ББК 6УДК 342.924:340.5
М707.401+67.022
Автор:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Мицкевич Людмила Абрамовна — кандидат юридических наук, профессор кафедры
конституционного, административного и муниципального права Юридического
института Сибирского федерального университета, область научных интересов –
сравнительно-правовые исследования российского и немецкого административного
и административно-процессуального права.
Рецензенты:
Дугенец Александр Сергеевич — главный советник аппарата Совета безопасности
Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор;
Хазанов Сергей Дмитриевич — заведующий кафедрой административного права
Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических
наук, профессор.
М70
Мицкевич Л. А.
поОчерки теории административного права: современное налнение:
монография. — Москва : Проспект, 2017. — 296 с.
ISBN 978-5-392-23450-9
Настоящее издание представляет собой монографическое исследование, посвященное
основным понятиям и институтам административного права, в первую
очередь понятию и сущности государственного управления, субъективным
публичным правам граждан, органам исполнительной власти, формам и методам
государственного управления.
Особенностью научного подхода автора является широкое использование в
исследовании правовых понятий положений теории управления, синергетики и
сравнительно-правового метода.
Законодательство приведено по состоянию на июнь 2014 г.
Издание предназначено ученым и практикам, интересующимся системным
подходом к проблемам государственного управления, содержанию, формам и методам
деятельности органов исполнительной власти, может быть полезно аспирантам,
магистрантам и студентам, изучающим основные институты и понятия
административного права.
и аИздательство не несет ответственности за достоверность, полноту
Научное издание
Мицкевич Людмила Абрамовна
ОЧЕРКИ ТЕОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
СОВРЕМЕННОЕ НАПОЛНЕНИЕ
Монография
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 15.11.2016. Формат 60Х90 1
Печать цифровая. Печ. л. 18,5. Тираж 50 экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
.
ББК 6УДК 342.924:340.5
ктуальность содержания произведения. Из содержания этого произведения
не могут вытекать никакие правовые притязания к Издательству.
7.401+67.022
ISBN 978-5-392-23450-9
© Мицкевич Л. А., 2015
© ООО «Проспект», 2015
Стр.2
Содержание
Предисловие ............................................................................................ 5
раздел 1. Государственное управление как основополагающая
категория административного права ....................................................... 7
1.1. Теория управления как методологический фундамент
административного права ................................................................... 7
1.2. Синергетические основы государственного управления ..........17
1.3. Синергетические основы сравнительного правоведения ..........30
1.4. Сущность государственного управления ...................................34
1.5. Понятие государственного управления
в административном праве Германии ...............................................45
раздел 2. Принципы государственного управления
и административного права ....................................................................60
2.1. Теория принципов государственного управления .....................60
2.2. Принципы государственного управления
в России и Германии: сравнительный анализ ..................................71
раздел 3. развитие административной науки и науки
административного права .......................................................................87
3.1. Развитие науки административного права в Германии .............87
3.2. Развитие теории управления и науки административного
права в России ....................................................................................95
раздел 4. основные понятия административного права .......................105
4.1. Административные правоотношения .......................................105
4.2. Разграничение публично-правовых
и частноправовых отношений .........................................................121
4.3. Субъективные публичные права граждан
как участников административно-правовых отношений ..............130
4.4. Орган исполнительной власти как властный субъект
административного правоотношения .............................................135
4.5. Иные субъекты государственного управления
как участники административных правоотношений .....................150
раздел 5. Функции, формы и методы государственного
управления ............................................................................................158
5.1. Функции государственного управления ...................................158
5.2. Методы государственного управления .....................................169
5.3. Формы государственного управления ......................................184
Стр.3
4
Содержание
5.4. Правовые акты государственного управления .........................188
5.5. Административно-правовые акты
в немецком административном праве .............................................203
5.6. Заключение административных договоров
как форма государственного управления .......................................214
5.7. Административно-процессуальные формы
государственного управления .........................................................233
5.8. Понятие административного усмотрения
в российском и немецком административном праве .....................243
5.9. Формы государственного управления,
не влекущие правовых последствий ................................................257
Заключение ..........................................................................................262
Список использованной литературы .....................................................272
I. Германия .......................................................................................272
II. Россия ..........................................................................................274
Стр.4