Государственные, местные финансы и бюджеты

Комментарий подготовлен коллективом специалистов Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) и содержит постатейную характеристику и современное толкование основных положений законодательства, регулирующего бюджетные отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и отношения, складывающиеся в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Постатейный комментарий учитывает все последние изменения Бюджетного кодекса РФ, в том числе изменения, внесенные Федеральными законами № 301-ФЗ, 381-ФЗ, 406-ФЗ. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2016 г.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

В монографии исследуются проблемы финансового обеспечения бюджетов муниципальных образований через систему формирования налоговых поступлений в местные бюджеты. Посредством ретроспективного метода дана характеристика налоговой политики муниципальных образований и сделан вывод о снижении значения региональных и местных налогов, усиливающейся тенденции к увеличению зависимости местных бюджетов от средств финансовой помощи, выделяемых из бюджетов вышестоящих уровней.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

В статье освещаются вопросы развития конкуренции в сфере здравоохранения. Данная тема наиболее актуальна в период реформирования системы здравоохранения, так как позволяет рассмотреть источники повышения эффективности столь значимой для страны сферы. В статье рассмотрены такие виды конкуренции в здравоохранении, как конструктивная и деструктивная. Исследуется опыт развитых стран по вопросам формирования условий для развития конкуренции. Были выявлены мотивы и отступления, стимулирующие деструктивную конкуренцию, которые следует минимизировать. Также в статье отражена важность такого фактора, как доступность информации о качестве предоставляемых услуг, который напрямую влияет на рациональность выбора потребителей.

В монографии освещены особенности правового регулирования деятельности Федерального казначейства как органа внутреннего государственного финансового контроля. Представлено решение теоретических и практических проблем посредством определения абсолютного характера бюджетно-контрольных правоотношений, выявления особенностей правового статуса межрегиональных управлений Федерального казначейства, классификации рисков долговой устойчивости субъектов РФ, установления соотношения представлений и предписаний органов внутреннего государственного финансового контроля и конкретизации порядка применения бюджетных мер принуждения. Сформулированы предложения по дальнейшему совершенствованию положений Бюджетного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в части уточнения прав и обязанностей субъектов и установления методов внутреннего государственного финансового контроля. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2023 г.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Монография посвящена комплексному исследованию сроков в бюджетном праве, выявлению их правовой природы, основных свойств и особенностей, определению критериев дифференциации, а также особых правил установления и исчисления. Автором исследуется категория сроков в бюджетном законодательстве, рассматриваются имеющиеся пробелы, коллизии и противоречия в законодательстве и правоприменительной практике. Комплексно исследуются бюджетно-правовые сроки, их свойства, виды, правила и особенности их исчисления, а также последствия их наступления или истечения. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2018 г.

Представленный практикум подготовлен коллективом кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета по дисциплине «Финансовое право» на основе многолетнего опыта исследования, преподавания, а также практической работы в обозначенной области. Разработанный новый учебно-методический комплекс включает в себя практические задачи, вопросы для самоконтроля, ролевые игры, дискуссии, экзаменационные задания, контрольно-проверочные вопросы, список нормативных правовых актов и судебной практики. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2022 г.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

В монографии на основе обширного круга нормативных правовых актов, научной юридической литературы и судебно-арбитражной практики исследованы актуальные проблемы правового регулирования отношений в сфере государственного заказа в России и США. Рассмотрены вопросы развития российского законодательства о государственном заказе и федерального законодательства США о приобретении товаров, оказании услуг для нужд государственных заказчиков. Особое внимание уделено юридической природе государственного заказа и государственного контракта. В рамках исследования представлен анализ правового положения участников контрактных отношений, изучены основные способы закупок, проведен анализ моделей государственных контрактов в зависимости от правил ценообразования. Рассмотрены теоретические и практические проблемы, связанные с исполнением обязательств по государственным контрактам. Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2014 г.

В монографии рассматриваются процессы проникновения и влияния единой европейской валюты на финансовую систему Российской Федерации: история появления евро и процесс его внедрения, особенности воздействия единой европейской валюты на различные звенья финансовой системы страны; предложена система индикаторов, количественно определяющих это влияние. Наибольшее внимание уделено изучению таких факторов, как инвестиционные потоки и внешняя торговля и туризм со странами Европейского Союза. В монографии проведен анализ будущего воздействия евро в связи с расширением ЕС. Показатели влияния построены на общенациональном и региональном уровнях.

Монография посвящена малоизученным вопросам финансового и промышленного развития Удмуртии в планах первых пятилеток (1928–1937 гг.). Особенности бюджетного устройства, источники доходов и направления расходования средств показывают эволюцию местного бюджета, позволяют поразмышлять о самостоятельности и целостности бюджета. Промышленность региона является центральной темой. Выделены основные отрасли экономики, представлены мероприятия по реконструкции и строительству промышленных предприятий.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

В статье рассматриваются авторские позиции по формированию финансовых источников неналоговых доходов. Кроме традиционных источников неналоговых доходов – доходов от внешнеэкономической деятельности, от продажи государственных ценных бумаг, дивиденды, доходы за пользование банками денежными средствами, доходы от платных услуг и т. д., анализируются финансовые ресурсы муниципальных образований - арендная плата за землю и за другую недвижимость и финансовая деятельность парабанковской системы

В статье представлен комплекс финансовых показателей для оценки устойчивости, независимости и ориентированности бюджета Орловской области. Проведена оценка уровня устойчивости и самостоятельности бюджета Орловской области. Установлено, что за период 2011-2014 гг. Орловская область являлась дотационным и депрессивным регионом. Бюджет области неустойчив, несбалансирован, с высоким уровнем зависимости от федерального центра.

В статье рассматривается проблема оценки результативности механизмов государственного управления. Особое внимание уделено обоснованию алгоритма прогнозирования результативности механизмов государственно управления

В статье автор исследовал исторический аспект формирования бюджетной системы РФ, выделил современную структуру бюджета государства в Российской Федерации, изучил и вывел список направлений распределения средств бюджета Российской Федерации.

В монографии рассматривается наднациональная фискальная политика в Европейском союзе. Проанализированы основные механизмы системы фискального регулирования в ЕС, роль его основных элементов – Пакта стабильности и роста, Фискального пакта для реализации фискальной политики. Дан анализ эволюции Общего бюджета ЕС и Многолетних финансовых программ. Рассмотрены европейские налоги и проекты наднациональных налогов и их роль в финансировании Общего бюджета. Выявлены постепенное возрастание роли наднациональной фискальной политики и повышение жесткости фискального регулирования в ЕС.

В учебном пособии рассмотрены теоретические основы анализа хозяйственной деятельности бюджетных организаций, в том числе таможенных организаций как казенных учреждений. Представлены условные примеры проведения анализа по некоторым направлениям хозяйственной деятельности таможенных организаций. Учтены основные изменения статуса российских таможенных органов, таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и России.

Освещены критерии эффективности финансирования инновационной деятельности и формирования финансовой базы для этих целей.

В пособии изложены основы бюджетного процесса в Российской Федерации, организация и содержание бухгалтерского учета в бюджетной сфере. Основное внимание уделено отражению объектов бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией № 148н, введенной в действие 1 января 2009 г. Рассмотрены особенности формирования учетной политики бюджетного учреждения, порядок составления и предоставления отчетности бюджетного учреждения и других участников бюджетного процесса в соответствии с требованиями, введенными приказом Минфина России № 128н, а также приведена характеристика программного обеспечения получателя бюджетных средств.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации приведены по состоянию на октябрь 2009 г.

В изложении учебного материала использован модульный принцип. Выделены базисный модуль и комплементарные, целеориентированные модули, обладающие особой практической значимостью, лаборатории модулей. В базисном (теоретическом) модуле рассмотрены основы теории организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов Российской Федерации. Дан сравнительный анализ финансовой системы и системы управления финансами России и развитых стран. В комплементарных (практических) модулях изложены правовые основы действующей практики формирования и использования государственных и муниципальных финансов в России, сбалансированности принимаемых бюджетов. В лабораториях модулей представлен обширный теоретический и практический материал, дополняющий знаниями базисный и комплементарные модули, позволяющий закрепить изученный материал и выработать аналитические навыки, необходимые при выявлении складывающихся тенденций в организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Во втором издании учебника существенно дополнена и переработана современная концепция государственных и муниципальных финансов и кредита, освещены финансово-экономические особенности секторов национальной экономики, финансово-кредитная система государства. Раскрыты вопросы функционирования денежного, кредитного и финансового рынков, а также проблемы финансов домашних хозяйств и предприятий, страхования. Выявлены закономерности и тенденции развития налоговой системы государства как важнейшего финансового инструмента перераспределения национального дохода, особенности взимания отдельных видов налогов. Определена сущность государственных и муниципальных финансов и их элементов: бюджетной системы, государственного и муниципального кредита, системы внебюджетных фондов, территориальных финансов, финансов социальной сферы. Рассмотрены задачи, функции органов финансового администрирования.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Статья посвящена вопросам формирования экономических, правовых и иных предпосылок, обеспечивающих более значительную роль субфедерального (т. е. регионального и муниципального) управления в реализации приоритетов инновационного обновления российской экономики. В статье подчеркивается, что перераспределение полномочий должно быть подкреплено расширением финансовой базы и стимулов для региональных и местных бюджетов. Ставится вопрос о децентрализации полномочий как одной из наиболее важных задач на пути модернизации российской экономики, публичности и открытости деятельности органов власти, дальнейшего совершенствования межбюджетного регулирования и укрепления доходной базы региональных и местных бюджетов.

Статья посвящена современному этапу развития межбюджетных отношений в регионах Российской Федерации, характерной особенностью которых является хроническая несбалансированность и дотационностъ большинства местных бюджетов. Причиной тому являются, с одной стороны, механизм разграничения доходных полномочий между бюджетами различных уровней и, с другой стороны, низкий налоговый потенциал большинства муниципальных образований. Конституционно провозглашенную самостоятельность по формированию бюджетов местного самоуправления в современных условиях молено считать не достигнутой и не реализованной в полной мере

Рассмотрены теоретические особенности управления бюджетной системой Российской Федерации. Исследованы бюджетные взаимосвязи между федеральным уровнем управления бюджетом страны и уровнем регионального управления, проведен анализ бюджетной политики. Исследуется система инструментов государственного управления бюджетной системой страны и регулирования развития субъектов Федерации - регионов и муниципальных образований: бюджетное прогнозирование, стратегическое планирование, бюджетные планы-прогнозы развития. Дана краткая характеристика нормативно-правовой базы управления бюджетом РФ.

В статье рассмотрены особенности финансового контроля процесса бюджетирования структурных подразделений иерархически организованных государственных учреждений в контексте бюджетной политики. Предложена авторская методика мониторинга и контроля бюджетов различных уровней на предмет соответствия единой бюджетной политике с использованием фрактального анализа, позволяющая гармонизировать внутренние финансовые взаимодействия структурных подразделений государственных учреждений, повысить качество управления и предоставить возможность оперативного превентивного реагирования на выявленные недостатки

Комплексно изложены теоретические, практические и организационные вопросы финансов бюджетных организаций: основы организации финансов бюджетных организаций, финансирования организаций бюджетной сферы, их финансовые ресурсы. Дана характеристика расходов бюджетных организаций и их планирование. Подробно изложены вопросы финансов бюджетных учреждений в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения, обороны, управления. Большое внимание уделено основам организации финансовой работы в бюджетных организациях, контролю за формированием и использованием средств бюджетных организаций.

В статье с авторской позиции проведен анализ терминологии функционирования системы казначейских органов. Также автором сформирована общая схема бюджетного процесса с обозначением места Казначейства в нем

Рассматриваются понятия эффективности и результативности бюджетных расходов, приводятся развернутые в данный момент инструменты повышения эффективности и результативности бюджетных расходов, описывается деятельность Федерального казначейства в области повышения эффективности бюджетных расходов, приводится определение расходов в социально значимых отраслях, а также классификация расходов бюджетов бюджетной системы РФ и делается вывод о ее пригодности для классификации расходов в социально значимых отраслях. Также показаны существующие проблемы в сфере эффективности и результативности бюджетных расходов и приводятся способы их решения, описанные в законодательных актах

Рассматриваются особенности бюджетного устройства РФ, доходы и расходы бюджета, эволюция бюджетного дефицита, специфика бюджетной классификации. Показаны особенности функционирования бюджета в условиях рыночной экономики, его структура, роль отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и консолидированного бюджета. Особый интерес для читателей представляют основы бюджетного права, технологии бюджетного процесса, подробный анализ доходной и расходной частей бюджета. В новом издании нашла отражение проводимая в стране бюджетная реформа. Рассматриваются межбюджетные отношения, изменения бюджетной классификации и др.

Повышение уровня жизни населения является одной из наиболее важных задач выстраивания бюджетной политики в Российской Федерации. Эффективность бюджетных расходов может быть представлена как показатель перехода экономики на инновационный путь развития. Наличие теоретических и практических проблем реализации межбюджетных отношений в условиях финансово-бюджетной политики РФ приводит к необходимости исследования методологических и методических аспектов их дальнейшего развития для поиска адекватных механизмов в решении социально-экономических задач российского государства. Бюджетная система России активно трансформируется, межбюджетные отношения постоянно развиваются, что не может не приводить к значительным социально-экономическим эффектам, которые еще предстоит осознать и проанализировать

Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов. На основе судебной практики анализируется применение бюджетного законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве.

В статье представлены результаты исследования институциональных инструментов в виде целевых программ, выраженных в приоритете государственной бюджетной политики России, направленной на достижение конкретных целей и результатов. Авторами предлагается повысить роли програмно-целевых методов управления, которые являются действенным инструментом управления государственными целевыми программами, как комплексом взаимозависимых связей и мероприятий, направленных на решение важных стратегических вопросов развития государства и поддержание государственной политики, отдельных отраслей экономики, администативно-территориальных единиц, хозяйствующих субъектов Российской Федерации

В статье авторами рассматриваются перспективы развития казначейских технологий в современной России и показаны основные пути перехода к созданию «Электронного бюджета» на основе данных технологий. В настоящее время органами Федерального казначейства создается новая интегрированная информационная система, которая позволит определить главенствующую роль органов Федерального казначейства в управлении финансовобюджетными потоками и станет основным элементом «Электронного бюджета». В свою очередь, это будет способствовать формированию информационного общества и информационной культуры граждан России

В настоящее время в условиях глобализации, масштабного развития оборотов банковской системы и финансового рынка становится актуальным вопрос взаимодействия реального и финансового секторов экономики. В данной статье рассмотрены показатели, характеризующие реальный сектор экономики, а также глобальная финансовая система как комплекс взаимосвязанных уровней

В статье с авторской позиции определяется финансовая стратегия особых экономических зон как основы развития региональной социально-экономической системы

Статья о проблемах муниципальных органов самоуправления связанных с консолидацией бюджетов в регионах Российской Федерации и построением властной вертикали в период первого президентства В.В. Путина. Автор анализирует последствия сокращения финансовой базы органов городского самоуправления и предлагает перспективные направления институциональной трансформации их полномочий.

В статье рассмотрены основные направления анализа налоговых платежей, проведен анализ доходов Орловской, Воронежской и Брянской областей, а также разработана модель системного налогового анализа территориальных финансов

В статье рассматривается проблематика государственного регулирования финансовой самостоятельности российских региональных бюджетов, раскрывается динамика доли региональных доходов и расходов в консолидированном бюджете РФ, определяются структурные компоненты долговатого финансирования по региональным субъектам СКФО (банковские кредиты, бюджетные кредиты, ценные бумаги, государственные гарантии)