УДК 342.9
ББК 67.401
А67
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рекомендовано Редакционно-издательским советом Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Автор:
Анисифорова М. В., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры административного
права и процесса Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России.
Рецензенты:
Шергин А. П., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской
Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России;
Грачева Ю. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного
права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА).
А67
Анисифорова М. В
Административно-правовые меры противодействия незаконному обороту
прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ : монография. —
Москва : Проспект, 2021. — 192 с.
ISBN 978-5-392-35329-3
В монографии предпринимается попытка к упорядочиванию знаний об административно-правовых
мерах, реализуемых в целях противодействия незаконному обороту
прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений и
их частей, содержащих прекурсоры наркотиков. Выявляются особенности и проблемы
установления мер административного предупреждения, пресечения, процессуального
обеспечения и административной ответственности, применяемых к субъектам незаконного
оборота прекурсоров.
Теоретические выводы и практические решения, изложенные в монографическом
исследовании, могут способствовать совершенствованию правовой регламентации административных
процедур и производств противодействия нелегальному обороту прекурсоров
наркотиков и правоприменительной практики в этой сфере в целом.
Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2021 г.
Для сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, студентов,
курсантов, слушателей, аспирантов (адъюнктов) и преподавателей юридических вузов.
УДК 342.9
ББК 67.401
Научное издание
Анисифорова Марьям Владимировна
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 12,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 04.08.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-35329-3
© Анисифорова М. В, 2021
© ООО «Проспект», 2021
/16
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...........................................................................................................................4
Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИНОРМАТИВНОПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ
НАРКОТИКОВ
§1.1. Состояние проблемы незаконного оборота
прекурсоров наркотических средств
ипсихотропных веществ .............................................................................9
§1.2. Прекурсоры наркотических средств ипсихотропных
веществ: понятие, признаки, виды испособы
применения.................................................................................................... 16
§1.3. Положения российских имеждународных
нормативных правовых актов вобласти
контроля за оборотом прекурсоров наркотических
средств ипсихотропных веществ, атакже
противодействия их незаконному обороту ...................................... 25
§1.4. Доктринальная природа государственного
антинаркотического законодательства .............................................. 40
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИКОВ
§2.1. Административно- правовая дифференциация
мер контроля за оборотом отдельных видов
прекурсоров наркотиков .......................................................................... 51
Стр.189
190
Оглавление
§2.2. Виды органов, уполномоченных вобласти
противодействия незаконному обороту прекурсоров
наркотиков, исодержание их полномочий ...................................... 61
Глава 3
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ИПРЕСЕЧЕНИЯ ВБОРЬБЕ СНЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИКОВ
§3.1. Планирование иреализация мер
административного предупреждения незаконного
оборота прекурсоров наркотиков ........................................................ 86
§3.2. Совершенствование административно- правовых мер,
применяемых органами исполнительной власти
вобласти государственного контроля инадзора
за оборотом прекурсоров ......................................................................109
§3.3. Административная процедура лицензирования
оборота прекурсоров наркотиков ......................................................124
§3.4. Процессуальные проблемы обеспечения законности
при применении отдельных мер административного
пресечения незаконного оборота прекурсоров
наркотиков ...................................................................................................136
Глава 4
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ
НАРКОТИКОВ ИПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
§4.1. Меры административной ответственности,
применяемые за совершение правонарушений,
состоящих внезаконном обороте прекурсоров
наркотиков: классификационная
характеристика ...........................................................................................148
§4.2. Процедуры юрисдикционного
производства по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных частями1 и2
статьи6.16.1 КоАП РФ: разбор типовых ошибок,
связанных сприменением мер административнопроцессуального
обеспечения.............................................................158
Стр.190
Оглавление
191
Заключение ................................................................................................................170
Список использованных источников ...............................................................172
Нормативные правовые, иные акты
и их проекты ................................................................................................172
Акты судов Российской Федерации ...................................................183
Научно-методические издания ...........................................................183
Статьи в периодических изданиях, доклады, научные
сообщения ....................................................................................................185
Информационные ресурсы Интернета .............................................187
Стр.191