Административное право

В настоящем сборнике представлены материалы межотраслевой Международной научно-практической конференции «Организационно-правовое обеспечение устойчивого водопользования в Российской Федерации», состоявшейся 31 марта 2022 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

В монографии изучена категория самозанятых граждан в широком и узком понимании специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Исследование основано на законодательной периодизации развития института самозанятости граждан с учетом исторических событий в стране (проанализированы нормативные правовые акты СССР, РСФСР, РФ, в том числе утратившие силу, а также действующие по состоянию на 1 октября 2022 г.). В работе проведен междисциплинарный анализ категории «самозанятое физическое лицо» в целях выявления правовых, экономических, социальных, психологических и философских предпосылок для формирования статуса самозанятого физического лица. Автор соотносит самозанятое лицо со смежными категориями (работник, индивидуальный предприниматель, субъект профессиональной деятельности). Категория «самозанятое физическое лицо» исследована на межотраслевом правовом уровне на основе норм гражданского, предпринимательского, трудового, конституционного, административного и уголовного законодательства. Сформулированы авторское понятие самозанятого физического лица и признаки его деятельности, а также предложения по внесению изменений в законодательство.

В монографии содержатся актуализированные и дополненные положения теории интегрированной юрисдикции, объясняющей многообразные формы взаимодействия права и иных регуляторов общественных отношений в правоприменительной деятельности, представленной в диссертационном исследовании автора на тему «Интегрированная юрисдикция (доктрина, практика, техника)», по итогам публичной защиты которого 20.10.2021 решением диссертационного совета Д 203.009.01 на базе Нижегородской академии МВД России ему присуждена ученая степень доктора юридических наук. В работе впервые проведен комплексный теоретико-правовой анализ интегрированной юрисдикции, ее онтологии, содержания, механизма принятия и действия актов, способствующих реализации прав и законных интересов граждан и организаций и направленных на укрепление основ конституционного строя и правопорядка. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2022 г.

Монография посвящена проблематике участия в административном процессе иностранных субъектов, как физических лиц, так и организаций. Работа имеет своей целью анализ различных процессуальных аспектов участия иностранных субъектов в административно-правовых спорах, в производстве по делам об административных правонарушениях, а также в различных формах обязательного административно-судебного контроля. Законодательство приведено по состоянию на 15 января 2022 г.

В монографии рассматриваются теоретические и практические аспекты, связанные с законодательным признанием и реализацией административно-правовых гарантий обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля и надзора. Книга содержит информацию о понятии, назначении и видах административно-правовых гарантий в системе правовых инструментов, обеспечивающих защиту прав контролируемых лиц, опыте их применения. Проанализирована система субъектов реализации административно-правовых гарантий прав контролируемых лиц, раскрыты административно-правовые способы защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц, исследованы вопросы совершенствования административного законодательства о гарантиях прав контролируемых лиц, модернизации обязательных требований, показано значение новых технологий государственного контроля (надзора) в обеспечении прав и законных интересов участников контрольных отношений. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2022 г.

Монография посвящена вопросам формирования теории административно-правового стимулирования. На основе общетеоретических подходов к содержанию правовых стимулов обоснованы понятие «административно-правовое стимулирование» и его признаки. Раскрыты структура и содержание стимулирующего административно-правового отношения. Представлены формы выражения правовых стимулов в нормах административного права, прежде всего в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Показана возможность позитивного влияния реализации средств и способов административно-правового стимулирования на административную деликтность в различных сферах общественной жизни, в том числе в области незаконного оборота и потребления наркотиков. Законодательство приведено по состоянию на 13 сентября 2022 г.

В монографии на основе большого фактического материала анализируется сущность административно-правовой защиты детства в годы Первой мировой войны. Административно-правовая защита детства занимает особое место в системе правозащитной политики любого государства и представляет собой совокупность юридических механизмов, средств, способов, направленных на обеспечение наиболее полной реализации ребенком правовых возможностей, закрепленных в законодательстве, пресечение их нарушений, восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также на предупреждение нарушений общепризнанных прав, свобод и законных интересов.

В монографии на основе большого фактического материала анализируется сущность административно-правовой защиты детства в годы Второй мировой войны. Административно-правовая защита детства занимает особое место в системе правозащитной политики любого государства и представляет собой совокупность юридических механизмов, средств, способов, направленных на обеспечение наиболее полной реализации ребенком правовых возможностей, закрепленных в законодательстве, пресечение их нарушений, восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также предупреждение нарушений общепризнанных прав, свобод и законных интересов.

Монография отражает взгляды коллектива ученых – экономистов, юристов, социологов, инженеров на эффективность государственных управленческих решений в условиях цифровизации. В работе с использованием междисциплинарных методов исследования обосновано место государственных управленческих решений в механизме публичного управления. Определены сущность цифровизации как политического государственного управленческого решения и степень ее влияния на процесс принятия иных государственных управленческих решений. Спроектирована теоретическая модель механизма обеспечения эффективности государственных управленческих решений в условиях цифровизации. Показано использование мезоэкономического подхода для анализа принятия и реализации стратегических государственных управленческих решений, раскрыты отдельные правовые и социальные аспекты обеспечения эффективности государственных управленческих решений в условиях цифровизации. Отдельное место отведено рассмотрению механизма обеспечения эффективности государственных управленческих решений в чрезвычайных ситуациях. Законодательство приведено по состоянию на 15 октября 2022 г.

Учебное пособие подготовлено на основе учебного плана и рабочей программы учебной дисциплины (модуля) «Государственная служба» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в рамках освоения образовательной программы специалитета по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности». Пособие включает в себя два раздела. В Общей части рассматриваются правовые основы, принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации. Раскрывается содержание административно-правового статуса государственного служащего, характеризуются особенности правового регулирования отдельных видов государственной службы. В Особенной части изучаются вопросы прохождения государственной службы в органах исполнительной власти и государственных органах, для которых обеспечение национальной безопасности является одним из приоритетных направлений деятельности. Законодательство приводится по состоянию на 1 февраля 2023 г.

Учебник предназначен для изучения основ правовой грамотности и норм ответственности несовершеннолетних за правонарушения в сфере информационной безопасности. Включает практические работы по уровням «знать» и «применять», а также набор проектных заданий для выполнения в группах учащихся на компьютерах. На сайте издательства размещено электронное приложение к учебнику с набором ссылок на материалы (документы, федеральные законы и ссылки к проектным работам) для использования на занятиях: http://lbz.ru/metodist/authors/ib/10-11.php

Учебник предназначен для изучения основ правовой грамотности и норм ответственности несовершеннолетних за правонарушения в сфере информационной безопасности. Включает практические работы по уровням «знать» и «применять», а также набор проектных заданий для выполнения в группах учащихся на компьютерах. На сайте издательства размещено электронное приложение к учебнику с набором ссылок на материалы (документы, федеральные законы и ссылки к проектным работам) для использования на занятиях: http://lbz.ru/metodist/authors/ib/10-11.php

Стабильное развитие и обеспечение безопасности Арктической зоны России возможны лишь при условии установления основных параметров конфликтности, эффективного разрешения и профилактики конфликтов. Целью данного исследования является определение основных параметров правовой модели профилактики и разрешения конфликтов, в том числе разработка методологических основ и исследование терминологического поля. Основными методами исследования служат правовое моделирование и специальные методы исследования конфликта, выработанные общей, юридической и конституционной конфликтологией. Основные выводы проведённого исследования заключаются в том, что стабильный мир и гражданское согласие являются результатом процессов управления, профилактики и разрешения конфликтов. Роль права проявляется в том, что оно не просто разрешает конфликт, но и выполняет интегративную, примирительную и стимулирующую функцию. Отдельное внимание в силу масштабности и публичного характера возможных последствий должно уделяться профилактике и разрешению конституционных конфликтов, что предопределяет повышение роли конституционного права в обеспечении мира на территории Арктической зоны. Результаты исследования свидетельствуют о наличии пяти взаимосвязанных уровней, на каждом из которых должна осуществляться структурная и непосредственная профилактика конфликта. Разрешение конфликта также является комплексным процессом, способы и механизмы разрешения нуждаются в дополнении и адаптации с учётом особенностей конфликтности на территории Арктической зоны. Автор демонстрирует взаимосвязь процессов социально-экономического развития и обеспечения мира и гражданского согласия, представляет рекомендации по совершенствованию существующей модели.

Монография представляет собой междисциплинарное исследование трансформации законодательного процесса в условиях имплементации цифровых технологий. Цифровизация законодательного процесса выступает неотъемлемой составляющей развития современного государства, что предопределяет необходимость формирования концептуальной научно обоснованной модели внедрения цифровых технологий в процесс разработки и принятия нормативных правовых актов. Разработка такой концептуальной модели применения современных цифровых технологий в законодательном процессе с учетом достижений зарубежной практики и особенностей российской системы законодательного процесса выступает необходимым этапом последовательного развития правотворческой деятельности в России. В этой связи в работе предложена комплексная эволюционная модель теоретико-правовой трансформации процесса разработки и принятия нормативных правовых актов, обеспечивающая сохранение конституционно-правовой сущности данной сферы осуществления публичной власти. Коллектив авторов с учетом выявленного доктринального базиса обосновал ряд организационно-правовых моделей внедрения цифровых технологий на современном этапе развития законодательной деятельности в Российской Федерации. Такой подход позволил сформировать интегративную модель применения цифровых технологий в законодательной деятельности, которая в состоянии обеспечить качественную трансформацию этой сферы в условиях становления современного цифрового государства в России. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2022 г.

Настоящее инновационное научно-практическое пособие посвящено фейковизации как особому средству информационно-психологического воздействия в дискурсе массмедиа, а также анализу фейкинга (деятельности по созданию и распространению недостоверной информации) в условиях информационной войны. Законодательство приведено по состоянию на август 2022 г.

Основная идея монографии – дать возможность читателям ретроспективным взглядом оценить эффективность правовых и управленческих мер, принятых в период борьбы с коронавирусной инфекцией в 2020 году. Монография представляет собой коллективный научный труд, в котором представлен анализ изменений российского законодательства во вторую волну пандемии, приведены аргументы достаточности и своевременности принятых правовых мер в тот период. Проанализировано действие международных конвенций в условиях пандемии, показаны состояние и динамика коррупции в условиях особых ограничительных режимов. Более тщательному правовому анализу подвергнуты принятые государством управленческие и правовые меры, направленные на обеспечение и защиту конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях пандемии в 2020 году. Книга подготовлена непосредственно в период первоначального введения новых правовых и управленческих мер поддержки граждан и ограничений их прав в ситуации масштабного распространения коронавирусной инфекции в 2020 году. Таким образом, ценность данного исследования заключается в возможности оценить эффективность мер борьбы с пандемией, учитывая опыт современной ситуации и практику их применения. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 года.

В монографии рассматривается круг вопросов, связанных с материальными и процессуальными аспектами правового обеспечения государственного управления. Авторы исследуют проблемы структуры и направлений развития органов исполнительной власти, теории административного права, административного судопроизводства, административного принуждения и функционирования уголовно-исполнительной системы, контрольно-надзорной деятельности, а также государственного управления в особых условиях. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2022 г.

В представленной монографии административная ответственность за нарушение лицензионно-разрешительного законодательства рассмотрена как разновидность административного принуждения и юридической ответственности. Подчеркнута значимость и особенность сферы лицензирования в государственном управлении в Российской Федерации. Проведен анализ действующих законодательных основ административной ответственности в данной области общественных отношений. Особое внимание уделено исследованию и оценке концепции нового КоАП РФ, а также проекта нового КоАП РФ. Рассмотрены этапы и периоды становления, развития законодательства об административной ответственности в сфере лицензирования в Российской Федерации. Изучено фактическое основание административной ответственности – административное правонарушение, его признаки, проанализированы элементы юридического состава. Предложены различные классификации административных правонарушений в сфере лицензирования и дана их общая характеристика. Исследованы административные наказания, применяемые за совершение противоправных деяний в сфере лицензирования. Особое внимание уделено обжалованию постановлений о назначении наказаний за совершение административных правонарушений в сфере лицензирования. Дана общая характеристика обжалования постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений в сфере лицензирования, а также проанализированы материалы судебной и административной практики. Автором определены направления по совершенствованию законодательства об административной ответственности в Российской Федерации. Охарактеризовано законодательство зарубежных стран в сфере лицензионной деятельности и административной ответственности, сделаны предложения по его рецепции в законодательство Российской Федерации. Монография подготовлена с учетом перспектив дальнейшего развития в сфере лицензирования и административной ответственности в Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 15 сентября 2022 г.

В монографии проведен анализ механизмов правового регулирования, перестройки управленческих институтов, компетенций и деятельности публичных органов и организаций в условиях кризисных ситуаций, таких как массовые заболевания, экологические и техногенные катастрофы, социальные и политические конфликты. Оценка действующего законодательства сочетается с предложениями по повышению эффективности профильных законов в каждой ситуации, обосновываются предложения по совершенствованию правовых мер, направленных на преодоление негативных последствий. Особое внимание уделяется противоречиям и соотношению закона и оперативных подзаконных актов, предотвращению правонарушений. Подробно рассмотрены режимы деятельности юридических лиц и граждан в различных сферах общественных отношений. Делается акцент на активизацию правомерного поведения граждан. Законодательство приведено по состоянию на апрель 2022 г.

Сложные ситуации, сомнения, недоверие, попытки обмана и попытки нарушить базовые права человека — вот с чем каждому из нас приходится сталкиваться каждый день. Если мы будем бдительны и рассудительны, не будем спешить и поддаваться ажиотажу, будем спокойно анализировать и изучать ситуацию, то наверняка сохраним свое здоровье, жизненные силы, имущество и деньги. В данном издании мы собрали самые популярные вопросы, возникающие у людей в связи с проводимой военной операцией Вооруженных Сил Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины, а также в жилищной, трудовой и налоговой сферах, о правоотношениях с родственниками, о тонкостях взаимодействия с магазинами и банками, способах обмана людей и стратегии сбережения личных финансов, которые читатели задавали заслуженному юристу Российской Федерации Ивану Соловьеву. В книге учтены последние изменения российского законодательства, а также актуальная рыночная конъюнктура. Законодательство приведено по состоянию на май 2022 г.

Анализируется опыт наградной практики правоохранительных органов после образования единого наркомата внутренних дел при слиянии ОГПУ СССР и МВД советских республик в 1933 году вплоть до начала Великой Отечественной войны. Констатируется, что пограничные и внутренние войска НКВД, входившие в состав советских Вооруженных сил, приняли активное участие в вооруженных конфликтах с Японией и Финляндией. Исследование проводилось на основе принципов историзма, объективности и системности. Необходимость обработки количественных данных о награжденных в ходе предвоенных вооруженных конфликтов обусловила использование метода статистического анализа для подсчета данных, полученных в результате применения метода сплошной выборки. На основе изучения архивных материалов, опубликованных данных и источников личного происхождения утверждается, что на момент слияния наградные системы ОГПУ СССР и МВД республик были аналогичными, в т. ч. имелись похожие по смыслу ведомственные отличия. Констатируется, что практически весь исследуемый период, вплоть до учреждения единой ведомственной награды «Заслуженный работник НКВД» в 1940 году, продолжалось награждение ранее существовавшими аналогичными знаками ВЧК−ОГПУ и рабоче-крестьянской милиции. Наград для поощрения правоохранительной деятельности учреждено не было, поэтому часто применялись государственные знаки отличия, имевшие «трудовой» статус. Наградная практика предвоенных конфликтов показывает, что сотрудники внутренних и пограничных войск НКВД премировались аналогично военнослужащим РККА, при этом их количество составило примерно 3 % от общего числа награжденных. Вследствие подчинения в период военных операций частей и соединений НКВД армейскому командованию награждение чекистов было затруднено из-за замкнутости силовых структур на разные наркоматы. Автор приходит к выводу, что для поощрения правоохранительной деятельности государственные награды применялись редко, наиболее часто сотрудники (коллективы) НКВД отмечались ведомственными отличиями, имевшими материальное (ценные подарки, в т. ч. наградное оружие, а также финансовое стимулирование) или моральное (грамоты и благодарности) значение.

В монографии рассматриваются понятие, сущность и правовые основы экономической безопасности юридического лица (организации), основные угрозы и пороговые значения индикаторов экономической безопасности. Раскрываются методические подходы к оценке конкурентоспособности юридического лица, адаптации инструментария бенчмаркинга в механизме управления конкурентоспособностью, а также банкротство и способы его прогнозирования. Большое внимание уделено коррупции и ее влиянию на экономическую безопасность юридического лица.

В учебном пособии рассматриваются теоретические и исторические основы государства и права, основы конституционного права, основы других отраслей публичного и частного права Российской Федерации (административное, гражданское, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное право).

В монографии представлены теоретико-методологические основы международно-правовых и внутригосударственных правоотношений, связанных с административно-правовым регулированием управления железнодорожным транспортом в Российской Федерации. Подробно изучены современные реалии в транспортной сфере, отражены существующие недостатки и недоработки, позволяющие провести критический анализ с формулированием предложений по внесению определенных изменений и новшеств в международное право и российское законодательство.

Содержит основные требования к прохождению учебной практики и оформлению документации.

Монография посвящена всестороннему исследованию вопросов государственного регулирования экономической деятельности. Раскрываются особенности взаимоотношений государства, общества и индивида при регулировании экономических отношений. Учитываются современные тенденции, направленные на цифровизацию экономики, обозначаются приоритетные экономические задачи и направления государственного регулирования в этой сфере. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2020 г.

В настоящем издании представлены результаты комплексного анализа новых положений действующего законодательства о правовом регулировании информационного обеспечения цифровой экономики. Раскрыты основные положения национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», реализуемые в ее рамках государственные программы и подпрограммы, а также федеральные проекты. Представлены основные изменения действующего законодательства, технических заданий и национальных стандартов. Включенный в состав данного издания словарь-справочник состоит из более 2000 терминов и определений основных понятий, используемых в нормативных правовых актах и сводах правил по вопросам правового регулирования обеспечения информационной безопасности цифровой экономики. Законодательство приведено по состоянию на 15 октября 2021 г.

Учебник, написанный известными российскими учеными, специалистами в области судебной экспертологии и судебно-экспертной практики, охватывает все основные вопросы как теоретического, так и практического характера, знание которых необходимо для эффективного использования судебной экспертизы в основных видах судопроизводства. Изложение всех тем курса отвечает требованиям ФГОС ВО по направлению «Юриспруденция». Законодательство приведено по состоянию на 31 декабря 2021 г.

В монографии подробно рассматривается правовое положение единоличного исполнительного органа акционерного общества: место единоличного исполнительного органа в системе органов управления и заинтересованных лиц (стейкхолдеров), приобретение и прекращение полномочий, компетенция и полномочия, ответственность единоличного исполнительного органа. Автор анализирует единоличный исполнительный орган в целом, вне зависимости от того, представлен ли он физическим либо юридическим лицом, что позволило обосновать единую квалификацию договора и разработать единую концепцию ответственности. Законодательство приведено по состоянию на 24 июля 2022 г.

Монография посвящена одной из важнейших проблем государственного управления в чрезвычайных ситуациях – проблеме правового регулирования и организации обеспечения чрезвычайных административно-правовых режимов. В ней не только рассмотрены такие режимы, но и приведена их классификация, даны ответы на вопросы, почему эти режимы названы чрезвычайными, а не какими-либо иными режимами – особыми, специальными, экстраординарными и т. п. В основу классификации чрезвычайных административно-правовых режимов положены критерии классификации чрезвычайности ситуаций, что позволило не только встроить их в чрезвычайное законодательство Российской Федерации, но и выявить связанные с ними проблемы, определить направления их совершенствования. В работе уделено значительное внимание событиям, связанным с COVID-19, проанализированы как проблемы правового регулирования в условиях пандемии, так и организации обеспечения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Автором даны многочисленные определения, которые использованы в целях систематизации и обобщения изложенного материала. Законодательство приведено по состоянию на 31 марта 2022 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой учебной дисциплины (модуля) «Практикум по работе с обращениями граждан и организаций» для обучающихся Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина. В соответствии с государственным образовательным стандартом обращения граждан представлены как наиважнейшее право физических и юридических лиц, а порядок их рассмотрения — как вид административного процесса. Освещается история становления и развития института обращений, его правовые основы, классификация и виды обращений. Особое внимание уделяется анализу административно-правового статуса гражданина и организаций при обращениях. Подробно разбираются административные процедуры рассмотрения обращений граждан и организаций. Раскрываются особенности порядка рассмотрения обращений граждан, организаций по вопросам предоставления информации о деятельности органов государственной власти, рассмотрения обращений граждан и организаций в рамках регистрационной и лицензионно-разрешительной процедур. Также охарактеризовано рассмотрение обращений специализированными институтами государственной защиты. Особое внимание уделяется юридической ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан и организаций. Приведена и проанализирована обширная судебная и административная практика по наиболее дискуссионным и актуальным вопросам рассмотрения обращений граждан, организаций. Отмечены проблемы и перспективы дальнейшего совершенствования института обращений граждан и организаций. Законодательство приведено по состоянию на 30 декабря 2021 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой учебной дисциплины (модуля) «Правовые основы государственной службы Российской Федерации» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина в рамках освоения программы бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». В пособии рассматриваются правовые основы, принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации. Характеризуются особенности правового регулирования отдельных видов государственной службы. Раскрывается содержание административно-правового статуса государственного служащего. Уделяется внимание общим условиям прохождения государственной службы, в том числе способам поступления на государственную службу, порядку проведения аттестационных и конкурсных процедур в отношении государственных служащих, применению к ним мер поощрения и юридической ответственности. Затрагиваются также профессионально-этические вопросы прохождения государственной службы. Законодательство используется по состоянию на 1 августа 2021 г.

Настоящий сборник включает некоторые научные труды заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Александра Юрьевича Якимова, опубликованные в период с 1999 года по настоящее время. Основу сборника составляет монография «Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации». В ней по-новому рассмотрены актуальные поныне вопросы общей теории права, касающиеся роли и места статуса субъекта права в механизме правового регулирования. Многие предложения, содержащиеся в монографии, впоследствии нашли отражение в нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проект которого был подготовлен с активным участием автора. Статьи, вошедшие в сборник, публиковались в ведущих юридических журналах страны. Они затрагивают концептуальную основу формирования административно-наказательной политики, отдельные аспекты, связанные с установлением административной и иной юридической ответственности, проблемы регламентации структуры производства по делам об административных правонарушениях и принимаемых решений. Уделено внимание совершенствованию юридически значимых действий, относящихся к праву на управление автомототранспортными средствами, и разработке нового подхода к анализу механизма правового регулирования организации и осуществления дорожного движения.

В монографии рассматриваются основы государственного регулирования генно- инженерной деятельности в Германии и России. Авторами проанализированы нормативные правовые акты Германии и России, устанавливающие общие положения, специальные правила и порядки в области генной инженерии, а также полномочия органов государственной власти двух стран, включая контрольно-надзорную деятельность. Самостоятельные параграфы посвящены вопросам административной ответственности за совершение нарушений в области генной инженерии в Германии и России. Законодательство приведено по состоянию на 6 октября 2021 г.

Монография является закономерным результатом продолжения исследования автором вопросов, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков. В ней рассматриваются основные меры административно-правового противодействия правонарушениям, выраженным в пропагандировании наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, растений и их частей, содержащих наркотики, новых потенциально опасных психоактивных и одурманивающих веществ (включая закись азота). Главное внимание обращается на цели и содержание соответствующей административно-юрисдикционной деятельности должностных лиц органов исполнительной власти, иных государственных органов. Исследование проблем противодействия пропаганде наркотиков ведется в том числе на правовом и аналитическом материале США, отдельных стран Европы и Азии. Правовая форма решений комплекса выявленных в исследуемой области проблем представлена в виде авторского законопроекта. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2021 г.

Практикум подготовлен в соответствии с программой учебной дисциплины «Административное право России» юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова и направлен на формирование навыков пользования нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, образующие предмет административного права. Темы практикума охватывают основные разделы Общей части учебной дисциплины «Административное право России», включая сущность исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением; предмет и метод административного права; нормы административного права; субъекты административного права; акты органов исполнительной власти; административную ответственность; контроль и надзор в сфере государственного управления. Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2022 г.

Министры финансов, наркомы, главные финансисты страны — люди, обладавшие огромной властью и игравшие важнейшую роль в жизни нашего государства. Они определяли, откуда взять и куда направить финансовые ресурсы, исполняли волю руководства страны и принимали участие в выработке судьбоносных экономических и политических решений. Кто они? Каким образом смогли занять самые высокие позиции на финансовом олимпе? Какими качествами обладали, через какие трудности им пришлось пройти? Чем руководствовались в своей деятельности, какими были в быту и в личной жизни? Ответы на эти и многие другие вопросы в живой, популярной форме дают авторы этой книги, проделавшие большую исследовательскую работу. Книга может оказаться полезной всем, кто интересуется историей нашей страны, её экономикой и финансами, а также хочет приоткрыть завесу тайны, многие годы окутывавшей героев настоящего издания.

Пособие включает аутентичные тексты по теме конституционного права Соединенного Королевства, подборку статей по ключевым вопросам и аспектам функционирования исполнительной и законодательной ветвей власти, а также комплекс оригинальных заданий, моделирующих профессиональную деятельность юриста и способствующих формированию навыка успешной межкультурной юрискоммуникации.

В учебно-методическом пособии представлены основные положения по структуре и видам статуса государственного служащего, элементам правового статуса государственного служащего. Пособие разработано по результатам анализа нормативных правовых актов, опыта деятельности государственных органов и других организаций. Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2020 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой учебной дисциплины (модуля) «Система стратегического планирования в Российской Федерации». Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

Передача технологий в новых областях знаний, таких как биоэкономика, стоит перед серьезными проблемами. Связанные с этим проблемы основаны на различиях в восприятии, целях, ценностях и мотивациях между академическими учеными и практиками, принадлежащими к разным сферам и областям знаний (например, право и медицина, биоэтика и биология, техника и философия). Используя исследовательский подход, в монографии предлагаются различные мнения, позиции авторов на проблемы формирующейся биоэкономики. Создается некое совокупное представление различных групп заинтересованных в развитии биоэкономики сторон (от академических ученых, координаторов передачи технологий до практиков, представителей бизнес-сообщества, медицинских работников, общественников). Законодательство приведено по состоянию на 1 апреля 2021 г.

Учебное пособие посвящено проблеме целесообразности, допустимости и возможных пределов усмотрения правоприменителя. В нем рассматриваются такие вопросы, как понятие, основание, признаки и пределы усмотрения в правоприменительной деятельности, в частности судейского усмотрения. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2021 г.

Издание содержит разъяснения Верховного Суда РФ, данные в обзорах судебной практики за 2020 год – первый квартал 2021 года. Для удобства все разъяснения сгруппированы по различным тематикам.

В настоящем издании представлен комплекс оценочных средств, предназначенных как для изучения, так и закрепления полученных знаний в ходе освоения дисциплин антикоррупционной направленности. Структура учебного материала коррелирует с логикой построения действующего законодательства о противодействии коррупции. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2020 г.

Новации в праве призваны реализовать решение многочисленных организационных, социально-правовых вопросов, возникающих при взаимодействии государства, граждан и бизнес-сообщества. Материал в коллективной монографии изложен с учетом последних изменений гражданского, предпринимательского, корпоративного, семейного, конституционного, административного, уголовного и иного законодательства, а также тенденций судебной практики. Показано влияние новелл правового регулирования на развитие общественных отношений в новых социально-экономических реалиях. В монографии изложены теоретические подходы и концепции, аналитическая информация, предложены практические решения отдельных проблем в конкретных областях юридической науки. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2021 г.

В современных условиях вопросы систематизации законодательства о противодействии коррупции могут рассматриваться как приоритетные с позиций теории и практики правового регулирования, поскольку их успешное решение в значительной мере определяет эффективность применения соответствующих норм. В пособии представлены концептуальные основания консолидации законодательства о противодействии коррупции в современной России. Исследование проведено на основе анализа российской правовой традиции с учетом доктринальных представлений и зарубежного опыта. Вопросы консолидации антикоррупционного законодательства рассмотрены в качестве целостной концепции, которая базируется на современных теоретических представлениях о системе законодательства и системе права, принципах правотворчества, сущности и формах систематизации. Большое внимание уделяется непосредственно научной концепции систематизации законодательства о противодействии коррупции, а также критериям ее эффективности. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

В монографии с различных позиций и точек зрения исследованы правовой статус научных работников в России и отдельных зарубежных странах, его понятие, структура, содержание, видообразующие признаки и особенности, связанные со спецификой субъектов правового положения в научной сфере и характером осуществляемой ими деятельности. Материал изложен с учетом последних изменений конституционного, административного и трудового законодательства, а также тенденций и особенностей соответствующей правоприменительной практики. Показано влияние конституционных и законодательных новелл на эволюцию правового регулирования положения научных работников, формирование новых и корректирование существующих доктринальных подходов и парадигм. Сформулированы важные выводы и предложения, основанные на результатах компаративного анализа исследуемого правового явления, а также на полученных репрезентативных данных проведенного большого социологического исследования. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 декабря 2021 г.

Издание посвящено актуальным вопросам становления нового подхода к оценке деятельности государства, где в качестве главного критерия выступает эффективность. Обращение к сложившимся теоретическим подходам и опыту зарубежных стран по измерению эффективности деятельности публичных органов позволило дать развернутую характеристику правовым основам такой оценки в Российской Федерации. С учетом значения, которое придается в последние годы социальной политике государства, демонстрационным полем становления системы оценивания эффективности органов государственной власти выступили области образования, здравоохранения и социального обслуживания. Научно-практическое пособие содержит предложения о дальнейшем развитии механизма оценки эффективности деятельности публичных органов в социальной сфере, об оптимизации деятельности государственных структур. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на май 2021 г.

В монографии предлагается и обосновывается система стратегических и отраслевых целей государственной миграционной политики страны, созданная на актах стратегического планирования в различных отраслях и сферах публичного управления. Подвергнуты анализу и сформулированы авторские подходы к определению направлений совершенствования и дальнейшего развития административно-правового регулирования достижения целей государственной миграционной политики на уровне Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации. Предлагаются пути расширения миграционно-правового режимного регулирования миграционных правоотношений, обосновываются пути кодификации российского миграционного законодательства. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2021 г.

Монография раскрывает особенности и перспективы судебного контроля как особой формы защиты права на свободу и личную неприкосновенность. В работе проанализированы пределы допустимых ограничений права на свободу и личную неприкосновенность на основе позиций Европейского Суда по правам человека и практики российских судов, а также процессуальные особенности судебного контроля за соблюдением этого права. Исследование содержит дискуссионные вопросы, рекомендации по применению соответствующих правил административного судопроизводства и предложения по совершенствованию законодательства. Законодательство приведено по состоянию на 18 января 2021 г.