Административное и таможенное право УДК 342.9 СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «ИЗБЫТОЧНОГО» АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА М. В. <...> Слепых Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 12 марта 2012 г. Аннотация: рассматриваются проблемы, связанные с несовершенством административного регулирования, в том числе и такой функции органов исполнительной власти, как функция административного надзора, приводящим к созданию административных барьеров. <...> Ключевые слова: административный надзор, «избыточный» административный надзор, «избыточное» административное регулирование, административный барьер, административная реформа. <...> Abstract: in this article pressing questions, closely associated with a shortcoming of administrative regulation, including such function of bodies of executive power as function of the administrative supervision, leading to creation of administrative obstacles and reveals the contents of the term of «redundant» administrative supervision. <...> Key words: administrative supervision, «redundant» administrative supervision, «redundant» administrative regulation, administrative obstacle, administrative reform. <...> Административный надзор используется государственными органами исполнительной власти Российской Федерации и их должностными лицами не как эффективный способ публичного управления, а как средство для установления и возведения так называемых «административных барьеров» для бизнеса1 . <...> Система государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти, избыточна, не прозрачна и противоречива – контрольные полномочия (исследования, обследования, экспертиза, анализ первичной информации) соединены с надзорными полномочиями (проведение проверок, наложение взысканий, приостановление деятельности)2 . <...> Сферы контроля и надзора определены не оптимально3 . <...> Допускаются нарушения закона государственными органами, обладающими контрольными и надзорными полномочиями; в процессе осуСм. <...> Административный надзор в Российской Федерации : теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового 1 регулирования : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. <...> : Концепция административной <...>