УДК 351.84(470+571)
ББК 67.401.125(2Рос)
З12
З-12
Заблоцкис, Елена Юрьевна.
Ограничение дееспособности вследствие психического расстройства.
Недееспособность. Опекуны и попечители: как осуществлять права
и исполнять обязанности / Е. Ю. Заблоцкис. — Эл. изд. — Москва :
Теревинф, 2021. — 1 файл pdf : 250 с. — Систем. требования: Adobe Reader
XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4212-0633-0
Предлагаемое читателю издание посвящено разбору вопросов, возникающих
при осуществлении опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных
недееспособными и ограниченными в дееспособности вследствие психического
расстройства. Основой для книги послужило обобщение многолетнего
опыта консультирования семей, в которых есть люди с психическими расстройствами,
взаимодействия с органами власти, экспертной и законотворческой
деятельности. В книге впервые предпринята попытка в максимально простой
форме описать, как ограниченные в дееспособности и недееспособные граждане
осуществляют свои права и исполняют свои обязанности, как следует действовать
опекунам и попечителям, как обратиться в суд о признании недееспособным
или ограниченным в дееспособности и как стать опекуном или попечителем.
При этом приведены ссылки на имеющееся законодательство, учтен
международный опыт. Особое внимание уделено вопросам, возникающим в
связи с реализацией относительно нового для нашей страны правового института
— ограничения дееспособности вследствие психического расстройства.
Книга адресована родителям лиц с психическими расстройствами, опекунам
и попечителям совершеннолетних граждан, сотрудникам органов опеки и попечительства,
социальных служб, организаций социального обслуживания, некоммерческих
и благотворительных организаций, занимающихся помощью
людям с психическими расстройствами.
УДК 351.84(470+571)
ББК 67.401.125(2Рос)
Электронное издание на основе печатного издания: Ограничение дееспособности
вследствие психического расстройства. Недееспособность. Опекуны и попечители:
как осуществлять права и исполнять обязанности / Е. Ю. Заблоцкис. — Москва : Теревинф,
2021. — 248 с. — ISBN 978-5-4212-0632-3. — Текст : непосредственный.
В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими
средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя
возмещения убытков или выплаты компенсации.
ISBN 978-5-4212-0633-0
© Заблоцкис Е. Ю., 2020
© РБОО «Центр лечебной педагогики», 2020
© Оформление, «Теревинф», 2020
Стр.3
243
Содержание
3 От автора
5 Введение
Дееспособность – что это значит ........................................................8
Дееспособность и медицинская помощь ......................................... 12
Что такое недееспособность и ограниченная дееспособность ...... 15
Что важно для решения вопроса о дееспособности ........................ 25
28 Ограничение дееспособности вследствие
психического расстройства.
Как осуществлять права и исполнять
обязанности
Общие положения .............................................................................. 28
Совершение юридически значимых действий
в гражданско-правовых отношениях .......................................... 29
Защита в суде ...................................................................................... 35
Является ли попечитель законным представителем
ограниченного в дееспособности ................................................ 36
Кто принимает решения: ограниченный
в дееспособности или попечитель ............................................... 37
Где жить ............................................................................................... 38
Как получать пенсию и другие выплаты и распоряжаться ими ..... 39
Как получать зарплату и другие доходы и распоряжаться
ими. Ограничение или лишение права самостоятельно
распоряжаться доходами .............................................................. 44
Если пенсия – единственный источник дохода ............................... 47
Как заключить договор ...................................................................... 50
Что делать, если ограниченный в дееспособности гражданин
заключил договор без согласия попечителя.
Оспоримые сделки ........................................................................ 51
Как продать квартиру......................................................................... 56
Как сдать внаем квартиру .................................................................. 58
Как купить квартиру, дачу, машину, компьютер, мебель
и другое имущество ....................................................................... 59
Стр.244
244
Как уплатить налоги и другие обязательные платежи
(в том числе услуги ЖКХ) .............................................................. 60
Как открыть счет в банке ................................................................... 60
Как взять кредит и вернуть его ......................................................... 61
Можно ли совершить завещание и получить наследство .............. 62
Как выдать доверенность .................................................................. 63
Совершение нотариальных действий с участием гражданина,
ограниченного в дееспособности вследствие
психического расстройства (П.Ю. Кантор) ................................. 64
Как получить медицинскую помощь ............................................... 67
Как получить образование, в том числе профессиональное .......... 68
Как устроиться на работу ................................................................... 69
Как обращаться в организации и органы ........................................ 70
Защита прав и законных интересов ограниченных
в дееспособности граждан в гражданском
и административном судебных процессах (П.Ю. Кантор) ........ 70
Как нести гражданско-правовую ответственность за то,
что не выполнил свои обязательства или причинил вред ........ 75
Если попал в полицию ....................................................................... 76
Административная и уголовная ответственность .......................... 76
Как участвовать в семейных правоотношениях
(при участии П.Ю. Кантора) ......................................................... 77
Как участвовать в выборах ................................................................ 83
В чем особенность попечительства .................................................. 83
85 Недееспособность. Как осуществлять права
и исполнять обязанности
Общие положения .............................................................................. 85
Является ли опекун законным представителем
недееспособного гражданина....................................................... 87
Как принимаются решения в интересах
недееспособных граждан .............................................................. 88
Где жить ............................................................................................... 88
Как получать пенсию и другие выплаты
и распоряжаться ими .................................................................... 89
Как получать зарплату и распоряжаться ею ...........................................92
Развитие навыков недееспособного гражданина
по распоряжению денежными средствами................................. 92
Как заключить договор. Что делать, если договор заключил
сам недееспособный гражданин. Ничтожные сделки................ 93
Стр.245
245
Как продать квартиру......................................................................... 99
Как сдать внаем квартиру ................................................................ 101
Как купить квартиру, дачу, машину, компьютер, мебель
и другое имущество ..................................................................... 101
Как уплатить налоги и другие обязательные платежи
(в том числе жилищно-коммунальные услуги) ........................ 102
Как открыть счет в банке ................................................................. 103
Как взять кредит и вернуть его ....................................................... 103
Можно ли совершить завещание и получить наследство ............ 104
Как выдать доверенность ................................................................ 105
Совершение нотариальных действий с участием гражданина,
признанного недееспособным (П.Ю. Кантор) .......................... 105
Как получить медицинскую помощь ............................................. 107
Как получить образование, в том числе профессиональное ........ 108
Как устроиться на работу ................................................................. 109
Как обращаться в организации и органы ...................................... 110
Защита прав и интересов недееспособных граждан
в гражданском и административном судебных процессах
(П.Ю. Кантор) ............................................................................... 110
Может ли недееспособный гражданин сам обратиться в суд
погражданским делам и участвовать в судебном процессе ..... 114
Как нести гражданско-правовую ответственность за то,
что не выполнил свои обязательства или причинил вред ...... 115
Если попал в полицию ..................................................................... 116
Административная и уголовная ответственность ......................... 117
Как участвовать в семейных правоотношениях
(при участии П.Ю. Кантора) ....................................................... 117
Как участвовать в выборах .............................................................. 123
Как установить мнение или предпочтения недееспособного
гражданина (при участии А.А. Легостаевой,
О.В. Караневской) .......................................................................... 124
134 Как гражданин признается ограниченным
в дееспособности или недееспособным
Кто может обратиться в суд ............................................................. 134
Какие документы нужны для обращения в суд ............................. 135
Куда обратиться с заявлением ........................................................ 137
Судебно-психиатрическая экспертиза ........................................... 138
Нужно ли оплачивать издержки, связанные с рассмотрением
судом заявления ..................................................................................139
Стр.246
246
Как рассматривается судебное дело ............................................... 140
Решение об ограничении дееспособности
или о недееспособности и возможность его оспорить ............ 141
В какие органы суд автоматически направляет решение
о признании гражданина недееспособным
или ограниченным в дееспособности ....................................... 142
145 Опекуны и попечители
Назначение опекуна или попечителя ............................................ 145
Права и обязанности опекуна и попечителя ........................................158
Содействие государства опекунам и попечителям ....................... 161
Оплачивается ли исполнение опекунами и попечителями
своих обязанностей ..................................................................... 162
Должен ли опекун или попечитель проживать вместе
сподопечным ............................................................................... 164
Проверки опекунов и попечителей ................................................ 165
Ответственность опекуна и попечителя. Отстранение
от обязанностей опекуна или попечителя ................................ 168
Отчеты опекуна и попечителя в органы опеки
и попечительства (П.Ю. Кантор) ................................................ 170
Доверительное управление имуществом недееспособных или
ограниченных в дееспособности граждан (П.Ю. Кантор) ....... 178
182 Как особые люди принимаются в интернат
и выписываются из него
185 Можно ли сохранить опекунство
и попечительство за родственниками
189 Что могут сделать родители для своих детей
на будущее
193 Приложения
Приложение 1. Примерное заявление об учете информации
о предпочтениях гражданина, признанного
недееспособным ......................................................................... 194
Приложение 2. Примерное заявление в суд о признании
гражданина недееспособным ..................................................... 206
Стр.247
247
Приложение 3. Примерное заявление в суд о признании
гражданина ограниченным в дееспособности вследствие
психического расстройства ........................................................ 208
Приложение 4. Примерное ходатайство в суд об истребовании
доказательств ............................................................................... 211
Приложение 5. Инструкция по подаче заявления в суд
в электронной форме .................................................................. 213
Приложение 6. Форма заявления гражданина, выразившего
желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего
недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина................................................................................... 216
Приложение 7. Форма отчета опекуна о хранении,
об использовании имущества совершеннолетнего
недееспособного гражданина и управлении
этим имуществом ........................................................................ 218
Приложение 8. Форма отчета попечителя об использовании
имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного
гражданина и управлении этим имуществом .......................... 228
Приложение 9. Нотариальные действия, которые могут
совершать должностные лица .................................................... 238
Приложение 10. Перечень заболеваний, при наличии которых
лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять
его под опеку (попечительство), взять в приемную
или патронатную семью ............................................................. 240
Приложение 11. Список необходимых медицинских
исследований и осмотров для получения медицинского
освидетельствования кандидата в опекуны
или попечители............................................................................ 241
Стр.248