров (типов) как самодостаточных идентифицируемых коррупционных и теневых явлений: кадровая коррупция, экономическая коррупция, сращивание бизнеса и власти, идейная коррупция, бытовая коррупция, теневая экономика.

Экономическая конкуренция - это важнейший институт современной рыночной экономики. Необходимость ее развития требует выработки и проведения в жизнь осмысленной государственной конкурентной политики. Помимо этого, необходимо ясное и систематизированное законодательство в сфере стимулирования и охраны конкуренции. Представляемая на суд читателя монография посвящена осмыслению этих и других проблем государственного регулирования конкурентных экономических отношений.

В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы государственной бюджетной и налоговой политики и ее фактическое состояние в современной России. Основные тренды идентифицированы на 2007 г. и по прогнозным проектировкам до 2010 г. Сделан вывод о необходимости существенной модификации российской налоговой и бюджетной систем и политики. Обоснованы конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства в связи с выявленными проблемами в виде так называемой проблемно-управленческой матрицы - оригинальной методологической разработки Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

В монографии рассматриваются социальные аспекты экономического развития страны — вопросы доходов населения, здравоохранения, демографии, науки и образования, рынка труда и ЖКХ. Обосновываются предложения по усилению роли государства в социальном бюджетировании и регулировании заработной платы, предлагаются пути формирования устойчивого института пенсионного страхования и нормативных методов регулирования воспроизводства населения на уровне предприятий, а также способы решения задачи по методологическому обоснованию социальной модели государства.

В книге изложены основы теории вычислимых моделей общего равновесия (или CGE моделей) и приведены полные описания четырех моделей этого класса, рассматривающих отраслевые, региональные и институциональные аспекты экономики России. Подробно рассмотрены преимущества CGE моделей перед другими методами моделирования, вопросы калибровки CGE моделей, описаны механизмы их работы и наиболее распространенные технологические способы их численного разрешения. В последней главе приведены результаты расчетов последствий от реализации различных государственных управленческих решений.

В работе предложен междисциплинарный подход к анализу и формированию государственной политики транспортного развития на основе синтеза с общей внешней и внутренней политикой государства. В стране, простирающейся на пространстве в 11 часовых поясов, роль и значение транспорта с неизбежностью входят в поле политических процессов и развития политических институтов. Включение России в мирохозяйственные связи, глобальная конкуренция за грузопассажирские потоки также вводят транспортную тему в область политических проблем развития страны. В целом формулируется новая междисциплинарная область научных и практически необходимых знаний, которую можно обозначить как политология транспорта или, иными словами, политическое измерение транспортного развития.

Коллективная монография представляет результаты междисциплинарного комплексного исследования современного российского демографического кризиса и предложенные на его основе государственно-управленческие документы, формирующие демографическую политику по преодолению депопуляции страны. Выдвинута теоретическая и государственно-управленческая четырехфакторная модель демографического развития. Авторы исследования дают в книге вполне обоснованный вывод: демографическое состояние в России вполне управляемо, кризис может быть преодолен.

Диалог цивилизаций – это сближение позиций государств и выработка их согласованных решений. Это единственно приемлемый для человечества способ совместного существования. Это путь к взаимопониманию и согласию по ключевым вопросам жизни. Предлагаемая читателю книга является попыткой анализа межцивилизационных отношений в современном мире и обоснованием актуальных форм ведения диалога между населяющими нашу планету народами, странами и людьми.

Самостоятельная работа студентов является существенной и важной частью учебного процесса при изучении любой учебно-научной дисциплины. Лекции, практические и лабораторные занятия, семинары создают мотивационные условия для самостоятельного усвоения студентами теоретического и практического материала. Использование технологии позволяет преподавателю на основе анализа индивидуального варианта выполнения задания не только контролировать процесс усвоения теоретического и практического материала, но и создавать студенту условия для самоорганизации.

Современные образовательные технологии предлагают большой выбор активных методов: проблемное обучение; игровые технологии, тренинговые технологии; метод кейс-технологий, портфолио, метод проектов. Все эти технологии направлены на развитие профессиональной компетентности, в том числе – учителя.

В творческом наследии Николая Семеновича Лескова русская литература приобрела оригинальные образцы построения полифонической структуры художественного текста. Исследуя языковую структуру «библейских» произведений Лескова можно обнаружить последовательное и художественно мотивированное использование полифонии как одного из доминирующих компонентов поэтики писателя, который «идее человеческой» предпочитает Идею христианскую, вечную, объективную, тождественную самой себе и обладающую всеобщей человеческой значимостью.

В поэтике Лескова используется все богатство речевых средств, способных передать или, наоборот, сделать незаметной и ненавязчивой неоднозначную авторскую оценку изображаемого. Характерные примеры, отражающие особенности функционирования приема стилистического диссонанса, показывают, что этот прием позволяет Лескову преодолевать сковывающие границы монологической эпической формы и реализовывать, возможно, главную свою творческую потребность – новаторства, которая не самоцель, а единственное условие литературной жизни Лескова.

В композиции сказовых произведений Н.С. Лескова реализуется авторская установка на многоголосие, на сосуществование двух систем временного и пространственного отсчета. Лесков широко использует полифонические вкрапления, позволяющие так или иначе трансформировать смысл привычных слов, переосмысливать и перемешивать между собой понятия, заключенные в словах и выражениях. Таким образом он достигает отчуждения фразеологической и идеологической точек зрения в пределах «авторского» монолога.

В композиции сказовых произведений Н.С. Лескова реализуется авторская установка на многоголосие, на сосуществование двух разных голосов, двух систем временного и пространственного отсчета. Развитие и усложнение общей мозаики лесковского стиля накладывает отпечаток на характер употребления и функционирования полифонического вкрапления, которое выполняет самостоятельную художественную функцию.

К сороковым годам XIX века в русской литературе сформировался литературный жанр рождественского (святочного) рассказа как особая разновидность повествования. Писатель не только объединил несколько своих рассказов в специальный святочный сборник, но и сделал святочный рассказ объектом теоретического осмысления, поскольку считал актуальным для своего творчества создание «системы подвижных, изменчивых, постоянно развивающихся и обновляющихся видов и жанров».

Рассказ Н. Лескова «Загадочное происшествие в сумасшедшем доме» был помечен в заголовке как «рассказ кстати». Такая жанровая характеристика традиционна для многих рассказов Лескова и предполагает «иллюстративный» по отношению к обсуждаемой в современном обществе проблеме характер приведенного в рассказе случая. Злободневность «загадочного происшествия» писатель связывает с реформой судопроизводства.

Образный язык иконы, ее композиционные особенности, связь с каноническим подлинником являются для Н. Лескова образцом и мерилом художественной правды, тем «окном», через которое человек видит историческую «истину»: «история» воспринимается уже не только как «сотворенная», но и как «творимая», с вектором, уходящим «за поля изображения».

Николай Семенович Лесков определил жанр повести «Лев старца Герасима» как «восточную легенду», что стало мотивацией избранного поэтического приема – стилизации. Поэтика Н.С.Лескова представляет собой сложную художественную систему, вбирающую в себя самый контрастный, противоречивый материал, из которого «набирается мозаикой» совершенное и завораживающее своей простотой изображение – христианский идеал человеческого бытия.

Произведение Н. Лескова «Сошествие во ад» имеет определенную жанровую характеристику – «апокрифическое сказание». При выборе жанра Н. Лескова интересовала тесная связь апокрифической литературы с устным христианским церковным преданием, ее занимательность, «фантастичность», вариативность содержания. Он использует стилизацию под апокрифическое сказание с целью вернуться к Началу, к источнику духовного опыта, чтобы творчески приложить его к современной действительности.

Рассказ Н. Лескова «Загадочное происшествие в сумасшедшем доме» был помечен в заголовке как «рассказ кстати». Такая жанровая характеристика традиционна для многих рассказов Лескова и предполагает «иллюстративный» по отношению к обсуждаемой в современном обществе проблеме характер приведенного в рассказе случая. Злободневность «загадочного происшествия» писатель связывает с реформой судопроизводства. Элементы научного и делового стиля в рассказе служат выражению констатирующего характера официальных документов, использование их в рассказе мотивировано прежде всего художественными задачами автора.

Чутьем гениального художника Н. Лесков уловил основное противоречие между «буквой» и «духом» в самом содержании человеческой жизни и положил его в основу замысла одного из своих «христианских преданий» - повести «Скоморох Памфалон». Лесков использует «экзотический» материал, чтобы показать истинный свет евангельского учения и значимость традиций русской христианской культуры, которые могут быть истолкованы как «передача» евангельского духа непосредственно от человека к человеку, а не от «буквы».

Поэтика Лескова – явление сложное, противоречивое, неоднозначное, как с точки зрения собственной специфики, так и в плане ее научной, критической оценки. Это позволяет рассматривать данное явление как общефилологическую проблему, включающую в себя разные исследовательские аспекты: проблему «сказа», «образа автора», проблему построения художественного текста и формы повествования, эстетического функционирования разностилевых речевых единиц, не принадлежащих непосредственно художественному стилю.

В книге рассматриваются теория и практика стратегического управления библиотекой в контексте социально-политических и экономических реформаций российской действительности. Комплексно представлена методология организации стратегического управления: формулирование миссии и стратегических целей, анализ внешней и внутренней среды библиотеки, подходы к разработке стратегических альтернатив, проблемы реализации стратегических решений. Со стратегических позиций рассматриваются такие направления информационно-библиотечного менеджмента как управление проектами, маркетинг, управление персоналом.

Данное учебное пособие посвящено одному из важнейших направлений маркетинга – маркетинговым коммуникациям, которые понимаются как социально обусловленный процесс передачи и восприятия информации в условиях межличностного и массового общения по разным каналам при помощи различных коммуникативных средств. Раскрывается роль маркетинговых коммуникаций в системе маркетинга, средства и методы паблик рилейшнз. Обоснованы функции и принципы рекламы, разработана технология рекламной деятельности в сфере культуры.

В материалах круглого стола, посвященных стратегии развития России до 2020 года, рассмотрены вопросы цивилизационно-ценностных ресурсов экономической стратегии, долгосрочного социально-экономического развития страны. Приводятся модели экономического роста, перечень мер реализации антикризисной стратегии.

Тема «круглого стола» «Преподавание истории в России и политика». Участники ≪круглого стола≫ познакомились с научно-методологической работой Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, в которой анализировалось состояние дел с преподаванием истории, с учебниками истории в России и в странах СНГ. Эта тема вызвана достаточно резонансной компанией по обсуждению учебного пособия А.С. Барсенкова и А.И. Вдовина «История России. 1917–2007», вышедшего два года назад, но попавшего в активную фазу общественного обсуждения в наши дни.

Материалы круглого стола (30 ноября 2010 г.) посвящены различным аспектам информационных войн и информационной безопасности. Рассмотрены проблемы информационной войны против Российской Федерации, национальной безопасности, терроризма, роли СМИ в современном мире.

Академия геополитических проблем и Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования провели углубленный мозговой штурм современных проблем Кавказа. Анализ, которому подвергли ситуацию участники, получился открытым, профессиональным и конструктивным. Вопросы: ≪Что происходит?≫, ≪Почему?≫ и ≪Что делать?≫ — получили конкретные ответы.

В сборнике представлены работы, посвященные российским демографическим проблемам, а также вопросам развития транспортной инфраструктуры, борьбы с коррупцией и осуществления государственной конкурентной политики.

Современный уровень качества российского государственного управления определяется рядом важнейших факторов. В настоящей работе автор акцентирует внимание на методологических аспектах разработки государственно-управленческих решений. Показывает пути повышения результативности и дееспособности проектируемых рекомендаций.

В Докладе в Общественной палате РФ 13 февраля 2009 г. представлены результаты работы большого творческого коллектива, руководимого Владимиром Ивановичем Якуниным, по модернизация государственной экономической политики России.

В исследовании вопросов управляемости и управления развитием страны приводятся научные результаты, которые получены в рамках серьезной исследовательской работы Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

Масштаб кризисных явлений и процессов в России дает основания говорить об угрозе национальной безопасности в части устойчивости финансово-экономической системы, политической системы и государственности страны. Экспресс-анализ проведен с целью определения причин, картины развития (прогноза) кризиса, оценки реализуемых мер антикризисного управления, возможных дополнительных управленческих рекомендаций.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) в связи с объективно существующей потребностью в формировании эффективного механизма правового регулирования процессов создания и деятельности холдингов разработана оптимальная правовая модель холдинга для России. В рамках реализации предложенной модели в действующем законодательстве вниманию читателей предлагается проект федерального закона «О холдингах». Данный документ разработан в полном соответствии с требованиями правотворческих органов, с полным пакетом сопроводительных документов и готов для внесения в официальные процедуры его принятия, в Государственную Думу РФ и Правительство РФ.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан проект Конкурентного кодекса Российской Федерации. Принятие этого документа позволит обеспечить стабильность конкурентного законодательства, его полноту и адекватность экономическим реалиям. Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и полностью готов к внесению в Государственную Думу.

Пакет законодательной инициативы разработан Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) в полном соответствии с требованиями правотворческих органов и готов для внесения в официальные процедуры принятия в Государственную Думу РФ и Правительство РФ. Принятие предлагаемого федерального закона позволит повысить качество государственного управления.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан законопроект по организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации. Принятие документа позволит систематизировать нормативное правовое поле в стране, повысить эффективность государственного управления. Проект закона и сопроводительные документы разработаны в полном соответствии с требованиями регламентов и готовы для внесения в официальные процедуры их принятия, в Государственную Думу Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.