Административное право России (1700,00 руб.)

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

УДК 342.9(47)(075) ББК 67.401(2Рос)я73 Б87 Почетный работник высшего профессионального образования, Главный научный сотрудник ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова»; Галицкая Наталья Владимировна, канд. юрид. наук, доц. кафедры административного и муниципального права ФГБОУ ВПО Братановский Сергей Николаевич, д-р юрид. наук, проф., Авторы: «Саратовская государственная юридическая академия» Рецензенты: Б87 Братановский, С. Н. С. Н. Братановский, Н. В. Галицкая. — Москва : Директ-Медиа, 2022. — 304 с. Епифанов А. Е., д-р юрид. наук, проф.; Юсупов В. А., д-р юрид. наук, проф. Административное право России нистративное право» и с учетом требований Министерства образования и науки РФ. Он представляет собой систематическое изложение административно-правовых институтов, а также проблем теории и У ISBN 978-5-4499-3143-6 чебник подготовлен в соответствии с программой курса «Адмипрактики организации и осуществления исполнительной власти в России. В издании отражено современное состояние науки административного права. Материал приводится с учетом последних изменений в законодательстве Российской Федерации. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Для студентов вузов, а также для аспирантов и преподавателей юридических вузов, студентов экономических специальностей. Может быть рекомендован работникам органов государственной власти и местного самоуправления в случае возникновения вопросов, связанных с применением норм административного права на практике. ISBN 978-5-4499-3143-6 © Братановский С. Н., Галицкая Н.В., текст, 2022 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2022 УДК 342.9(47)(075) ББК 67.401(2Рос)я73 : учебник /

Стр.3

ВВЕДЕНИЕ ...........................................................................................................................................7 Оглавление Глава 1. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ....................................................................................................................................9 1.4. Исполнительная власть и государственное управление: взаимосвязь и соотношение ........................................................................................... 29 1.1. Понятие, содержание и виды управления .......................................................9 1.2. Понятие и сущность государственного управления ............................. 16 1.3. Принципы государственного управления .................................................... 23 Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА ......................... 32 2.1. Предмет административного права ................................................................. 32 2.2. Метод административного права ...................................................................... 36 2.3. Cистема административного права .................................................................. 42 2.4. Место административного права в правовой системе Российской Федерации ...................................................................................................... 45 Глава 3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА .................. 51 3.1. Понятие и структура норм административного права ......................... 51 3.2. Виды административно-правовых норм ....................................................... 53 3.3. Реализация административно-правовых норм ......................................... 56 3.4. Источники административного права ............................................................ 60 Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ................................... 65 4.1. Понятие административно-правовых отношений .................................. 65 4.2. Юридические факты в административном праве .................................... 72 4.3. Виды административно-правовых отношений ......................................... 73 Глава 5. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ....... 78 5.1. Основы административно-правового статуса граждан ........................ 78 5.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления ............................................................................................................................... 83 3

Стр.4

5.3. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства ....................................................................................................... 91 6.1. Административно-правовой статус организаций и их Глава 6. ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ................................................................................................................................................. 95 классификация ....................................................................................................................... 95 6.2. Общественные объединения как субъекты административного права ........................................................................................... 104 Глава 7. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ............................................................................................ 113 7.1. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти ................................................................................................ 113 7.2. Правовой статус и структура администрации Президента Российской Федерации .................................................................................................. 115 Глава 8. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ...................................................................................... 122 8.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти ..... 123 8.2. Виды органов исполнительной власти ....................................................... 129 8.3. Правительство Российской Федерации ...................................................... 134 8.4. Федеральные органы исполнительной власти ...................................... 140 8.5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ............................................................................................................................. 145 8.6. Структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти ................................................................................................ 150 Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...... 155 9.1. Понятие и принципы государственной службы .................................... 155 9.2. Понятие и классификация государственных служащих .................. 163 9.3. Основы общего административно-правового статуса государственных служащих ........................................................................................ 165 4

Стр.5

Глава 10, ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................ 170 10.1. Понятие и принципы государственной гражданской службы Российской Федерации ................................................................................................... 171 10.2. Должности государственной гражданской службы .......................... 173 10.3. Права и обязанности государственного гражданского служащего............................................................................................................................... 176 10.4. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе ....................................................................................................................................... 180 10.5. Гарантии государственного гражданского служащего.................. 182 10.6. Порядок поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождение .............................................................................................. 185 10.7. Система стимулирования и ответственность государственных гражданских служащих .......................................................... 196 10.8. Прекращение государственной гражданской службы .................... 207 Глава 11. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ .................................... 213 11.1. Понятие и виды форм государственного управления .................... 213 11.2. Акты государственного управления .......................................................... 214 11 11.3. Виды актов государственного управления ............................................ 218 осударственного управления ................................................................................... 223 г .4. Порядок подготовки, принятия и опубликования актов 11.5. Индивидуальные акты государственного управления ................. 230 11.6. Административный договор ........................................................................... 233 11.7. Неправовые формы государственного управления ......................... 236 Глава 12. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ .................................. 239 12.1. Понятие и виды методов государственного управления ............. 239 12.2. Убеждение в административном праве .................................................... 243 12.3. Понятие, сущность и виды административного принуждения ........................................................................................................................ 248 5

Стр.6

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ...................................... 260 13.1. Понятие административной ответственности .................................... 261 13.2. Освобождение от административной ответственности ............... 267 13.3. Административное правонарушение: понятие и основные признаки ................................................................................................................................. 271 13.4. Общая характеристика административных наказаний ................ 281 13.5. Назначение административного наказания ......................................... 287 Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС ............................................................. 289 14.1. Понятие и признаки административного процесса ........................ 289 14.2. Структура и виды административного процесса .............................. 290 14.3. Стадии и принципы административного процесса ......................... 293 ЛИТЕРАТУРА ............................................................................................................................... 299

Стр.7