Административное право

Исследуется изменение законодательного регулирования формирования и работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе. Рассматриваются существующие практики обхода процедуры конкурсного отбора на вакантную должность государственной гражданской службы

Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о государственной службе Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы правового регулирования государственной службы.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при осуществлении судебного контроля за законностью нормативных правовых актов. Автор предлагает решение спорных вопросов судебной практики. В работе рассмотрены позиции Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам осуществления судебного нормоконтроля, проведен сравнительный анализ норм КАС РФ и ГПК РФ

Предлагается классификация субъектов поощрения на государственной гражданской службе, раскрыт их статус и особенности участия в поощрительном производстве. Сделан вывод о том, что правоприменительная деятельность в области поощрения должна строиться таким образом, чтобы способствовать более полному и быстрому достижению целей правовых форм поощрения. Вступление личности в поощрительное правоотношение свидетельствует о сочетании ее интересов с интересами других людей, что максимально отражено в нормах на уровне преобразования, следовательно, нормы самореализуются в субъективном праве без приказа государства

исследуются вопросы современного состояния административно-правового регулирования отдельных аспектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также выявляются актуальные научно-практические проблемы и предлагаются направления их решения.

В монографии рассмотрены проблемы таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. Проведен анализ современных тенденций перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу. Определены роль и место таможенных инструментов по регулированию перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу. Разработана классификация принципов таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. Уточнены понятийный аппарат и научно-методический аппарат выявления и использования таможенными органами при таможенном контроле факторов, влияющих на величину уплаты таможенных платежей физическими лицами. Разработана методика организации таможенного контроля правильности исчисления и полноты уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. Сформулированы практические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных органов по контролю перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Практикум разработан по дисциплине «Административное судопроизводство». Книга составлена по основным темам курса «Административное судопроизводство». Каждая тема включает юридические казусы – спорные проблемные ситуации по применению норм законодательства об административном судопроизводстве, вопросы для подготовки к практическим занятиям, перечень нормативных правовых актов, судебной практики, а также список литературы. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2023 г.

В данном сборнике приводится Положение о Координационном совете председателей судов Центрального федерального округа Российской Федерации, протокол № 1 заседания Совета, доклады участников заседания Совета, состоявшегося 23 апреля 2015 г. в Московском городском суде.

Целью статьи является исследование контрольной деятельности в финансово-экономической сфере, ее методов. Затрагиваются теоретические аспекты осуществления мероприятий финансового контроля сотрудниками органов внутренних дел.

Учебное пособие подготовлено коллективом авторов на основе теоретических разработок в области административного судопроизводства и анализа практики применения Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации с учетом новелл законодательства об административном судопроизводстве. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2019 г.

анализируется правовая природа амнистий, подчеркивается их комплексный характер, урегулированность нормами различных отраслей права: конституционного, административного, финансового (в том числе налогового) и др. Обосновывается целесообразность применения амнистии в широком смысле – в качестве правового института административного права

В работе с позиции таможенного и информационного права на основе новейшего законодательства, материалов практики деятельности субъектов таможенных правоотношений осуществлено комплексное исследование проблемы правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в его развитии.

статья посвящена мерам, направленным на обеспечение большей прозрачности работы органов исполнительной власти, арбитражных судов, недопущению коррупции, предложениям по совершенствованию работы судов в целях доступности правосудия, возможности быстрого и доступного получения гражданами интересующей их информации. Автор анализирует нормативные акты, принятые в данной области, исследует проблемные вопросы, предлагает меры по совершенствованию работы арбитражных судов

В данном издании в доступной форме изложены основные вопросы права граждан и профессионального права журналистов на доступ к информации. В схемах представлены виды информации по категориям доступа, подробно изложены алгоритмы получения информации в органах власти и в суде, размещены образцы некоторых документов по теме и выдержки из законодательства о свободе информации.

Монография посвящена проблематике участия в административном процессе иностранных субъектов, как физических лиц, так и организаций. Работа имеет своей целью анализ различных процессуальных аспектов участия иностранных субъектов в административно-правовых спорах, в производстве по делам об административных правонарушениях, а также в различных формах обязательного административно-судебного контроля. Законодательство приведено по состоянию на 15 января 2022 г.

В предлагаемой статье рассматриваются проблемы правового регулирования вопросов, связанных с религиозной толерантностью, делается вывод о недостаточности только правового регулирования этой сложнейшей проблемы. Раскрываются аксеологические различия подходов к этой проблематике государства и религиозных объединений. В рамках статьи выявляется несовершенство законодательства, определяются пути урегулирования разногласий в вопросах преодоления ксенофобии как между религиозными объединениями, так и между этими объединениями и государством.

Ориентация государственного управления на социально-экономическую эффективность и демократическое взаимодействие с обществом.

Рассматриваются нововведения в современном российском законодательстве, касающемся карантина растений, отмечаются положительные и отрицательные элементы этих изменений. Авторы утверждают, что необходимо отказаться от передачи контрольной функции по карантину растений Федеральной таможенной службе, так как это — путь к ослаблению фитосанитарной безопасности государства.

рассматриваются следующие вопросы: особенности регулирования миграционных процессов на территории приграничных регионов Российской Федерации, задачи противодействия незаконной миграции, проблема въезда в страну иммигрантов по поддельным миграционным картам, контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в приграничных регионах страны, проблемы формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. Делается вывод о необходимости совершенствования механизмов реализации миграционной политики в приграничном регионе.

Работа посвящена исследованию вопросов о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовки административного дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения административных дел. В ней представлены особенности каждой стадии административного судопроизводства. Законодательство приведено по состоянию на март 2016 г.

рассматриваются проблемы, связанные с несовершенством административного регулирования, в том числе и такой функции органов исполнительной власти, как функция административного надзора, приводящим к созданию административных барьеров. Раскрывается содержание понятия «избыточного» административного надзора

Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних, повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии

В монографии исследуются материально-правовые и процессуальные вопросы и проблемы административной ответственности в области охраны недр и недропользования на федеральном уровне, определяются сущность и специфические признаки административных правонарушений в данной сфере, предложена новая авторская классификация таких правонарушений, сформулированы предложения по совершенствованию действующего федерального законодательства об административной ответственности за правонарушения в области охраны недр и недропользования. Издание подготовлено по состоянию законодательства на август 2014 г.

В монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения обеспечения прав участников производства по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенной администрации, определены проблемные аспекты деятельности таможенных органов и сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере.

анализируется возможность соотношения ротации государственных служащих Российской Федерации и перевода на иную должность, предлагаются изменения и дополнения в действующее законодательство.

рассматриваются принципы осуществления государственного контроля и надзора в сфере образования (принципы динамики). Подробно исследуются некоторые из этих принципов, проводится анализ их нормативно-правового закрепления в действующем законодательстве.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

Актуальность и цели. Избирательное право является одной из важнейших, базовых подотраслей конституционного права Российской Федерации. Избирательное право, являющееся совокупностью правовых норм, регламентирует организацию и проведение выборов в целях осуществления права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, т.е. регламентирует важнейшие институты демократического государства. Основной целью своего исследования автор ставит анализ существующих проблем применения судами мер ответственности за нарушения избирательных прав, а также предложение возможных путей решения данных проблем Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О выборах Президента Российской Федерации», Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановлений Конституционного Суда РФ, определений судов субъектов РФ. Кроме того, используются сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2012 г.; сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2012 г.; сводные статистические сведения о состоянии судимости за первое полугодие 2013 г.; сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за первое полугодие 2013 г. Результаты. Нарушения избирательных прав граждан относятся к категории серьезных социально значимых правонарушений, за совершение которых законом предусмотрены конституционно-правовая, административная и уголовная меры ответственности. В отдельных случаях к ответственности за нарушение избирательных прав граждан может быть отнесена еще и гражданско-правовая ответственность. Выводы. Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы юридической ответственности за нарушения избирательного права, имеет большое значение. Ведь только при четкой законодательной регламентации возможно осуществление правосудия, отвечающего принципам справедливости.

рассмотрены проблемы производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на здоровье и благополучие населения

В статье рассматривается ряд вопросов, касающихся особенностей административной ответственности в области автомобильного транспорта и дорожного движения, а также современного состояния и динамики развития правового регулирования и научных разработок в этой области. Особое внимание в работе уделено изучению особенностей проявления административной ответственности в области автомобильного транспорта и дорожного движения. Дана классификация основных групп административных правонарушений в рассматриваемой области. Исследованы наиболее проблемные коллизии и пробелы в законодательстве, влияющие на деформацию его правоприменения в области дорожного движения. Высказаны аргументированные суждения по его совершенствованию

Научно-практический журнал

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

статья посвящается исследованию проблем организации мониторинга законодательства и правоприменительной практики по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий субъектов РФ. Приводится критический анализ норм российского законодательства и вносятся предложения по его совершенствованию

В настоящей статье систематизированы и проанализированы особенности описания порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) входе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги в структуре административного регламента. Автором прослежены формы и способы закрепления возможностей досудебного урегулирования разногласий с заявителями в связи с реализаций административных процедур органами исполнительной власти. Обосновывается необходимость унификации структуры административных регламентов в части построения и содержания посредством подготовки единой нормативной и методической базы для конструирования административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, как в части описания порядка обжалования, так и в целом

Статья посвящена некоторым теоретическим и практическим проблемам применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу 15 сентября 2015 г. Автор рассматривает дискуссионные положения о принципах и нормах права, регулирующих административное судопроизводство, и подчеркивает, что процесс подготовки комментария к Кодексу, а также необходимых изменений и дополнений уже начат. Автор приходит к выводу, что до принятия соответствующих изменений и дополнений к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации административные споры необходимо рассматривать в соответствии с принципами и нормами права, содержащимися в единой и многоуровневой системе форм международного и внутригосударственного права, реализуемых в России.

Актуальность и цели исследования. Договор традиционно используют в гражданском и трудовом праве. Теория административного договора является сравнительно молодой, она насчитывает меньше века. Ряд рассматриваемых в статье положений восприняты из работ ученых начала XX в. и 1960–1980-х гг На сегодняшний день степень теоретической разработанности данной проблемы такова, что можно говорить о теории административного договора, находящейся на стадии развития. Цель работы – провести сравнительную характеристику административного договора с другими видами договоров и показать возможность использования договорных отношений в административном праве. Материалы и методы. Поставленная цель была достигнута на основе сравнительного анализа административного договора с гражданско-правовым, трудовым договором и административным актом. В работе используются методы исторического и сравнительного правоведения при рассмотрении различных видов договоров. Выводы делаются с использованием общенаучного диалектического метода познания, с присущими ему логическими средствами: анализом и синтезом. Результаты. Исследованы исторические предпосылки применения административного договора в России и особенности административного договора, отличающие его от договоров частного права. Выводы. Административный договор активно применяется на практике органами государства и имеет отличную от частноправовых договоров природу и соответствующие особенности.

в статье рассматриваются вопросы установления административной ответственности, анализируется процесс разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере установления административной ответственности

исследован феномен действительности административных договоров как особых форм управленческих действий и особых публичноправовых сделок, изучены основные условия действительности (законность содержания, дееспособность участников, совпадение воли и волеизъявления, надлежащая форма договора и соблюдение порядка его заключения); рассмотрены условия и последствия недействительности административных договоров в результате дефектности условий действительности самих административных соглашений, а также ввиду недействительности связанных с ними административных актов.

В статье раскрывается сущность компетенции административного суда. Дается определение понятию «компетенция» и выделяются основные ее элементы функциональный, предметный, территориальный и процессуальный.

исследуются административные дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции; дается определение понятия «административное дело», выделяются его характерные черты. Также анализируются виды административных дел и возможность формирования административного судопроизводства

Учебное пособие подготовлено преподавателями кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках магистерской программы «Налоговый юрист». В учебном пособии рассматриваются понятие налоговой ответственности, ее место в системе юридической ответственности, понятие и виды налоговых правонарушений, освещается порядок привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, применения мер административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, а также обжалования решений налоговых органов о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. Законодательство приводится по состоянию на 1 марта 2017 г.

В монографии анализируются меры административного принуждения в области рынка ценных бумаг, в том числе меры административного пресечения, в частности вопросы, касающиеся аннулирования квалификационных аттестатов специалистов финансового рынка, а также аннулирования лицензий. Отдельное внимание уделяется вопросам административной ответственности за правонарушения, понятию и признакам административного правонарушения и характеристике юридического состава правонарушения в области рынка ценных бумаг. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2021 г.

В учебном пособии рассмотрены основные требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о порядке перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в том числе транспортных средств, разными категориями физических лиц для личного пользования, а также особенности проведения таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

Противодействие коррупции является одной из наиболее важных и сложных задач современного общества. Признание необходимости в проведении системной антикоррупционной политики на современном этапе развития России требует комплексного подхода, сочетающего в себе различные методы и средства противодействия коррупции. Такому противодействию, безусловно, будет способствовать антикоррупционное просвещение и пропаганда. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2019 г. Оно отражает правовые основы противодействия коррупции, содержит примеры судебной практики, иллюстрирующие такое противодействие. Изучение материалов, содержащихся в настоящем пособии, позволит читателям глубже освоить рассматриваемую проблему.

В статье исследуется понятие и содержание часто используемой в отечественной юриспруденции правовой категории «административные дела». Проведенный анализ смысловой эволюции термина «административные дела» указывает на наличие сложного комплекса неразрешенных вопросов и множественного подхода при определении и конкретизации данного правового института. Поэтому, автор предлагает новую концептуальную основу и параметры отграничения административных дел от иных категорий административного права, основанные на взаимосвязанности административных дел и административно-правовых споров. Изучение современного нормативно-правового материала позволило не только выявить имеющиеся противоречия в доктрине административных дел и практическом использовании данного термина, но и предложить различные варианты решения обозначенных в статье проблем

В рамках курса комплексно и системно с позиции современной юридической науки и с учетом правоприменительной практики рассматриваются в схемах основные вопросы отечественного административного судопроизводства. Автором приняты во внимание последние изменения действующего законодательства, связанного с порядком рассмотрения и разрешения дел в судах общей юрисдикции. Содержание курса соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2017 г.

Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Книга составлена по всем разделам учебной дисциплины (модуля) «Административное судопроизводство». Каждый раздел включает вопросы, задания для подготовки к практическим занятиям, перечень нормативных правовых актов, материалов судебной практики, список литературы. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2020 г.

Монография посвящена актуальной, сложной и слабо разработанной в теории проблеме использования экономических инструментов проверочных мероприятий в таможенном контроле. В ней нашли отражение теоретические основы таможенного контроля, методические и организационные основы применения экономических инструментов таможенного контроля, оценка рисков неэффективности системы внутреннего контроля за соблюдением таможенного и национального законодательства. В качестве экономических инструментов таможенного контроля рассматриваются программы и методики проверки (аудита) экспортно-импортных операций участников ВЭД, проверки достоверности декларирования таможенной стоимости, начисления и уплаты таможенных платежей, начисления НДС, предъявляемого к возмещению из бюджета при экспортно-импортных операциях. Предложен концептуальный подход к применению экономических инструментов таможенной проверки (контроля) участников ВЭД при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров.

На основе анализа законодательства России, отечественной и зарубежной литературы рассматриваются вопросы применения государственно-властными структурами мер по обеспечению прав человека и законности в России. Освещаются вопросы тактики и методики реализации этой функции в сфере исполнительной деятельности, уголовного и гражданского судопроизводства, административной, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Для наглядности теоретический материал дополнен схемами по тематике глав.

Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации подготовлен коллективом авторов, представляющих научную школу «Защита прав и законных интересов» юридического факультета Тверского государственного университета. Комментарий имеет цель обратить внимание на новеллы процессуального характера, применяемые административным судопроизводством.