Государственное административное управление

Монография посвящена проблемам взаимодействия институтов рынка и государства в современной отечественной экономике. Рассмотрена необходимость вмешательства государства в экономику, представлен анализ эффективности функционирования государственного сектора экономики в России. Исследованы отношения собственности, а также проблемы социального неравенства и приоритетные направления политики преодоления бедности в современной России. Показано, что активизация деятельности малого и среднего предпринимательства будет способствовать ослаблению монополистических злоупотреблений и развитию конкурентных процессов. Разобрана практика поддержки сферы МСП со стороны институтов развития, раскрыта роль высокотехнологичных компаний среднего бизнеса как драйверов нового качества экономического роста – инновационного. Законодательство приведено по состоянию на январь 2021 г.

Цель данной монографии заключается в разработке методологического инструментария осуществления анализа методов и инструментов действующей системы контроля и мониторинга хода реализации федеральных проектов. Методология исследования основана на комплексе общенаучных и частных методов познания. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе работы, достигается за счет комплексного применения методов исследования в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2021 г.

В учебнике рассматриваются теоретические и прикладные вопросы психодиагностики. Описывается специфика применения психодиагностических методов в процессе психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников ОВД. Раскрываются основы компьютерной психодиагностики, характеристика и возможности аппаратно-программного психодиагностического комплекса на примере «Мультипсихометр»®. Значительную часть учебника занимает описание психодиагностического инструментария, позволяющего практическим психологам объективно и комплексно изучать личные и деловые качества сотрудников ОВД. Включены описания ряда новых методик, а также модификаций уже известных методик.

В учебном пособии предлагаются две основные линии рассмотрения кризисных явлений и антикризисных технологий: первая – когда под кризисом подразумевается чрезвычайная ситуация (ЧС) и вторая – когда кризис понимается как конфликт интересов. С учетом современных коммуникационных реалий в особый раздел выделена проблематика медийного конфликта. Присутствует как оригинальное осмысление международных и российских источников по профильной проблематике, так и трансляция авторского опыта антикризисных коммуникаций в ходе реализации различных проектов. Приводятся примеры антикризисных управленческих действий в политике, экономике, социальной сфере XX–XXI веков.

Исследуемая в представленной работе проблематика напрямую связана со служебными обязанностями авторов. Во время прохождения службы в правовых и кадровых подразделениях МВД России им посчастливилось принять личное участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел и выработке предложений по их применению. Неоспоримое влияние на принятие указанных актов, выработку тактики их применения, а также на формирование взглядов авторов по данным вопросам оказали руководители правовой и кадровой служб МВД России – Александр Геннадьевич Авдейко и Владимир Леонидович Кубышко. Им авторы выражают искреннюю и глубокую признательность, а также благодарят всех сотрудников Департамента государственной службы и кадров МВД России, Договорно-правового департамента МВД России, иных подразделений и организаций системы МВД России, оказавших помощь в подготовке комментария. В комментарии имеется множество цитат положений нормативных правовых актов, чье содержание достаточно динамично меняется, в связи с чем он носит ориентирующий, обзорный характер и предполагает при подготовке конкретных управленческих решений и правовых актов применение соответствующих документов в актуальной редакции. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В работе представлены результаты исследования проблем совершенствования процессов управления обеспечением общественной безопасности в условиях цифровизации. Разобраны основные направления трансформации общественных отношений и задачи их законодательного регулирования в условиях развитого информационного общества. Для повышения эффективности решения прикладных и практических задач управления рассматриваемыми процессами предложено использовать методологию сценарного анализа. Приведены результаты сценарного исследования проблем преобразования правоохранительной системы, а также управления противодействием коррупционным и экстремистским проявлениям.

В монографии анализируется современное содержание запрета пыток, представлена историческая ретроспектива появления данного запрета, его закрепления в международных правовых актах, конституциях и отраслевых законах. Выделены правовые позиции международных организаций по жалобам на действия официальных лиц ряда государств (Комитета против пыток ООН, Европейского Суда по правам человека, Межамериканского суда по правам человека). Особое внимание уделяется анализу зарубежной доктрины вокруг допустимости отступления от запрета пыток в отношении террористов. Исследованы научные публикации таких известных зарубежных ученых, как М. Уолцер, А. Дершовиц, М. Игнатьефф, Т. Мейзельс, Г. Шу и др. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2020 г.

Представляем вниманию читателей анонс серии из четырнадцати книг «Библиотека страхового детектива», посвященных вопросам противодействия страховому мошенничеству. Основная цель данного издания – сформировать у топ-менеджеров, руководителей и сотрудников подразделений безопасности, других сотрудников субъектов страхового дела (ССД) целостное представление о подходах к системной организации работы по защите страхового бизнеса от внешних и внутренних угроз и противодействию мошенническим действиям (ПМД) в страховании в расширенном понимании этого слова.

В монографии рассматриваются перспективы развития и реализации концепции обеспечения защиты личности, общества и государства от посягательств, культивируемых в киберпространстве. Предлагаются пути оптимизации использования инновационных информационно-коммуникационных ресурсов в системе криминологического и уголовно-правового контроля над традиционной и киберпреступностью. Обосновываются перспективы реализации цифровых технологий в обнаружении и фиксации правонарушений, совершаемых в реальном и виртуальном пространствах, а также в пресечении, раскрытии и расследовании традиционных и киберпреступлений. Определяются предпосылки формирования и развития инновационной информационно-коммуникационной системы предварительного расследования преступлений, отправления правосудия и в целом информационно-технологического обеспечения криминологической безопасности. Оцениваются этические аспекты взаимодействия человека и искусственного интеллекта в контексте обеспечения кибербезопасности. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2022 г.

В монографии раскрываются вопросы, связанные с перспективой формирования и развития междисциплинарного правового ресурса обеспечения криминологической кибербезопасности. Проанализирован мировой правоохранительный опыт обеспечения безопасности в области информационно-коммуникационных технологий, определены перспективы предметного международного сотрудничества в этой сфере. Рассмотрены правовые, научно-практические, информационно-технологические, коммерческие и общественные ресурсы формирования и развития системы криминологической безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий, определены пути их модернизации. Обоснованы перспективы совершенствования предметных антикриминальных нормативных правовых ресурсов, связанных с предупреждением преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2021 г.

В монографии раскрываются вопросы криминологического обеспечения предупреждения преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий. Рассмотрены закономерности, тенденции и состояние киберпреступлений, проанализированы проблемы криминологической (криминогенной, антикриминогенной) детерминации преступности в киберпространстве. Обоснованы криминологическая оценка личности киберпреступника и виктимологическая оценка личности потерпевшего от киберпреступлений. Детально исследована криминологическая информация, направленная на формирование базового ресурса предупреждения преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий как необходимого условия обеспечения криминологической кибербезопасности. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2021 г.

В монографии рассматриваются механизмы уголовно-правового обеспечения криминологической безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий. Обосновываются перспективы использования уголовно-правового ресурса в обеспечении криминологической кибербезопасности с учетом междисциплинарной информационно-технологической и правовой терминологической специфики феномена кибербезопасности, анализа историко-правового и сравнительно-правового опыта оценки эволюции уголовного права и уголовного законодательства, направленных на охрану общественных отношений от преступлений в киберпространстве. Определяются социально-правовые, криминологические и информационно-технологические условия оптимизации применения уголовно-правовых средств для адекватной квалификации преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также назначения адекватных и оптимальных уголовных наказаний преступникам, совершившим такие преступления. Обосновывается перспектива цифровизации уголовного закона и определяются условия встраивания уголовно-правовых норм в существующую систему обеспечения кибербезопасности. Предлагаются уголовно-правовые меры, направленные на предупреждение инновационных преступлений в киберпространстве и традиционных уголовно наказуемых деяний, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В монографии раскрываются вопросы теории криминологической безопасности как базовой научной категории, объединяющей современные криминологические идеи и теоретико-прикладные концепции обеспечения защиты личности, общества и государства от преступности в различных сферах социальной жизнедеятельности. Особое внимание уделяется формированию и развитию информационно-технологического ресурса криминологической кибербезопасности, его содержанию, технологическим и социальным функциям, свойствам, качествам, общим социально-правовым и криминологическим оценкам. Рассматриваются предпосылки использования инновационных информационно-коммуникационных технологий в правоохранительной деятельности, направленной на обеспечение безопасности от преступности, в том числе в киберпространстве. Значительное место уделяется исследованию теоретической концепции взаимодействий криминологической и информационно-технологической безопасности в цифровой среде. Представлены результаты авторского исследования правовых, теоретических, методологических и технологических основ формирования и развития системы криминологической безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

Настоящее издание содержит анализ состояния, динамики и структуры преступности, а также организационно-правовых мер борьбы с ней в условиях пандемии COVID-19. В приложении к пособию представлены переводы зарубежных докладов ГРЕКО, ФАТФ и ЕАГ, статистика Минздрава, Росздравнадзора, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда и МВД России, рекомендации Совета Федерации и деловых объединений по модернизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства в части экономических преступлений, независимые экспертные оценки. Исследование направлено на разработку концепции эпидемиологической криминологии как отрасли изучения отдельных видов преступности в кризисных условиях. Законодательство приводится по состоянию на 20 февраля 2021 г.

Организация борьбы с преступностью и защиты общественного порядка является одной из главнейших функций государства, и знакомство с деятельностью людей, которых судьба выдвинула стать проводниками данной функции, не только познавательно, но и поучительно, особенно для тех, кто связан с обеспечением внутренней безопасности государства. Настоящая монография представляет собой изучение деятельности негласной агентуры жандармских и жандармско-полицейских подразделений МВД по выявлению фактов шпионажа в годы Первой мировой войны.

Данная работа представляет собой антологию опубликованных в юридических журналах, сборниках научных трудов, коллективных монографиях и других научных статей автора, так или иначе касающихся правоприменения ‒ особой, носящей государственно-властный характер формы реализации норм права. Законодательство приведено по состоянию на апрель 2021 г.

Книга включает в себя анализ, описание и интерпретацию основных теоретических и прикладных проблем национальной безопасности России, в том числе понятия, принципов и классификации видов национальной безопасности; правового обеспечения национальной безопасности; угроз национальной безопасности; системы национальной безопасности; основных показателей оценки состояния национальной безопасности; безопасности личности; государственной безопасности; общественной безопасности; экономической безопасности; информационной безопасности; безопасности в сфере образования, науки и культуры; продовольственной безопасности; экологической безопасности; влияния коррупции на безопасность; международной безопасности. Законодательство приведено по состоянию на май 2021 г.

Издание посвящено актуальным вопросам становления нового подхода к оценке деятельности государства, где в качестве главного критерия выступает эффективность. Обращение к сложившимся теоретическим подходам и опыту зарубежных стран по измерению эффективности деятельности публичных органов позволило дать развернутую характеристику правовым основам такой оценки в Российской Федерации. С учетом значения, которое придается в последние годы социальной политике государства, демонстрационным полем становления системы оценивания эффективности органов государственной власти выступили области образования, здравоохранения и социального обслуживания. Научно-практическое пособие содержит предложения о дальнейшем развитии механизма оценки эффективности деятельности публичных органов в социальной сфере, об оптимизации деятельности государственных структур. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на май 2021 г.

В учебном пособии рассматриваются понятие и признаки специальных административно-правовых режимов, современные проблемы их правового регулирования и обеспечения. Самостоятельные параграфы посвящены анализу конституционных режимов военного и чрезвычайного положения. Авторы предлагают ключевые направления развития теории административно- правовых режимов, пути совершенствования их обеспечения в современных условиях. Учебное пособие соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки 40.04.01 (03.09.00) «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). Законодательство приведено по состоянию на 28 февраля 2021 г.

В монографии предпринимается попытка к упорядочиванию знаний об административно-правовых мерах, реализуемых в целях противодействия незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений и их частей, содержащих прекурсоры наркотиков. Выявляются особенности и проблемы установления мер административного предупреждения, пресечения, процессуального обеспечения и административной ответственности, применяемых к субъектам незаконного оборота прекурсоров. Теоретические выводы и практические решения, изложенные в монографическом исследовании, могут способствовать совершенствованию правовой регламентации административных процедур и производств противодействия нелегальному обороту прекурсоров наркотиков и правоприменительной практики в этой сфере в целом. Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2021 г.

В учебном пособии комплексно, на системной основе исследованы теоретические и прикладные аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере развития генетических технологий, полномочия органов государственной власти при обеспечении национальной безопасности в данной области. Проанализирована российская и зарубежная литература по философским, этическим и юридическим проблемам генетических технологий, стратегическим угрозам национальной безопасности, связанным с развитием генетических технологий. Несомненными достоинствами данного издания являются четкость формулировок и методически выверенное изложение сложного материала. Нормативная база используется по состоянию на 1 сентября 2020 г.

Монография представляет собой третий том серии книг, посвященных наиболее актуальным и востребованным на практике проблемам цифрового гражданского оборота. Современное состояние законодательства, доктрины и правоприменительной практики демонстрирует неразрешенность значительного количества проблем, связанных с правовой характеристикой «искусственного интеллекта» и «цифровых» субъектов. К таким проблемам относятся определение понятия, конститутивных признаков «искусственного интеллекта» и его правового режима, установление соотношения понятий «субъект» права и «объект» права в цифровой среде, разграничение субъекта права и его цифровой проекции, определение статуса и правил взаимодействия субъектов в цифровом пространстве, в том числе в сфере digital-закупок. На основе нормативного, доктринального и эмпирического материала, включая разбор конкретных практических ситуаций, было проведено исследование данных проблем, представлены выводы и предложения по их решению. Позиция авторов обосновывается с учетом актуальных тенденций в законодательстве и правоприменительной практике. Это позволяет использовать данную монографию руководителям правовых подразделений юридических лиц и органов государственной власти, представителям нотариата, адвокатуры и судейского сообщества, иным правоприменителям для обоснования принимаемых ими решений. Материал монографии базируется на системном анализе большого количества источников. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2021 г.

Предлагаемое читателю издание посвящено разбору вопросов, возникающих при осуществлении опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных недееспособными и ограниченными в дееспособности вследствие психического расстройства. Основой для книги послужило обобщение многолетнего опыта консультирования семей, в которых есть люди с психическими расстройствами, взаимодействия с органами власти, экспертной и законотворческой деятельности. В книге впервые предпринята попытка в максимально простой форме описать, как ограниченные в дееспособности и недееспособные граждане осуществляют свои права и исполняют свои обязанности, как следует действовать опекунам и попечителям, как обратиться в суд о признании недееспособным или ограниченным в дееспособности и как стать опекуном или попечителем. При этом приведены ссылки на имеющееся законодательство, учтен международный опыт. Особое внимание уделено вопросам, возникающим в связи с реализацией относительно нового для нашей страны правового института — ограничения дееспособности вследствие психического расстройства.

Фридрих Август фон Хайек (1899—1992), лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 г., был одним из наиболее ярких представителей классического либерализма. В настоящее время он считается классиком не только экономической, но и политической мысли и в таком качестве пользуется признанием не только классических либералов, но и консерваторов, а также представителей других политических течений. Книга «Право, законодательство и свобода» является наиболее развернутым изложением идей Хайека относительно эволюции социальных норм и институтов. Существующие правила и обычаи, институты собственности и контракта, а также такие ценности, как честность и мир, укоренились в обществе в силу своей целесообразности. Но мы не вполне понимаем, как они работают они установились сами, а не благодаря сознательным усилиям людей. Именно потому, что связь между индивидуальным поведением и всеобъемлющим порядком так трудно поддается предсказанию, не следует думать, что, заставляя людей действовать определенным образом, можно создать действительно жизнеспособное общество. На социально-политической концепции автора основывается его доктрина конституционализма, весьма оригинальная и при этом критическая по отношению к существующим институтам либерально-демократического государства.

"Джон Локк (1632-1704) по праву считается первым настоящим либералом и отцом современной политической философии. В ""Двух трактатах о правлении"" содержится социально-политическая концепция Локка — теория конституционной парламентской монархии. Локк задается вопросом, в чем суть правительства и зачем оно нужно. Он убежден, что люди наделены правами независимо от существования правительства — именно поэтому мы называем их естественными правами, коли они существуют от природы. Люди создают правительство для защиты своих прав. Они могли бы делать это сами, но правительство является более эффективной системой защиты прав. Но если правительство выходит за рамки этой роли, люди имеют право на восстание. Лучший способ удержать правительство на нужном для общества пути — система представительного правления. Идеи Локка сыграли огромную роль в истории философии и общественно-политической мысли европейского Просвещения. Они оказали большое влияние в Великобритании на Толанда, Пристли, Беркли и Юма, во Франции — на Вольтера, Кондильяка и в особенности на материалистов XVIII в. — Ламетри, Гельвеция и Дидро. Политическая философия Локка развивалась Монтескье и нашла отражение в политических теориях Французской и Американской революций. На полях настоящего издания указаны номера страниц по академическому изданию в серии ""Философское наследие"", вышедшем в издательстве ""Мысль"" в 1988 г."

В этой книге собраны некоторые из лучших работ одного из самых замечательных и своеобразных историков XIX столетия — лорда Актона (1834—1902). Лейтмотивом Актона как мыслителя был вопрос о взаимоотношении политики и нравственности, а главной темой — история свободы. Актон воспринимает свободу через призму нравственности. Свобода достигается только в борьбе, отвоевывается (поскольку властолюбие неискоренимо), а удерживается — в результате равновесия сил. На внешнеполитической арене залогом свобод стало крушение империй, ограничение их власти. Во внутренней политике свобода равнозначна надежно установленным и защищенным правам всевозможных меньшинств. Рассказывая нам о древних, Актон напоминает, что абсолютная демократия — явление на деле еще более страшное, чем абсолютная монархия. От подавляющего большинства укрыться некуда. Воля этого большинства, если она не сдержана представлением о высшей правде (конституцией, совестью, Богом), может быть и преступна, и самоубийственна. В этом смысле прямым отрицанием свободы была афинская демократия времен первого морского союза. Именно она на многие столетия отвратила человечество от республиканского строя.

Герберт Спенсер (1820—1903) — английский философ и социолог, один из родоначальников позитивизма, основатель органической школы в социологии, представитель классического либерализма. В очерках, собранных в этом томе, автор задокументировал процесс постепенного вырождения в Великобритании после 1850 г. классического либерализма в то, что в ХХ в. станет называться социальным либерализмом, и вызванный этим возврат к меркантилистскому и воинственному социальному порядку. Спенсер показывает, как постепенное приращение власти государства незаметно ведет к деспотизму и порабощению. Он критикует законодателей за игнорирование экономических законов, координирующих желания и усилия людей атакует доктрину неограниченного суверенитета правительства, будь то монархического или парламентского, и связанную с ней концепцию прав как созданных государством и поэтому с такой же легкостью государством отменяемых.

Либертарианство — это политическая философия, выводящая принципы устройства общества из аксиомы самопринадлежности права собственности человека на собственное тело. Исходя из убеждения, что человек сам должен распоряжаться своей жизнью и имуществом и имеет право самостоятельно решать, как ему жить, при условии, что он признает такое же право за другими людьми, либертарианцы отстаивают максимально широкие права личности и требуют сведения роли государства к необходимому минимуму защите жизни и собственности граждан. Автору удалось в популярной форме представить весь комплекс либертарианских идей в области философии, экономики и права в их историческом развитии. В книгу включены 32 цветные иллюстрации, освещающие основные вехи развития либертарианской традиции и выделяющие наиболее важные идеи.

"В книге Людвига Мизеса ""Всемогущее правительство"" представлена неотразимая критика политических, социальных и экономических идеологий, определявших историю Западной Европы и США в течение последних 200 лет. Автор подробно анализирует, как в специфических исторических и географических обстоятельствах в Германии эти идеологии (этатизм и национализм) породили стремление к автаркии и завоеванию требующегося для этого ""жизненного пространства"", став причиной Второй мировой войны, а также как те же самые идеологии помешали другим западноевропейским странам предотвратить надвигавшуюся общеевропейскую катастрофу. Мизес первым показал, что нацизм и фашизм представляют собой тоталитарные коллективисткие системы, имея гораздо больше общего с коммунизмом, чем с капитализмом свободного рынка. Более того, они являются логическим следствием необузданного этатизма и милитаризма дофашистских обществ. В пропитанной марксизмом интеллектуальной атмосфере 1940-х годов установленная Мизесом связь фашизма с марксистским социализмом стала настоящим шоком. Последняя глава содержит пророческую критику идеи мирового правительства, включая всемирные торговые соглашения. Особую актуальность для нашего времени представляет объяснение автором природы современного протекционизма как необходимого следствия вмешательства государства в экономику вообще и социального законодательства в особенности. Именно здесь корень проблем, которые сегодня парализовали переговоры о правилах ""международной торговли"" в рамках ВТО."

«Тактика законодательных собраний» — классическое сочинение, в XIX в. ставшее во многих странах начальным учебником и настольным руководством к действию для государственных деятелей. Когда Бентам писал эту книгу, парламентское устройство, и притом весьма несовершенное, существовало лишь в Англии и только зарождалось во Франции. Сейчас же идеи Бентама воплощены в жизнь цивилизованных народов, и английские порядки, изложенные в «Тактике», легли в основу программных документов всех парламентов мира. Идеи, сформулированные в этой книге, легли в основу программных документов всех парламентов мира. Впервые опубликованная в 1816 г., уже в 1820 г. ""Тактика"" была принята в качестве организационной основы Законодательного собрания Буэнос-Айреса. А не далее как в начале 1990-х годов книга была переиздана для Генеральных коретсов Испании."

В сборнике статей, написанных экспертами Комитета Совета Федерации по промышленной политике, комплексно анализируется зарубежный опыт организации государственного регулирования всех видов транспорта: железнодорожного, авиационного, автомобильного, водного. Сравниваются результаты государственного регулирования и либерализации в различных транспортных отраслях. Особое внимание уделено вопросам безопасности, экологии, организации движения, трудовым отношениям. Сформулированы принципы эффективной транспортной политики государства.

В монографии исследован ранее не рассматриваемый в научной и учебной литературе аспект деятельности одного из самых влиятельных институтов государственной власти — Администрации Президента Российской Федерации — в период президентства В.В. Путина. Особое внимание уделено процессам реформирования Администрации Президента РФ, функционалу ее политического блока, кураторам политико-коммуникативного направления и механизмам выстраивания взаимодействия с обществом и политическими институтами. Автор проводит анализ политико-коммуникативного потенциала Администрации Президента РФ на каждом этапе ее реформирования.

Первая крупная работа, посвященная критическому анализу социальной ответственности власти (СОВ) в постсоветской России за выбор целей и путей развития страны, за степень и цену достижения поставленных задач, за качество, результаты и последствия осуществленных системных преобразований, затронувших все сферы общественной жизни. Рассматривается ряд теоретических проблем: генезис и развитие базовых понятий СОВ, ее критерии и индикаторы, причины, порождающие безответственность власти, границы и меры ответственности государственных институтов, проблемы формирования солидарной социальной ответственности всех ее субъектов: власти, бизнеса и общества. Произведен анализ СОВ в сфере экономической политики (этапы и процессы приватизации, создание условий для добросовестной конкуренции и инновационного развития), в модернизации российского социума (достижения и проблемы в борьбе с бедностью, в становлении среднего класса, в сглаживании избыточных социальных неравенств), а также анализируются меры по развитию демократии. Специальная глава посвящена анализу СОВ во внешней политике.

Рассматриваются вопросы становления и развития органов безопасности на основе материалов архивов ФСБ России, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. Реконструируется история советских спецслужб, осуществлявших функции разведки, контрразведки, политического розыска и борьбы с бандитизмом. Анализируются институциональные и функциональные параметры процесса организации государственной безопасности в СССР, значение отечественной разведки и контрразведки в обеспечении международной безопасности, предотвращении и разрешении международных кризисов и военных конфликтов. Освещаются дискуссионные вопросы, касающиеся репрессивных практик советских спецслужб. Настоящее издание — одно из первых в России, систематизирующих историю советских органов госбезопасности. Материалы учебного пособия могут быть использованы для изучения других спецкурсов, а также общего интегрированного курса по советской политической истории.

В монографии на основе анализа академической литературы, посвященной изучению феномена государственных цифровых платформ (ГЦП) показан процесс цифровой трансформации системы электронных государственных услуг в государственную экосистему услуг, в которой реализовано партнерство в разработке, предоставлении услуг между органами власти и внешними акторами на основе разделяемой инфраструктуры, процессов, данных и информационных систем. ГЦП определяются через их функционал и через сравнение с коммерческими цифровыми платформами. На основе мета-классификации ГЦП, их типологизации предлагается методология для разработки и проектирования ГЦП. Обоснованы также сценарии партнерства государства с отраслевыми акторами при развертывании или создании цифровой платформы как эффективного механизма отраслевого управления и развития.

Аналитический доклад подготовлен в феврале 2021 г. к годовщине объявления Всемирной организацией здравоохранения пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. В нем рассматривается влияние пандемии на социальную сферу, экономику и систему государственного управления в Российской Федерации. Представлены результаты двух масштабных социологических исследований, отражающих динамику отношения населения к пандемии и изменения социального самочувствия, оценку последствий пандемии для отрасли образования, некоммерческого сектора и волонтерства. Оцениваются экономические последствия коронакризиса с точки зрения макроэкономики, изменения структуры отраслей промышленности, развития отрасли цифровых технологий и объемов мировой торговли. Доклад включает анализ действий федеральных и региональных органов власти в период пандемии, а также перспектив трансформации системы государственного управления в России на базе наработанных в процессе противодействия пандемии управленческих практик.

Издание подготовлено группой экспертов по нормированию деятельности органов власти и содержит нормы времени, нормы нагрузки судей, работников аппаратов судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов по рассмотрению и разрешению по существу судебного дела (материала, жалобы). В исследовании проведено единообразное структурирование процессуального законодательства, определяющего основные характеристики судебных производств, проанализирован российский и международный опыт нормирования судебной нагрузки, дана оценка численности кадрового состава судей, работников аппаратов судов за период 2014–2016 гг., определена фактическая судебная нагрузка на основе данных судебной статистики за аналогичный период, приведены методики расчета норм времени (нагрузки) и нормативной штатной численности судей, работников аппаратов судов.

В статье рассматривается развитие методов работы советской милиции по расследованию преступлений в послевоенные годы (с 1945 до конца 1950-х годов). Показано, что высокий уровень преступности, большое число грабежей и деятельность многочисленных банд являлись серьезной проблемой послевоенной жизни и требовали разноплановых мер, прежде всего – совершенствования методов уголовного сыска. Автором отмечена тенденция преступности в этот период – вовлечение в криминальную деятельность лиц, которые ранее ею не занимались и не имели связи с преступным миром. В совокупности с наличием большого числа сотрудников, которые только поступили на работу в милицию и не имели опыта розыскной работы, это затрудняло выявление лиц, виновных в совершении преступлений, и привлечение их к ответственности, а также ставило задачу выработки новых приемов работы по изобличению преступников. Исследование построено на использовании широкого круга источников: ведомственной периодической печати, оперативных обзоров по расследованию особо тяжких преступлений, составленных руководством советской милиции, мемуаров работников органов внутренних дел. Их анализ позволил прийти к заключению, что для расследования преступлений советской милицией использовался целый ряд методов: проверка сообщений граждан, в т. ч. анонимных, вхождение в доверие к подозреваемым лицам, использование результатов агентурной работы. В статье делается вывод об усовершенствовании работниками уголовного розыска методов агентурной работы в послевоенные годы: расширился круг лиц, которые потенциально представляли интерес для вербовки, создавались квартиры-ловушки для выявления преступного элемента. Развитие методов уголовного сыска стало одним из факторов, определившим снижение уровня преступности в СССР в конце 1950-х годов.

В учебном пособии рассмотрен порядок осуществления отдельных таможенных операций, показана последовательность действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля, в том числе при выявлении незаконно перемещаемых товаров через таможенную границу на различных видах транспорта; порядок применения форм таможенного контроля на основе системы управления рисками.

Учебное пособие «Теория государственного управления» подготовлено в соответствии с федеральными государственными стандартами высшего образования. Пособие содержит краткое изложение лекционного материала, список нормативных правовых актов и литературы, контрольные вопросы, практические задания и тесты. Рекомендуется использовать для организации самостоятельной работы студентов и контроля знаний, а также для проведения практических (семинарских) аудиторных занятий. Области исследований: Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим. Государство, право и гражданское общество. Структура и уровни взаимодействия. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов. Механизм государства. Учения о праве и государстве во второй половине XIX–XX вв. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Учебное пособие является учебным изданием, рекомендованным к использованию в учебном процессе.

Знание оперативно-технических возможностей технического оснащения таможенного контроля, передовых методик и способов их использования, овладение практическими навыками работы с ними — все это в абсолютной мере гарантирует высокий профессиональный уровень таможенного контроля.

Настоящее учебное пособие посвящено рассмотрению социальной политики в отношении людей с инвалидностью и пожилых граждан. В пособии в доступном и хорошо структурированном виде изложены основные аспекты социальной политики гарантий, льгот и социального обеспечения: сущность и содержание ключевых законодательных документов, история формирования социальной политики инвалидности и политики социальной защиты граждан пожилого возраста в России. Наряду с освещением теоретических и методологических положений в пособи приведены ключевые выдержки из документов, примеры корректной реализации мер социальной защиты. Все главы снабжены практикумами, содержащими контрольные вопросы и тесты, а также практические задания, направленные на формирование компетенций в области социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

Настоящее учебное пособие посвящено рассмотрению структуры и содержания законодательства в области обеспечения социальных прав и гарантий семьи и детей. В пособии отражено содержание нормативных правовых актов всех уровней системы права: международные документы, федеральное законодательство, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. В учебном пособии подробно рассмотрен круг вопросов, связанных с применением нормативных правовых документов в процессе проведения государственной семейной политики, реализации ряда технологий социальной работы с семьей и детьми, решения проблем отдельных категорий семей. Теоретические главы пособия сопровождаются практикумами, содержащими контрольные вопросы, практические и тестовые задания, направленные на формирование навыков анализа и применения нормативных правовых документов в социальной работе с семьей и детьми.

Монография посвящена противостоянию советских и японских спецслужб в период 1918-1945 годов. Усилия органов государственной безопасности СССР в это время были нацелены в первую очередь на предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности спецслужб Японии, а также диверсионной и террористической деятельности националистического подполья на Дальнем Востоке.

Учебное пособие посвящено рассмотрению нормативно-правовой основы социальной работы с лицами из групп риска, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В пособии охарактеризованы нормативно-правовые акты, используемые в социальной работе с инвалидами; беженцами и вынужденными переселенцами; безработными; военнослужащими и членами их семей; несовершеннолетними, в том числе несовершеннолетними правонарушителями. Настоящее учебное пособие включает теоретический материал, практикум, включающий в себя контрольные вопросы, практические задания, контрольные тесты, тематику для самостоятельного изучения и рефератов, список использованных источников и литературы, словарь терминов.

Разделы пособия разработаны с учетом норм федеральных законов, положений о федеральных надзорах и иных нормативно-правовых актов в сфере безопасности труда, промышленной и экологической безопасности, безопасности в чрезвычайных ситуациях. В нем рассмотрены правовые основы, принципы построения и создания системы федерального государственного пожарного надзора и производственного контроля за безопасностью в соответствующих сферах деятельности.

Представленный учебник по истории органов внутренних дел соответствуя примерной программе по дисциплине: «История органов внутренних дел», преподаваемой в системе высших учебных заведений МВД России, отражает все этапы формирования и развития отечественных органов внутренних дел с периода с Древнерусского государства до современности. Он предназначен для изучения студентами, курсантами и слушателями дисциплины: «История органов внутренних дел» и станет основой подготовки к лекционным и семинарским занятиям. В нем затрагиваются проблемы организации отечественных органов внутренних дел и развития их структуры, а также использования зарубежного опыта организации системы полицейского управления.

Издание подготовлено в соответствии с программой курса «Информационные технологии в управлении» и содержит девять практических работ с вариантами заданий по основным темам курса. Пособие предназначено для проведения практических занятий по информационным технологиям в управлении и самостоятельной подготовки студентов. Соответствует требованиям ФГОС 3+ подготовки бакалавров.

Пособие ориентировано на слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также на депутатов и работников местных администраций.

Учебное пособие разработано в соответсвии с требованиями ФГОСов, предусмотренных ими общекультурных и профессиональных компетенций, формируемых при изучении дисциплины. Структура и содержание пособия отражает учебные задачи дисциплины, согласуется с примерной рабочей программой дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», в рамках выделенного объема учебного времени, а именно 72 часов. Основную часть учебного пособия составляет теоретический материал в виде краткого курса лекций по модулям и темам. Первый модуль раскрывает основные опасности и чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, второй модуль охватывает тематику по организации защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.