Вестник Евразийской академии административных наук № 2 2012 (449,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

№ 2 (19) 2012 Вестник Евразийской академии административных наук Научно-теоретический журнал Издается с июня 2007 года Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6). Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук». Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор. Редакционная коллегия: И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор, С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор, Б. В. Емельянов, доктор философских наук, профессор, А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор, Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор, Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор, Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор, Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор, А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент. Ответственный редактор: М. О. Каррыев. За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 12а, НП «Евразийская академия административных наук». Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7, издательство НП «Евразийская академия административных наук». Тел.: (8442) 46-68-42 E-mail: izdviesp@mail.ru ISSN 2072-3342 Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647 от 28 декабря 2006 года. © НП «Евразийская академия административных наук», 2012

Стр.1

СодЕРЖаНИЕ Юсупов А. В. Антикоррупционная экспертиза как фактор эффективности административного нормотворчества ..............................................................................................................................10 Курбанов Г. С. Понятие государственного управления и его отличие от законодательной и судебной деятельности .....................................................................................................................................17 Волков А. М., Конджакулян К. М. О месте и роли администраций президентов Российской Федерации и Республики Армения ............................................................................................................................................23 Луговец В. Я. Субъекты отношений по страхованию профессиональной ответственности ...................31 Деменчук Д. В. Взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с учреждениями системы профилактики ........................................................................................................40 Бирюков П. Н. Таможенная служба ФРГ ........................................................................................................46 Серикова О. А. Теоретические основы минимизации трансакционных издержек в условиях институциональной экономики ......................................................................................................57 Шерер И. Н., Табатадзе Г. С. Стратегия государственной политики молодежного рынка труда ......................................70 Андреева А. В. Формы развития социально­экономических систем на современном этапе онтогенеза общества ...........................................................................................................................................78 Суслов А. А. Региональные аспекты государственной политики в отношении этнокультурных меньшинств как составного элемента полиэтничного гражданского общества ........................85 Цуглаева Н. В. Проблемы приобретения права собственности на музейные предметы и коллекции ......97 Попова Л. В., Коробейников Д. А., Ремез Ю. В. Методика оптимизации структуры источников финансирования сельских кредитных кооперативов ...................................................................................................................................104 Коробейникова О. М. Риски в локальных платежных системах ............................................................................113 Зубарев Ю. А. Обучение специалистов в сфере высшего профессионального образования на основе личностно­ориентированного подхода ........................................................................................121

Стр.2

Ищенко С. А. Правовая политика и юридическая ответственность в сфере физической культуры и спорта ..............................................................................................................................................131 Родин А. В. Социально ориентированная экономика как объект политологического анализа ..........135 Плотникова О. В., Плотников В. С. Принципы учета инструментов хеджирования ..................................................................144 Горшкова Н. В. Адаптация учета и отчетности агропродовольственных холдингов к требованиям международных стандартов ..........................................................................................................152 Долгова Н. А. Проблемы реформирования жилищного законодательства в сфере управления общим имуществом многоквартирного дома ...........................................................................................160 Землянская С. В. Российские аффинажные предприятия в посткризисный период ....................................168 Петрищева Т. С. Теория и практика бюджетирования, ориентированного на результат, и комплексного среднесрочного планирования расходов в рамках жестких бюджетных ограничений по секторам в контексте идеологии New Public Management: зарубежный и российский опыт ..........178 Юсупов В. А. Рецензия на монографию Анатолия Вадимовича Кирина «Административно­деликтное право: теория и законодательные основы» ..................................................................................187 оБ аВТоРаХ .......................................................................................................................190

Стр.3

CONTENTS Yusupov A. V. Anti­corruption Expertise as an Effectiveness Factor of Administrative Rule­making ............10 Kurbanov G. S. The Concept of Public Administration and How it Differs from the Legislative and Judicial Activities .................................................................................................................................................17 Volkov A. M., Kondzhakulyan K. M. On the Place and the Role of the Administrations of the Presidents of the Russian Federation and the Republic of Armenia ....................................................................................................................23 Lugovets V. Y. Subjects of Professional Liability Insurance Relations .............................................................31 Demenchuk D. V. Cooperation of Juvenile Commission with Preventive Measures Agencies .............................40 Biriukov P. N. Customs Service of Germany ....................................................................................................46 Serikova O. A. Theoretical Basis of Transaction Costs Minimization under Conditions of Institutional Economics ................................................................................................................................................57 Scherer I. N., Tabatadze G. S. State Policy Strategy of the Youth Labor Market ......................................................................70 Andreeva A. V. Forms of Socio­Economic Systems Development at the Present Stage of the Society Ontogenesis ................................................................................................................................................78 Suslov A. A. Regional Aspects of Public Policy Regarding Ethnic and Cultural Minorities as an Integral Part of Multi­Ethnic Civil Society .............................................................................................................85 Tsuglayeva N. V. The Problems of Acquiring Property Right to the Museum Objects and Collections ..............97 Popova L. V., Korobeynikov D. A., Remez Y. V. Structure Optimizing Methods of Financing Sources of Rural Credit Cooperatives ..............104 Korobeynikova O. M. Local Payment Systems Risks .................................................................................................113 Zubarev Y. A. Training of Specialists in the Field of Higher Education on the Basis of Individually Oriented Approach ....................................................................................................................................121 Ishchenko S. A. Legal Policy and Legal Responsibilities in the Sphere of Physical Culture and Sports .........131

Стр.4

Rodin A. V. Socially Oriented Economy as Object of Political Science Analysis ......................................135 Plotnikova O. V., Plotnikov V. S. Principles of Hedging Instruments Accounting .......................................................................144 Gorshkova N. V. Adaptation of Accounting and Reporting of Agricultural and Food Holdings to the International Standards Requirements ...................................................................................................................152 Dolgova N. A. Problems of Housing Legislation Reforming in the Management Sphere of Apartment Building Common Property ............................................................................................................................160 Zemlianskaya S. V. Russian Affinage Enterprises in the Post­Crisis Period ..........................................................168 Petrishcheva T. S. Theory and Practice of Result­Oriented Budgeting and Composite Medium­Term Expenditure Planning within the Bounds of Hard Budget Sector Limits in the Context of the Ideology of New Public Management: Russian and Foreign Experience ...................................................................178 Yusupov V. A. Review of the monograph by of Anatoly Vadimovich Kirin «Administrative and Tort Law: Theory and Legal Bases» .......................................................................................................................187 THE AUTHORS’ DATA .......................................................................................................190

Стр.5

INHALTSVERZEICHNIS Jussupow A. W. Die Antikorruptionsexpertise wie der Faktor der Effektivität der administrativen Normenbildung ..................................................................................................................................10 Kurbanow G. S. Der Begriff der staatlichen Verwaltung und sein Unterschied von der Gesetzgebungs­ und Rechtssprechungstätigkeit ......................................................................................................................17 Wolkow A. М., Kondschakuljan K. M. Über die Stelle und die Rolle der Verwaltungen der Präsidenten der Russischen Föderation und Republik Armenien ............................................................................................................................23 Lugovets W. J. Die Subjekte der Beziehungen nach der Versicherung der professionellen Verantwortung ....................................................................................................................................31 Dementschuk D. W. Die Wechselwirkung der Kommission für die Taten der Minderjährigen und den Schutz ihrer Rechte von den Einrichtungen des Prophylaxesystems .....................................................................40 Birjukow P. N. Der Zolldienst der BRD ............................................................................................................46 Serikowa O. A. Die theoretischen Grundlagen der Minimierung von Transaktionskosten in den Bedingungen der in­stitutionellen Wirtschaften .......................................................................................................57 Scherer I. N., Tabatadse G. S. Die Strategie der staatlichen Politik des Jugendarbeitsmarktes ................................................70 Andrejewa A. W. Die Formen der Entwicklung der sozialökonomischen Systeme in der heutigen Etappe der Ontogenese der Gesellschaft ...................................................................................................................78 Suslow А. А. Die regionalen Aspekte der staatlichen Politik in Bezug auf die ethnokulturellen Minderheiten wie der Komponente der multiethnischen Zivilgesellschaft ..............................................................85 Zuglajewa N. W. Die Probleme des Rechtserwerbs des Eigentums auf die Museumsgegenstände und die Sammlungen ..............................................................................................................................................97 Popowa L. W., Korobejnikow D. A., Remes J. W. Die Methodik der Optimierung der Struktur der Quellen der Finanzierung der Landeskreditgenossenschaften ...................................................................................................................................104 Korobejnikowa O. М. Die Risiken in den lokalen Zahlungssystemen ........................................................................113

Стр.6

Subarew J. A. Die Ausbildung der Fachkräfte in der Sphäre der höchsten Berufsausbildung aufgrund des persönlich ausgerichteten Herangehens ...........................................................................................121 Ischtschenko S. A. Die rechtliche Politik und die juristische Verantwortung in der Sphäre der physischen Kultur und Sport ..........................................................................................................................................131 Rodin A. W. Die sozial ausgerichtete Wirtschaft wie das Objekt der politologischen Analyse...................135 Plotnikowa O. W., Plotnikow W. S. Die Prinzipien der Berücksichtigung der Instrumente des Hedgings ......................................144 Gorschkowa N. W. Die Anpassung der Berücksichtigung und des Berichtswesens der Agrolebensmittelholdinggesellschaften zu den Verlangen des internationalen Standards ..........................................................152 Dolgowa N. A. Die Probleme des Reformierens der Wohnungsgesetzgebung in der Sphäre der Verwaltung des Gesamtvermögens des Mehrfamilienhauses ....................................................................................160 Semljanskaja S. W. Russische Affinationsunternehmen in der Nachkrisenperiode ................................................168 Petrischtschewa T. S. Die Theorie und die Praxis der auf das Resultat ausgerichteten Haushaltsversorgung, und der komplexen. mittelfristigen Planung der Kosten im Rahmen der harten Haushaltsbeschränkungen nach den Sektoren im Kontext der Ideologie von New Public Management: die ausländische und russische Erfahrung ...............................................................................................................................178 Jussupow W. A. Rezension zu Monographie von Kirin A. W. «Administrativdeliktes Recht: Theorie und Gesetzgebungsgrundlagen» ..................................................................................................................187 ÜBER AUTOREN .................................................................................................................190

Стр.7

CONTENU Youssoupov A. V. Expertise anti­corruption comme un facteur de l’efficacité de la réglementation administrative .....................................................................................................................................10 Kurbanov G. S. La notion de la gouvernance d’État et la différence entre cette notion et les activités législatives et judiciaires .......................................................................................................................................17 Volkov A. M., Kondzhakulyan K. M. De la place et du rôle des gouvernements pré­sident de la Fédération de Russie et de la République d’Arménie .................................................................................................................................23 Lugovets V. Y. Les sujets des relations dans l’assurance de la responsabilité professionnelle .........................31 Demenchuk D. V. Interaction de la commission du droit des mineurs avec des organes de prévention ................40 Biryukov P. N. Service des douanes d’Allemagne .............................................................................................46 Serikova O. A. Les bases théoriques de la minimisation des coûts de transaction dans l’économie institutionnelle ....................................................................................................................................................57 Scherer I. N., Tabatadze G. S. La stratégie de la politique publique du marché du travail des jeunes ......................................70 Andreeva A. V. Les formes du développement des systèmes socio­économiques au stade actuel de la société ontogenèse ..........................................................................................................................................78 Souslov A. A. Les aspects régionaux de la politique publique en ce qui concerne les minorités ethnoculturelles en tant que composante de la société civile multi­ethnique .....................................................85 Tsuglaeva N. V. Les problèmes d’acquisitiondu droit de la propriété aux objets des musées et aux collections ..........................................................................................................................................97 Popova L. V., Korobeinikov D. A., Remez Yu. V. Lts méthodes d’optimisation de la structure des sources de financement des coopératives rurales de crédit ............................................................................................................................................104 Korobeinikova O. M. Risques dans les système locaux de paiement .........................................................................113 Zubarev Yu. A. Formation de spécialistes dans le domaine de l’enseignement supérieur sur la base de l’appro che centrée sur l’individu .............................................................................................................121

Стр.8

Ishchenko S. A. La politique juridique et les responsabilités juridiques dans le domaine de la culture physique et des sports ..........................................................................................................................................131 Rodin A. V. Économie socialement orientée comme un objet de l’analyse politologiques ........................135 Plotnikova O. V., Plotnikov V. S. Principes de la comptabilité des instruments de hedging (compensation des risques de change) ........................................................................................................................................144 Gorshkova N. V. Adaptation de la comptabilité des holdings agro­alimentair aux exigences des normes internationales .............................................................................................................................................152 Dolgova N. A. Problèmes du réforme de la législation sur la gestion de la propriété commune d’un immeuble collectif ............................................................................................................................................160 Zemlyanskaya S. V. Les entreprises d’affinage russes dans la période post­crise ...................................................168 Petrishcheva T. S. Théorie et pratique de la budgétisation (orientés aux résultats) et de la planification des dépenses а moyen terme complexe avec de fortes contraintes budgétaires par secteur dans le contexte de l’idéologie du New Public Management: l’expérience russe et étrangère ......................................178 Youssoupov V. A. La crotique de la monographie de Kirin Anatoliy Vadimovich «Le droit administratif et de la responsabilité: théorie et base juridique» .........................................................................................187 DES AUTEURS .....................................................................................................................190

Стр.9