ISBN 978-5-238-02137-9 Агентство CIP РГБ Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов. <...> © Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2011 Предисловие Установленный действующим законодательством порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации и ее субъектов о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, а также по искам к бюджетным учреждениям имеет определенную специфику. <...> 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагает принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. <...> Подобное исключение предусмотрено самим Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в ч. 2 ст. 1 которого определено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. <...> 24.1 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), которая была введена Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. ¹ 197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и является специальной по отношению к законодательству об исполнительном производстве. <...> В качестве же уполномоченных исполняющих органов выступают <...>
Исполнение_судебных_актов_в_отношении_государства,_муниципальных_образований_и_бюджетных_учреждений._Учебно-практич._пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки.pdf
УДК [336.14:347.931](470+571)(076)(075.8)
ББК 67.402.1ÿ73-5+67.410.114(2Ðîñ)ÿ73-5
Ã95
Рец ен зе нт û:
кандидат юридических наук С.В. Ячевская
(директор Правового департамента Министерства финансов РФ)
доктор юридических наук, профессор В.В. Гущин
(профессор кафедры организации службы
судебных приставов и исполнительного производства
Российской правовой академии министерства юстиции РФ)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Ã95
Гуреев, Владимир Александрович.
муниципальных
Исполнение судебных актов в отношении государства,
образований и бюджетных
учреждений:
учебно-практич. пособие для студентов вузов, обучающихся
по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная
деятельность» / Â.À. Ãóðååâ, È.Â. Ñåëèîíîâ. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 191 ñ.
I. Селионов, Игорь Викторович.
2015.
ISBN 978-5-238-02137-9
Агентство CIP РГБ
Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также
правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ,
муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления либо
должностными лицами этих органов. На основе судебной практики анализируется
применение бюджетного законодательства, а также законодательства
об исполнительном производстве.
Для судей, прокуроров, адвокатов, юрисконсультов, работников финансовых
органов, судебных приставов-исполнителей, а также юристов, практикующих
в сфере исполнения судебных решений в отношении государства,
муниципальных образований и бюджетных учреждений, преподавателей,
аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов.
ББК 67.402.1ÿ73-5+67.410.114(2Ðîñ)ÿ73-5
ISBN 978-5-238-02137-9
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2011
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или какой-либо ее
части любыми средствами или в какой-либо форме запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2011
Стр.3
Оглавление
Предисловие
Глава 1. История правового регулирования исполнения
судебных актов по искам к Российской Федерации,
субъектам Федерации, муниципальным
образованиям и бюджетным учреждениям
3
5
Глава 2. Исполнение судебных актов по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации: общие положения 24
2.1. Порядок исполнения судебных актов по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, предусмотренный БК РФ
2.2. Правовой режим иммунитета бюджета бюджетной
системы Российской Федерации
2.3. Органы, исполняющие судебные акты по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации
24
26
32
2.4. Предъявление на исполнение исполнительных документов 34
Глава 3. Исполнение судебных актов по искам к Российской
Федерации, субъекту Федерации, муниципальному
образованию о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия)
государственных органов, органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов 42
3.1. Ответственность за вред, причиненный государственными
органами, органами местного самоуправления, а также их
должностными лицами
3.2. Исполнение судебных актов по искам к Российской
Федерации, субъекту Федерации, муниципальному
образованию финансовыми органами
3.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской
Федерации, субъекту Федерации, муниципальному
образованию органами принудительного исполнения
42
49
59
Глава 4. Исполнение судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
по денежным обязательствам бюджетных учреждений 66
190
Стр.191
4.1. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации по денежным
обязательствам бюджетных учреждений. Общие положения 66
4.2. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджета по денежным
обязательствам бюджетных учреждений органами
Федерального казначейства
4.3. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджета по денежным
обязательствам бюджетных учреждений органами
принудительного исполнения
4.4. Новый порядок исполнения судебных актов,
предусматривающих обращение взыскания на средства
бюджета по денежным обязательствам бюджетных
и казенных учреждений
Глава 5. Исполнение судебных актов, вынесенных в результате
нарушения разумных сроков судопроизводства
и исполнения судебных актов
5.1. Разумные сроки судопроизводства и исполнения
судебных актов
5.2. Компенсация за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение судебного акта
в разумный срок
Приложение
Литература
71
94
97
106
106
108
116
185
191
Стр.192