Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

Настоящее издание представляет собой монографическое исследование, посвященное основным понятиям и институтам административного права, в первую очередь понятию и сущности государственного управления, субъективным публичным правам граждан, органам исполнительной власти, формам и методам государственного управления. Особенностью научного подхода автора является широкое использование в исследовании правовых понятий положений теории управления, синергетики и сравнительно-правового метода. Законодательство приведено по состоянию на июнь 2014 г.

В пособии представлены базовые теоретические основы теории принятия и исполнения государственных управленческих решений. Предназначено для студентов, а также для слушателей в системе повышения квалификации направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», 38.03.03 «Управление персоналом».

В учебном пособии рассмотрены понятия, функции, объекты и субъекты государственного и муниципального управления, научные школы и подходы к государственному и муниципальному управлению, дается характеристика государственного и муниципального управления как общественного явления, излагаются методы и инструменты государственного и муниципального управления в современных условиях. При подготовке учебного пособия использовалась справочная правовая система «КонсультантПлюс».

В журнале публикуются научные статьи российских и зарубежных ученых, соискателей, аспирантов, научных работников по следующим специальностям номенклатуры ВАК: исторические науки, экономические науки, филологические науки, юридические науки, педагогические науки, искусствоведение, архитектура, психологические науки, социологические науки, политические науки, культурология.

Работа посвящена проблемам государственного управления в России. В исследовании сделан акцент на конституционном и институциональном аспектах. Рассматриваются вопросы, связанные с понятием, содержанием, сущностью и видами государственного управления, дано определение политического и социального характера государственного управления. Подробному анализу подвергнуто развитие конституционно-правовых основ государственного управления в системе текущего законодательства. Особое внимание уделено государственному устройству России как фундаменту организации государственного управления.

Работа посвящена анализу процесса становления институтов правового государства и коммуникаций гражданского общества. Россия выполняет историческую миссию, разблокируя противоречия тупиковой парадигмы развития, используя энергию самоупорядочения, самоорганизации и самоуправления, преодолевает хаос субъект-объектной детерминации и осваивает мир субъект-субъектных отношений. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина создают социальную единицу, где человек действует под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях и используя собственные ресурсы. Здесь воплощается природа активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Преодоление социального отчуждения в России невозможно вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

В учебном пособии проанализированы основные теоретические и научно-методологические подходы, раскрывающие содержание и виды правовых форм государственного управления. Пособие содержит необходимый для изучения соответствующего учебного курса материал, включая глоссарий, примеры практических задач (казусов), тестовых заданий, а также подробный перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы. Составлено с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2019 г.

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6)

На страницах журнала публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике.

Журнал "Мир юридической науки" включен в новый Перечень рецензируемых научных изданий в которых должны быть опубликованы основные результаты на соискание ученой степени кандидата наук на соискание ученой степени доктора наук от 1 декабря 2015 г. № 13-6518 (номер в Перечне 1614)

Монография имеет целью раскрыть содержание правового регулирования научной деятельности в Российской Федерации, рассмотреть зарубежный опыт, определить перспективы его реформирования, сформулировать отдельные рекомендации по решению выявленных проблем. Самостоятельными объектами исследования являются содержание права на свободу научного творчества, включая пределы ограничений, основы государственной научно-технической политики, правовой режим государственной системы научной аттестации, статус Российской академии наук и др. Законодательство приведено по состоянию на 1 апреля 2021 г.

На страницах журнала публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике.

В монографии с позиций теории права и социального управления, науки административного права, на основе новейшего законодательства и материалов практики деятельности правоохранительных органов осуществлено комплексное исследование проблемы административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации.

Журнал "Мир юридической науки" включен в новый Перечень рецензируемых научных изданий в которых должны быть опубликованы основные результаты на соискание ученой степени кандидата наук на соискание ученой степени доктора наук от 1 декабря 2015 г. № 13-6518 (номер в Перечне 1614)

В учебном пособии рассмотрены понятие, функции, методология российской административно-правовой науки. Определены основные тенденции формирования и развития науки российского императорского и советского административного права.

Журнал специализируется на освещении научных, культурно-просветительских, образовательных и информационно-аналитических вопросов.

Учебное пособие «Теория государственного управления» подготовлено в соответствии с федеральными государственными стандартами высшего образования. Пособие содержит краткое изложение лекционного материала, список нормативных правовых актов и литературы, контрольные вопросы, практические задания и тесты. Рекомендуется использовать для организации самостоятельной работы студентов и контроля знаний, а также для проведения практических (семинарских) аудиторных занятий. Области исследований: Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим. Государство, право и гражданское общество. Структура и уровни взаимодействия. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов. Механизм государства. Учения о праве и государстве во второй половине XIX–XX вв. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Учебное пособие является учебным изданием, рекомендованным к использованию в учебном процессе.

На страницах журнала публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике.

Монография посвящена всестороннему исследованию вопросов государственного регулирования экономической деятельности. Раскрываются особенности взаимоотношений государства, общества и индивида при регулировании экономических отношений. Учитываются современные тенденции, направленные на цифровизацию экономики, обозначаются приоритетные экономические задачи и направления государственного регулирования в этой сфере. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2020 г.

Журнал "Мир юридической науки" включен в новый Перечень рецензируемых научных изданий в которых должны быть опубликованы основные результаты на соискание ученой степени кандидата наук на соискание ученой степени доктора наук от 1 декабря 2015 г. № 13-6518 (номер в Перечне 1614)

В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания об административно-деликтном праве как самостоятельной подотрасли административного права Российской Федерации. В методологическом единстве рассмотрены: генезис и развитие института маловажных (административных) проступков в дореволюционном и советском праве; понятие административной ответственности, предмет и метод подотрасли административно-деликтного права, особенности административно-деликтных норм и отношений, система и институты этой подотрасли; действующие законодательные основы регулирования правового и процессуального механизма административной ответственности в Российской Федерации и ее субъектах. Каждая глава учебника снабжена перечнем контрольных вопросов и списком рекомендованной литературы.

Журнал входит в Перечень ВАК ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук

Научная монография имеет целью определить содержание института делегирования государственно-властных полномочий негосударственным организациям в российском и зарубежном конституционном праве. Выделены смежные формы деконцентрации власти, включающие в себя элементы делегирования: саморегулирование, сорегулирование, квазирегулирование. Уделено внимание также соотношению понятий государственного регулирования и дерегулирования в России и за рубежом. Самостоятельным объектом исследования выступило правовое положение инновационного центра «Сколково», представляющего собой пример выведения территории из-под общей юрисдикции органов государственной власти. В монографии уделено внимание анализу либертарианской идеологии как основы проведения экономических реформ, нацеленных на повышение эффективности системы управления в государстве. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2019 г.

В настоящей работе изучена идея электронного государства, направленная на совершенствование государственного устройства страны. Проведен анализ и обобщение теоретико-правовых воззрений на развитие идеи электронного государства и ее реализацию. Особое внимание уделено элементам, структуре, нормативной базе электронного государства. Законодательство приведено по состоянию на 15 октября 2021 г.

Работа является монографическим исследованием, в котором с позиций наук административного, таможенного и информационного права, теории государства и права на основе новейшего законодательства, материалов практики деятельности субъектов таможенных правоотношений осуществлено комплексное исследование, имевшее целью создание концептуальной модели обеспечения информационной безопасности таможенной деятельности.

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6)

Пособие рассчитано на практическое закрепление студентами материала по всем темам преподаваемой дисциплины. Содержит методические указания по проведению практических занятий, теоретические вопросы для обсуждения, практические задания. Приведен достаточно полный список нормативных правовых актов, учебной и научной литературы.

В данном учебном пособии представлен комплексный анализ природы, причин и практики регулирования конфликта корыстных интересов или, как ранее было принято говорить, конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Коррупция в государственной сфере, порождающая такого рода конфликты, — одна из серьезных проблем, с которой столкнулась Россия в последнее время. Важно понять, как можно бороться с этим явлением, какие противоречия существуют в действующем законодательстве, что необходимо совершенствовать в деятельности административно-государственных органов. Автор продолжает развивать тему, ранее изложенную в учебно-практическом пособии «Конфликты на государственной службе: типология и управление» (2008 г.). Подчеркивает необходимость разграничения понятий «конфликт интересов (экономический)» и «конфликт права (юридический)», доказывает, что конфликт корыстных интересов имеет природу морально-правового конфликта. Особое внимание в пособии уделено нескольким аспектам. Первый из них касается проблемы защиты граждан, проходящих государственную и муниципальную службу, от возможности возникновения конфликта интересов в силу особенностей его определения, предусмотренного законодателем. Второй — практики применения Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в случаях возникновения конфликтов корыстных интересов в государственной и муниципальной сферах. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2017 г.

На страницах журнала публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике.

Журнал "Мир юридической науки" включен в новый Перечень рецензируемых научных изданий в которых должны быть опубликованы основные результаты на соискание ученой степени кандидата наук на соискание ученой степени доктора наук от 1 декабря 2015 г. № 13-6518 (номер в Перечне 1614)

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6)

Оперативная публикация статей аспирантов и соискателей для защиты диссертаций по различным наукам.

Монография посвящена вопросам формирования теории административно-правового стимулирования. На основе общетеоретических подходов к содержанию правовых стимулов обоснованы понятие «административно-правовое стимулирование» и его признаки. Раскрыты структура и содержание стимулирующего административно-правового отношения. Представлены формы выражения правовых стимулов в нормах административного права, прежде всего в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Показана возможность позитивного влияния реализации средств и способов административно-правового стимулирования на административную деликтность в различных сферах общественной жизни, в том числе в области незаконного оборота и потребления наркотиков. Законодательство приведено по состоянию на 13 сентября 2022 г.

Монография посвящена раскрытию теоретических положений, исторического опыта и современного состояния общественного контроля за обеспечением прав лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В работе исследуются правовое положение и возможности различных субъектов общественности в осуществлении контрольной деятельности, механизмы их взаимодействия с органами и учреждениями УИС. Работа содержит предложения по совершенствованию организационных и правовых основ общественного контроля за обеспечением прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях УИС. Законодательство приведено по состоянию на 10 мая 2017 г.

Данная работа представляет собой антологию опубликованных в юридических журналах, сборниках научных трудов, коллективных монографиях и других научных статей автора, так или иначе касающихся правоприменения ‒ особой, носящей государственно-властный характер формы реализации норм права. Законодательство приведено по состоянию на апрель 2021 г.

В монографии рассматриваются теоретические и практические аспекты, связанные с законодательным признанием и реализацией административно-правовых гарантий обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля и надзора. Книга содержит информацию о понятии, назначении и видах административно-правовых гарантий в системе правовых инструментов, обеспечивающих защиту прав контролируемых лиц, опыте их применения. Проанализирована система субъектов реализации административно-правовых гарантий прав контролируемых лиц, раскрыты административно-правовые способы защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц, исследованы вопросы совершенствования административного законодательства о гарантиях прав контролируемых лиц, модернизации обязательных требований, показано значение новых технологий государственного контроля (надзора) в обеспечении прав и законных интересов участников контрольных отношений. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2022 г.

В учебном пособии представлены вопросы теории государства и права, вопросы и задания для самоконтроля и самостоятельной работы студентов, список рекомендуемой литературы.

В монографии исследуются этапы становления и современное состояние правового института уполномоченного экономического оператора (УЭО) в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом создания Евразийского экономического союза, анализируется административно-правовой статус УЭО, его элементы с учетом передовой практики таможенного администрирования и зарубежного опыта.

Посвящено анализу становления и развития ранних теорий местного самоуправления в германской науке XIX – начала ХХ веков: «теории свободной общины», «общественной теории», «государственной теории» а также юридических и политических теорий самоуправления. Рассматриваются теоретико- методологические подходы к исследованию понятия, сущности, структуры и компетенции местного самоуправления, его взаимодействия с государственной властью. Уделяется значительное внимание отношению российских ученых к германским теориям самоуправления, дается их критическая оценка.

Коллективная монография подготовлена к 85-летнему юбилею со дня рождения академика РАН Олега Емельяновича Кутафина. В книге раскрыты особенности российского конституционализма на разных этапах российской государственности, рассмотрены доктринальные подходы, ценностные основания и основные институты российского конституционализма, в том числе права и свободы человека, трехуровневая система организации публичной власти и др. Законодательство приведено по состоянию на октябрь 2022 г.

Монография представляет собой разработку концепции юридического прогнозирования, основанную на системном анализе данного направления научной деятельности, связанного с выявлением тенденций развития правовой системы для выработки предложений по ее совершенствованию. В работе установлены теоретико-методологические основы юридического прогнозирования; выявлена его роль в стратегии развития правовой системы; исследованы прогностические направления совершенствования отраслевого законодательства; раскрыт механизм прогнозирования правового поведения; проанализирован организационно-институциональный аспект юридического прогнозирования. Предложения автора по модернизации отраслевого законодательства, направленные в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и принятые им к рассмотрению (некоторые из них уже реализованы), оформлены в виде приложений к монографии. Автором проведены два самостоятельных социологических исследования (также оформленные в виде приложения), результаты которых подтверждают положения и выводы представленной работы.

Исследованы правовые режимы с общетеоретических и конституционно-правовых позиций. Рассмотрены основные подходы к пониманию категории правовых режимов в отечественной юридической науке, а также отдельные элементы и разновидности правовых режимов.

В части I представлены материалы по теории государства и права, конституционному праву, гражданскому праву и семейному праву.

Пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой учебной дисциплины (модуля) «Административное принуждение» для магистрантов Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках освоения магистерской программы «Юрист в сфере государственного управления». В соответствии с государственным образовательным стандартом административное принуждение рассматривается как метод реализации исполнительной власти. Освещается история развития административного принуждения, его правовые основы, классификация и виды мер. Особое внимание уделяется особенностям применения мер административного принуждения в области миграции, здравоохранения, лицензионно-разрешительной деятельности. Характеризуются способы защиты прав граждан и юридических лиц при применении мер административного принуждения. Законодательство приведено по состоянию на 24 декабря 2020 г.

Монография посвящена актуальным теоретическим и практическим проблемам государственного управления развитием регионов России. Рассмотрены правовые, политические и экономические аспекты современной теории государственного управления развитием регионов, построены модели управления комплексным развитием регионов.

«Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» — новый научный журнал, учрежденный Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в 2014 г., стремящийся продолжить лучшие вековые традиции российской юридической периодики. Отличие «Вестника» от иных журналов, издаваемых Университетом (Lex Russica, «Актуальные проблемы российского права», Kutafin University Law Review), и от других российских периодических изданий в том, что каждый его выпуск посвящен отдельной отрасли правовых знаний, например адвокатуре, административному праву, судебной экспертизе и т.д. Журнал будет знакомить: с основными направлениями развития юридической науки; с актуальными проблемами теории и истории права и государства; конкретных отраслей права; сравнительного правоведения; методики преподавания правовых и общегуманитарных дисциплин, а также иностранных языков в юридическом вузе; с правоприменительной практикой; с путями совершенствования российского законодательства; с известными российскими и зарубежными учеными, их теоретическим наследием; с материалами конференций и круглых столов, проведенных в Университете или с участием профессорско-преподавательского состава Университета в других российских и зарубежных научных центрах; с новой юридической литературой. Авторами «Вестника» являются профессорско-преподавательский состав Университета, российские государственные и общественные деятели, ученые-юристы из других стран, аспиранты, юристы-практики, студенты юридических вузов и факультетов.

Предлагаемая читателю монография является продолжением многолетней научно-практической деятельности автора. Материал, изложенный в книге, – результат разработки теоретических проблем и конкретных нормативных правовых актов, участия в работе центральных и местных органов государственной власти, научных конференций и семинаров, проведения исследований в регионах России, дискуссий с иностранными учеными. Замысел монографии – преодолеть сугубо «текстовой» подход к праву и абсолютизацию самого факта принятия правового акта, соотнести правовые конструкции и явления с объективными тенденциями реальных процессов в экономической, социальной, политической и научно-технологической сферах. В исследовании использована методология межотраслевого анализа сочетания отраслей национального права, с одной стороны, и принципов и норм международного права, с другой. Разработаны способы повышения преобразующей роли права и его опережающего созидательного воздействия на процессы в обществе.

Исследование посвящено анализу правоотношений, возникающих при финансовом контроле деятельности образовательных организаций высшего образования Российской Федерации. За основу взята диссертационная работа автора. Издание является одним из первых правовых монографических исследований финансового контроля деятельности образовательных организаций высшего образования, в рамках которого выявлены особенности его правового регулирования, обусловленные принципами, видами, формами и методами финансового контроля в данной сфере, позволяющими совершенствовать его правовое регулирование в целях эффективного функционирования высшего образования. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2020 г.