Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

Авторы коллективной монографии едины во мнении, что библейский идеал государства и права нуждается в обстоятельном анализе и изучении, так как в последние века его образ подвергся сильному искажению ввиду секуляризации политико-правового мышления. Религиозное сознание и мировоззрение продолжает определять судьбы мира, а на индивидуальном уровне религиозные ценности прямо воздействуют на поведение и быт человека, хотя определенный обществом потребления спад духовности в странах Западной Европы очевиден. Для традиционных конфессий России Библия является важнейшим источником правовых, политических и социально-экономических взглядов, идей, ценностей и норм, изучение которых сквозь призму творчества А.П. Лопухина приобретает особенную актуальность ввиду новой поправки в Конституцию РФ.

Представленный читателям учебник посвящен проблемам правового регулирования оборота особых объектов гражданских прав – документарных и бездокументарных ценных бумаг. В современных правовых и экономических условиях проблемы, связанные с оборотом данных объектов, не теряют своей актуальности. С учебно-методической точки зрения материал учебника направлен на обеспечение дисциплины «Проблемы правового регулирования оборота ценных бумаг» необходимым объемом учебной информации. Издание базируется на входных знаниях дисциплины «Гражданское право», взаимосвязано с научно-практическими проблемами иных дисциплин магистерской программы «Частное право». Законодательство приведено по состоянию на 25 августа 2020 г.

В настоящем издании исследуется комплекс достижений в области геномики, которые способствуют разработке более эффективных, персонализированных подходов к профилактике и лечению неинфекционных, а также инфекционных заболеваний. Технологии генетического секвенирования облегчают наше понимание того, как геномные факторы человека и патогенов (и их взаимодействия) способствуют индивидуальным различиям в иммунологических ответах на лекарственную терапию. Такое понимание способно повлиять на будущую политику и процедуры управления в отрасли здравоохранения, профилактику и лечение заболеваний. Кроме того, выработка ряда доктринальных положений способствует разработке и внедрению управленческих и иных технологий, ориентированных на решение проблем охраны здоровья граждан в период действия как ординарных, так и экстраординарных правовых режимов. Реализация новой политики в немалой мере зависит от правовой доктрины и законодательства, ориентированного на решение практических проблем технологического развития. Законодательство приведено по состоянию на 1 апреля 2021 г.

С 1993 по 2021 год журнал издавался Институтом права и публичной политики и предшествовавшими ему организациями. Начиная с № 6 за 2021 год издателем журнала является Центр конституционных исследований. До 2003 года журнал носил название «Конституционное право: восточноевропейское обозрение» и содержал переводы статей из журнала East European Constitutional Review (прекратил свое существование в 2003 году). Сегодня «Сравнительное конституционное обозрение» – это научный правовой журнал, на страницах которого эксперты обсуждают теоретические и методологические вопросы конституционного права, а также анализируют российский и зарубежный опыт конституционного развития. В числе постоянных авторов и читателей ведущие российские и зарубежные специалисты в области различных отраслей права, политологии, а также начинающие молодые учёные и исследователи. Журнал зарекомендовал себя как академическое издание, предлагающее глубокие разноплановые статьи и сочетающее классический подход к научным материалам с анализом актуальных проблем и новых тенденций. Журнал широко используется преподавателями ВУЗов, студентами, аспирантами и исследователями в области права и политических наук. При отборе статей главным критерием традиционно является научный уровень материала в сочетании с качеством его подачи, что предоставляет широкие и равные возможности как для молодых, так и для состоявшихся авторов из любой части России и зарубежья.

Статья посвящена изучению историко-правовых аспектов отречения Николая II. Рассматривается, насколько акт об отречении соответствовал требованиям действующего законодательства и какие нарушения были допущены при его составлении. Анализируется законодательство Российской империи, относящееся к определению полномочий императора и Государственной Думы, описывается сложившаяся в России ситуация, когда после выхода манифеста 17 октября 1905 года власть российского монарха приобрела конституционный характер, в связи с чем ранее доступные императору возможности изменения законодательства были существенно ограничены как указанным манифестом, так и «Основными государственными законами» от 23 апреля 1906 года. Изучается вопрос правового оформления отречения, а также возможность отречения в пользу определенного кандидата: цесаревича Алексея или великого князя Михаила. Утверждается, что, поскольку Основные государственные законы Российской империи не подразумевали процесса отречения действующего монарха, это могло быть реализовано лишь через издание нового закона, имеющего характер основного. При рассмотрении проблемы отречения за наследника (цесаревича Алексея) делается вывод, что такое отречение также было невозможно с точки зрения закона и единственно законным вариантом действий было точное следование акту о престолонаследии 1797 года. Возможность отречения в пользу великого князя Михаила определяется как незаконная в связи с тем, что в данном случае нарушаются требования акта о престолонаследии 1797 года с последующими изменениями. Выдвигается предположение, что документ об отречении был составлен группой заговорщиков, готовивших государственный переворот. Производится сравнение порядка отречения Николая II со схожим прецедентом, имевшим место в британской истории ХХ века, когда оформлялось отречение короля Эдуарда VIII

Фридрих Август фон Хайек (1899—1992), лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 г., был одним из наиболее ярких представителей классического либерализма. В настоящее время он считается классиком не только экономической, но и политической мысли и в таком качестве пользуется признанием не только классических либералов, но и консерваторов, а также представителей других политических течений. Книга «Право, законодательство и свобода» является наиболее развернутым изложением идей Хайека относительно эволюции социальных норм и институтов. Существующие правила и обычаи, институты собственности и контракта, а также такие ценности, как честность и мир, укоренились в обществе в силу своей целесообразности. Но мы не вполне понимаем, как они работают они установились сами, а не благодаря сознательным усилиям людей. Именно потому, что связь между индивидуальным поведением и всеобъемлющим порядком так трудно поддается предсказанию, не следует думать, что, заставляя людей действовать определенным образом, можно создать действительно жизнеспособное общество. На социально-политической концепции автора основывается его доктрина конституционализма, весьма оригинальная и при этом критическая по отношению к существующим институтам либерально-демократического государства.

Книга представляет собой всестороннее систематическое изложение принципов парламентской системы правления, написанное в период, когда «и консерваторы, и либералы... утратили веру в политическое учение, которое они исповедуют на словах». Главную озабоченность автора вызывает возникающая в условиях чистой демократии опасность для свободы личности, исходящая от доминирующих в обществе средних классов: с одной стороны, посредственное умственное развитие представительного собрания и контролирующего его общественного мнения, и с другой — классовый характер законодательства численного большинства, образовавшегося из этого класса. Милль ставит задачу всеобщего представительства в парламенте (а не только большинства), с тем чтобы, обеспечив права — просвещенного — меньшинства, нейтрализовать тиранию большинства.

"Джон Локк (1632-1704) по праву считается первым настоящим либералом и отцом современной политической философии. В ""Двух трактатах о правлении"" содержится социально-политическая концепция Локка — теория конституционной парламентской монархии. Локк задается вопросом, в чем суть правительства и зачем оно нужно. Он убежден, что люди наделены правами независимо от существования правительства — именно поэтому мы называем их естественными правами, коли они существуют от природы. Люди создают правительство для защиты своих прав. Они могли бы делать это сами, но правительство является более эффективной системой защиты прав. Но если правительство выходит за рамки этой роли, люди имеют право на восстание. Лучший способ удержать правительство на нужном для общества пути — система представительного правления. Идеи Локка сыграли огромную роль в истории философии и общественно-политической мысли европейского Просвещения. Они оказали большое влияние в Великобритании на Толанда, Пристли, Беркли и Юма, во Франции — на Вольтера, Кондильяка и в особенности на материалистов XVIII в. — Ламетри, Гельвеция и Дидро. Политическая философия Локка развивалась Монтескье и нашла отражение в политических теориях Французской и Американской революций. На полях настоящего издания указаны номера страниц по академическому изданию в серии ""Философское наследие"", вышедшем в издательстве ""Мысль"" в 1988 г."

В этой книге собраны некоторые из лучших работ одного из самых замечательных и своеобразных историков XIX столетия — лорда Актона (1834—1902). Лейтмотивом Актона как мыслителя был вопрос о взаимоотношении политики и нравственности, а главной темой — история свободы. Актон воспринимает свободу через призму нравственности. Свобода достигается только в борьбе, отвоевывается (поскольку властолюбие неискоренимо), а удерживается — в результате равновесия сил. На внешнеполитической арене залогом свобод стало крушение империй, ограничение их власти. Во внутренней политике свобода равнозначна надежно установленным и защищенным правам всевозможных меньшинств. Рассказывая нам о древних, Актон напоминает, что абсолютная демократия — явление на деле еще более страшное, чем абсолютная монархия. От подавляющего большинства укрыться некуда. Воля этого большинства, если она не сдержана представлением о высшей правде (конституцией, совестью, Богом), может быть и преступна, и самоубийственна. В этом смысле прямым отрицанием свободы была афинская демократия времен первого морского союза. Именно она на многие столетия отвратила человечество от республиканского строя.

«Социализм» — главный обществоведческий трактат Л. фон Мизеса. В этом сочинении наиболее полно изложены экономико-социологические основы теории общества, которой придерживался автор и которую он развивал во всех последующих работах. Нарушив марксистский запрет на обсуждение экономического и социального устройства будущего социалистического общества, Мизес анализирует, как будет функционировать сообщество людей после полной отмены частной собственности на средства производства. Этот анализ проводится на фоне постоянного сравнения с положением дел в либеральном рыночном обществе, основанном на частной собственности на средства производства. Центральной частью трактата является демонстрация невозможности рационального централизованного управления экономикой с глубоким разделением труда, что связано с невозможностью экономического расчета в хозяйстве без частной собственности, а следовательно и без рыночных денежных цен на средства производства. В самом начале 20-х годов XX в. автор сумел предвидеть и детально описать как характерные пороки разных форм реального социализма, так и причины его неминуемого краха. Перевод осуществлен с английского издания 1981 г. и сверен с немецким изданием 1982 г.

Статьи сборника «Зачем нужна свобода» написаны в основном молодыми политологами и экономистами из разных стран. Авторы выступают с позиций либертарианства — политической философии, восходящей к Джону Локку, Герберту Спенсеру и отцам-основателям США (в Европе эта политическая теория называется классическим либерализмом). В статьях разъясняются основные положения этого направления политической мысли и рассматривается их приложение к разным сферам общества. Либертарианцы отстаивают максимально широкие права личности, ограниченные только такими же правами других людей, и выступают за ограничение роли государства необходимым минимумом защиты жизни и собственности граждан.

Статьи, собранные в этом томе, тематически связаны со статьями первого тома и с сочинением «Этика общественной жизни», публикуемом в пятом томе. Спенсер с горечью наблюдал и комментировал в своих статьях упадок либерализма в Великобритании и усиление государственного вмешательства в экономику и общественную жизнь. В возрождении воинственного духа и отношений субординации он видел признаки возврата к варварству и сословному обществу — социальному порядку, основанному на иерархии. В последних статьях, опубликованных за год до его смерти, Спенсер резко критикует охватившие британское общество — политиков, прессу, народные массы — империалистические, ура-патриотические и милитаристские настроения, в конце концов вылившиеся в агрессивную англо-бурскую войну. Названия статей сборника говорят сами за себя — за одним исключением: в статье с обманчиво нейтральным названием «Государственное народное образование» автор показывает неприглядную роль английских газет в разжигании военного психоза путем искажения информации, поступающей с театра военных действий.

Герберт Спенсер (1820—1903) — английский философ и социолог, один из родоначальников позитивизма, основатель органической школы в социологии, представитель классического либерализма. В очерках, собранных в этом томе, автор задокументировал процесс постепенного вырождения в Великобритании после 1850 г. классического либерализма в то, что в ХХ в. станет называться социальным либерализмом, и вызванный этим возврат к меркантилистскому и воинственному социальному порядку. Спенсер показывает, как постепенное приращение власти государства незаметно ведет к деспотизму и порабощению. Он критикует законодателей за игнорирование экономических законов, координирующих желания и усилия людей атакует доктрину неограниченного суверенитета правительства, будь то монархического или парламентского, и связанную с ней концепцию прав как созданных государством и поэтому с такой же легкостью государством отменяемых.

Либертарианство — это политическая философия, выводящая принципы устройства общества из аксиомы самопринадлежности права собственности человека на собственное тело. Исходя из убеждения, что человек сам должен распоряжаться своей жизнью и имуществом и имеет право самостоятельно решать, как ему жить, при условии, что он признает такое же право за другими людьми, либертарианцы отстаивают максимально широкие права личности и требуют сведения роли государства к необходимому минимуму защите жизни и собственности граждан. Автору удалось в популярной форме представить весь комплекс либертарианских идей в области философии, экономики и права в их историческом развитии. В книгу включены 32 цветные иллюстрации, освещающие основные вехи развития либертарианской традиции и выделяющие наиболее важные идеи.

"В книге Людвига Мизеса ""Всемогущее правительство"" представлена неотразимая критика политических, социальных и экономических идеологий, определявших историю Западной Европы и США в течение последних 200 лет. Автор подробно анализирует, как в специфических исторических и географических обстоятельствах в Германии эти идеологии (этатизм и национализм) породили стремление к автаркии и завоеванию требующегося для этого ""жизненного пространства"", став причиной Второй мировой войны, а также как те же самые идеологии помешали другим западноевропейским странам предотвратить надвигавшуюся общеевропейскую катастрофу. Мизес первым показал, что нацизм и фашизм представляют собой тоталитарные коллективисткие системы, имея гораздо больше общего с коммунизмом, чем с капитализмом свободного рынка. Более того, они являются логическим следствием необузданного этатизма и милитаризма дофашистских обществ. В пропитанной марксизмом интеллектуальной атмосфере 1940-х годов установленная Мизесом связь фашизма с марксистским социализмом стала настоящим шоком. Последняя глава содержит пророческую критику идеи мирового правительства, включая всемирные торговые соглашения. Особую актуальность для нашего времени представляет объяснение автором природы современного протекционизма как необходимого следствия вмешательства государства в экономику вообще и социального законодательства в особенности. Именно здесь корень проблем, которые сегодня парализовали переговоры о правилах ""международной торговли"" в рамках ВТО."

Настоящая публикация позволит заинтересованному российскому читателю получить углубленное представление о буднях германского парламентаризма. Многолетний депутат Вольфганг Бёрнзен, используя множество примеров, наглядно показывает принципы работы существующего более 60 лет Германского Бундестага, подробно останавливаясь как на выдающейся роли нашего основного закона, так и на особом значении федерализма для политики и общества. При этом можно найти много сходства с российским политическим механизмом, однако, поскольку государственное устройство и политические будни имеют в каждой стране свои особенности и проявления, читатель найдет здесь много специфических черт нашей демократии, неизвестных или малоизвестных за пределами Германии.

«Тактика законодательных собраний» — классическое сочинение, в XIX в. ставшее во многих странах начальным учебником и настольным руководством к действию для государственных деятелей. Когда Бентам писал эту книгу, парламентское устройство, и притом весьма несовершенное, существовало лишь в Англии и только зарождалось во Франции. Сейчас же идеи Бентама воплощены в жизнь цивилизованных народов, и английские порядки, изложенные в «Тактике», легли в основу программных документов всех парламентов мира. Идеи, сформулированные в этой книге, легли в основу программных документов всех парламентов мира. Впервые опубликованная в 1816 г., уже в 1820 г. ""Тактика"" была принята в качестве организационной основы Законодательного собрания Буэнос-Айреса. А не далее как в начале 1990-х годов книга была переиздана для Генеральных коретсов Испании."

В монографии исследован ранее не рассматриваемый в научной и учебной литературе аспект деятельности одного из самых влиятельных институтов государственной власти — Администрации Президента Российской Федерации — в период президентства В.В. Путина. Особое внимание уделено процессам реформирования Администрации Президента РФ, функционалу ее политического блока, кураторам политико-коммуникативного направления и механизмам выстраивания взаимодействия с обществом и политическими институтами. Автор проводит анализ политико-коммуникативного потенциала Администрации Президента РФ на каждом этапе ее реформирования.

Первая крупная работа, посвященная критическому анализу социальной ответственности власти (СОВ) в постсоветской России за выбор целей и путей развития страны, за степень и цену достижения поставленных задач, за качество, результаты и последствия осуществленных системных преобразований, затронувших все сферы общественной жизни. Рассматривается ряд теоретических проблем: генезис и развитие базовых понятий СОВ, ее критерии и индикаторы, причины, порождающие безответственность власти, границы и меры ответственности государственных институтов, проблемы формирования солидарной социальной ответственности всех ее субъектов: власти, бизнеса и общества. Произведен анализ СОВ в сфере экономической политики (этапы и процессы приватизации, создание условий для добросовестной конкуренции и инновационного развития), в модернизации российского социума (достижения и проблемы в борьбе с бедностью, в становлении среднего класса, в сглаживании избыточных социальных неравенств), а также анализируются меры по развитию демократии. Специальная глава посвящена анализу СОВ во внешней политике.

"В книге ординарного профессора Национального исследовательского университета ""Высшая школа экономики"" М.А. Краснова раскрываются смысл и содержание наиболее сложных для понимания конституционно-правовых явлений, таких как конституция, правовое государство, демократия, светское государство, республика и др. Основополагающие категории рассматриваются в их историческом развитии и с позиции разных исследователей. Автор привлекает образные сравнения, метафоры, использует иные приемы, для того чтобы перед читателем возник зримый образ кажущихся отвлеченными понятий.

Официальный текст Конституции Российской Федерации в редакции Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ. Федеральные конституционные законы «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации». Издание дополнено изменениями, внесёнными в часть 1 статьи 65 Конституции РФ Федеральными конституционными законами от 4 октября 2022 г.

Содержит материалы для занятий по дисциплине «Трудовое и административное законодательство»: теоретический материал к темам практических занятий, задания для практической работы, блок тестов для оценки усвоения обучающимися теоретического материала дисциплины.

Рассмотрены основные понятия, объекты, правовые и нормативные документы пищевого законодательства, а также элементы технического регулирования как инструмента обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, включая систему стандартизации и оценки соответствия, правовые основы обеспечения безопасности в Таможенном союзе на международном уровне. Приведены основные сведения о системе стандартизации в Российской Федерации. Изложены цели, задачи, принципы национальной и международной стандартизации, а также основные понятия в области систем менеджмента качества НАССР и GMP.

Публикуется новая книга, составленная из двух монографий (вышедших в 1980-е гг. и ставших библиографической редкостью) и докторской диссертации автора по истории философии. Реконструирована система взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса на социальный феномен европейской и русской бюрократии. Авторская концепция базируется на связи текстологического анализа их трудов с разработкой оригинального варианта теории бюрократии, обладающей необходимыми эпистемологическими свойствами. Такой подход позволяет соединить теоретические проблемы марксоведения с ленинской программой слома государственной машины классового общества в его российской разновидности. Ленин (до 1917 г.) считал, что пролетарская революция обеспечит отмирание государства и ликвидацию бюрократии. В книге «Революция и власть: размышления политолога» показана реальная трагедия воплощения данной программы в жизнь. Ради взятия власти основатели СССР создали экономические, социальные, политические и идеологические предпосылки тотальной бюрократизации государства. Эта традиция унаследована и усилена властвующим меньшинством современной России.

Учебное пособие предназначено для студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) обучающихся по направлению подготовки бакалавриата 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственное и муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта» .

В методических указаниях представлены темы семинарских занятий, рекомендации студентам по подготовке к ним, вопросы для проверки знаний по курсу «Информационное право».

В монографии представлено сравнительно-правовое исследование категории достоинства человека в Российской Федерации, а также таких азиатских странах, как, Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам, в силу того, что опыт данных стран, их существенное изменение отношения к условиям существования человека, его достоинству может послужить основой для некоторых преобразований в России в определенных сферах.

Право на человеческое достоинство – это одна из магистральных тем исследований юридической науки. Кроме того, для самосохранения и прогрессивного развития современного российского политически организованного общества, весьма важным является правовая защищённость всех его граждан и их возможность беспрепятственно осуществлять свои неотъемлемые права, в том числе и право на достоинство. Целью монографии являлось изучение проблемы правового регулирования человеческого достоинства на территории Красноярского края. Для достижения данной цели были поставлены такие задачи как: исследование субъективного юридического права на человеческое достоинства в позитивном праве; выявление особенностей выражения этого субъективного права в Уставе Красноярского края; изучение воплощения права на достоинство жителей города Красноярска в его Уставе; определение проблемы правового регулирования человеческого достоинства в Красноярском крае, в частности в ЗАТО г. Железногорска; определение путей решения проблем правового регулирования человеческого достоинства в Красноярском крае.

В работе анализируется проблема монополии государства на применение насилия и исключений из неё. Обосновывается, что установление этой монополии есть путь к тому неполному миру в обществе, который возможен. Доказывается, что закономерностью исторического развития выступает увеличения числа сфер общественной жизни, где указанная монополия введена. Объясняется правовой характер рассматриваемой монополии и тех исключений из неё, которые существуют по воле органов управления всем обществом. Детально анализируется необходимая оборона, как пример исключения из монополии на физическое принуждение современного государства. Оригинальность и ценность работы заключается в прослеживании функционирования монополии на физическое принуждение органов управления всем обществом и исключений из неё на всем протяжении истории человечества.

Пособие определяет порядок самостоятельного изучения студентами тем базовой (обязательной) части профессионального цикла основной профессиональной дисциплины «Конституционное право» и подготовки к практическим занятиям студентов очной, заочной формы обучения. В настоящей работе даются рекомендации по изучению предмета дисциплины, описан порядок подготовки к семинарским и практическим занятиям, представлены вопросы к промежуточным и итоговым формам контроля. В пособии указывается список научных и правовых источников, которые будут способствовать успешному изучению студентами данной дисциплины.

Настоящее издание является второй частью учебно-методического комплекса дисциплины «Административное право». Содержит методические рекомендации для студентов и преподавателей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 2), а также перечень вопросов для обсуждения и практические задания для закрепления материала.

Содержит методические рекомендации студентам и преподавателям для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 1). Приведены темы для обсуждения и подготовки сообщений, контрольные вопросы и задания, направленные на углубленное усвоение тем и отдельных вопросов модуля, а также практические задания для закрепления изученных материалов.

В учебном пособии раскрывается целый комплекс проблем теоретико-методологического и прикладного характера, связанных с предметным полем политической регионалистики – сравнительно нового и динамично развивающегося междисциплинарного научного направления, ориентированного на исследование пространственного (территориального) измерения мира политического во всем его единстве и многообразии. Выделены основные научные школы и парадигмы политической регионалистики, показан многогранный и вариативный характер становления и развития данной учебной дисциплины в рамках политической науки. Особое внимание уделено отечественному опыту формирования и реализации государственной региональной политики как многоаспектного социополитического феномена, а также проблемам и перспективам федеративного развития современной России. К каждой главе прилагаются контрольные вопросы и задания, темы рефератов, список рекомендуемой литературы, что позволяет организовать самостоятельную работу обучающихся. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

Учебное пособие посвящено комплексному исследованию транспортной политики как многоаспектного социополитического феномена и одного из важнейших направлений деятельности государства, имеющего как внутри-, так и внешнеполитические измерения. Особое внимание уделено зарубежному и отечественному опыту формирования и реализации государственной транспортной политики, выявлению в нем общих моделей и специфических подходов. Значительный акцент сделан на изучении текущего состояния, анализе проблем и оценке перспектив развития транспортного комплекса современной России, а также определении роли государства в осуществлении соответствующего политического курса в данной сфере. При этом фокус рассмотрения направлен как на концептуально-доктринальные и нормативные основания транспортной политики РФ, так и на практические механизмы ее реализации.

В сборник по итогам традиционной IV Всероссийской научной конференции с международным участием вошли материалы ученых, практикующих юристов, аспирантов по актуальным вопросам российского, зарубежного и международного права. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2019 г.

Монография посвящена вопросам правового регулирования отношений, определяющих развитие информационного общества. Автор осуществляет комплексное научное исследование административно-правового регулирования использования информационных технологий в государственном управлении. В работе дан теоретический анализ понятия, сущности, механизма, правовых режимов информационного обеспечения системы органов власти, а также критический анализ полноты, адекватности современным общественным отношениям достижений науки информационного права и действующего законодательства по соответствующей проблематике. Предпринята попытка обоснования развития административного подхода в создании системы информационного обеспечения органов власти; определения правовых и организационно-управленческих механизмов создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей различных субъектов права и управления; раскрытия инновационного потенциала информационного обеспечения органов власти; установления приоритетов взаимодействия публичных органов уровней и всех ветвей власти. Законодательство приведено по состоянию на 15 апреля 2020 г.

Монография посвящена правовым и социальным проблемам обеспечения безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации. В работе исследуются права несовершеннолетних в системе обеспечения национальной безопасности, правовые подходы к определению понятий «ребенок», «несовершеннолетний» в действующем российском законодательстве, особенности государственной политики обеспечения безопасности несовершеннолетних, в том числе в сфере профилактики отклоняющегося поведения детей и подростков, вопросы обеспечения безопасности несовершеннолетних в цифровом пространстве, специфика реализации прав несовершеннолетних на образование, здравоохранение и труд, проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан в Российской Федерации и ряд других проблем. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2020 г.

В монографии последовательно анализируются исторические предпосылки формирования института ограничений прав человека, развитие общей концепции ограничений в современной юридической науке, а также содержание конституционных ограничений ключевых прав человека (гражданских, политических и социальных) в целях борьбы с террористическими угрозами. Особое внимание уделяется анализу зарубежной доктрины и законодательства, в первую очередь США и стран Западной Европы (Германии, Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Испании, Нидерландов). Законодательство приведено по состоянию на август 2020 г.

В данной монографии авторы рассматривают вопросы организации и функционирования органов внутренних дел антибольшевистскими правительствами на подконтрольных им территориях: Юга России, Севера и Северо-Запада, Поволжья и Урала, Сибири и Дальнего Востока в разные периоды Гражданской войны. Новизна работы заключается в том, что на большом массиве архивных первоисточников глубоко представлены и проанализированы нормативно-правовые документы при создании тех или иных структур, выполнявших функции органов внутренних дел, организационно-правовые принципы строительства органов внутренних дел отдельно взятых правительств. Авторам удалось уйти от политизированных оценок функционирования этих образований, наглядно показать все положительные стороны и недостатки в ходе законотворческой деятельности, разработок нормативных документов, становления, развития, несоответствия между утвержденными штатами и практическим воплощением набора чинов по штатному расписанию и т. д. В монографии делается вывод о том, что общее объединительное начало у всех антибольшевистских правительств – это условия военного времени, боевых действий и динамичная изменяемость подконтрольных территорий, временный и даже чрезвычайный характер проводимого строительства, невозможность в этих условиях создания такой правоохранительной системы, которая бы устойчиво обеспечивала общественный порядок и эффективную борьбу с уголовной преступностью. Ведь Гражданская война в России представляла из себя не только вооруженное противостояние сторон, но и конфликт различных политических сил, различных идеологий. В связи с этим огромное значение имела система управления органами внутренних дел противоборствующих властных структур. Преступность, борьбу с которой они должны были осуществлять, в годы Гражданской войны имела устойчивую тенденцию к росту. Поэтому формирование правоохранительной системы антибольшевистских государственных образований, которые стали возникать на территории России в 1918 г., являлось одной из их главных задач.

Учебно-практическое пособие посвящено общетеоретическим и практическим вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Значительное внимание уделено проблемам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел, а также совершенствованию самого государственно-правового механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В целях закрепления полученных знаний, формирования навыков и умений в пособии содержатся контрольные вопросы, тестовые и практические задания. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2019 г.

Монография посвящена одной из форм международного сотрудничества в сфере противодействия преступности – выдаче лица (экстрадиции). В научном исследовании с учетом международного опыта, правовых позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ под сомнение ставится обоснованность российской практики избрания мер пресечения в отношении запрашиваемого к выдаче лица, доказывается допустимость и целесообразность более широкого применения в указанных целях альтернативных заключению под стражу мер пресечения. Авторами на основе российской судебной, прокурорской, пенитенциарной практики, обширной прецедентной практики ЕСПЧ уточнены пределы гуманизации сферы уголовно-процессуального принуждения, применяемого в целях выдачи лица, обоснованы предложения по ограждению конвенциональных прав и свобод запрашиваемого к выдаче лица от незаконного и необоснованного ущемления. Законодательство приведено по состоянию на 10 июня 2020 г.

Настоящее издание представляет собой полный постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нем учтены последние и перспективные изменения законодательства и дана комплексная теоретико-прикладная характеристика всех положений комментируемого закона: понятийного аппарата, задач и принципов, источников законодательства, элементов системы профилактики, объектов профилактического воздействия, правового статуса субъектов профилактики и лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа, оснований и порядка применения мер профилактического воздействия, нормотворческой и правоприменительной деятельности субъектов профилактики, осуществления контрольных и надзорных функций в указанной сфере, вводных и заключительных положений. Комментарий основан на нормах Конституции Российской Федерации и международного права, устанавливающих основополагающие гарантии обеспечения прав и свобод несовершеннолетних, практике Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, а также правовой позиции Европейского Суда по правам человека. Представленный материал отражает историю развития и современное состояние законодательства в данной области, а также перспективы его совершенствования. Книга снабжена примерами из нормотворческой и правоприменительной практики, иллюстрациями положительного опыта и недостатков правового регулирования и правоприменительной деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Нормативные правовые акты использованы по состоянию на 1 сентября 2020 г.

Работа посвящена актуальным проблемам характеристики преступлений, посягающих на основы политической системы РФ. В ней рассмотрены проблемы социальной обусловленности уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 141–1422, 144, 277–279 УК РФ, обоснована иная правовая природа так называемых электоральных преступлений и воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, чем это сделано законодателем, уточнены характеристики признаков составов указанных преступлений, разработаны предложения по совершенствованию соответствующих уголовно-правовых норм и выработаны рекомендации по практике их применения. Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2020 г.

Противодействие коррупции является одной из наиболее важных и сложных задач современного общества. Признание необходимости в проведении системной антикоррупционной политики на современном этапе развития России требует комплексного подхода, сочетающего в себе различные методы и средства противодействия коррупции. Такому противодействию, безусловно, будет способствовать антикоррупционное просвещение и пропаганда. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2019 г. Оно отражает правовые основы противодействия коррупции, содержит примеры судебной практики, иллюстрирующие такое противодействие. Изучение материалов, содержащихся в настоящем пособии, позволит читателям глубже освоить рассматриваемую проблему.

Монография посвящена криминологическим проблемам познания коррупционной преступности в избирательном процессе в качестве самостоятельного системно-структурного явления, а также исследованию теоретических основ ее предупреждения. В работе проанализированы доктринальные подходы к пониманию коррупции и коррупционной преступности в избирательном процессе, сформулировано рабочее определение данного негативного социально-политического явления и предложена типология его основных проявлений. Кроме того, изучены показатели и причинный комплекс коррупционной преступности в избирательном процессе, обоснован авторский подход к построению системы предупреждения данного вида преступности на основе правовой теории мер безопасности. По результатам исследования сформулированы предложения о совершенствовании законодательства и практики его применения, направленные на повышение эффективности предупреждения коррупционной преступности в избирательном процессе Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 31 августа 2018 г.

Представленный практикум подготовлен в полном соответствии с требованиями ФГОС ВО 3++ и включает методические материалы, необходимые для изучения дисциплины «Правовое регулирование туристской деятельности»: программу и учебно-тематический план дисциплины; перечень вопросов к семинарским занятиям; темы рефератов, докладов и курсовых работ; вопросы и задания для самостоятельной работы; практические задания и задачи; сценарии занятий с применением активных форм обучения; перечень экзаменационных вопросов; понятийно-терминологический словарь; библиографический список; приложение. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2020 г.

Актуальность проблематики, которой касается данная работа, связана с масштабными изменениями в структуре современного общества, отражающими как мировые, так и российские тенденции. Изменение образа жизни отдельного индивида, целых социальных страт вследствие перехода к новому технологическому укладу — объективный процесс, в который вовлечено все общество. Поэтому так важно предусмотреть трансформацию сложившегося регулирования, появление новых прав и новых обязанностей для всех участников этих отношений, сконструировать глобальную модель возможных юридических связей, позволяющую учесть интересы граждан и общества в целом, сделать данный переход наиболее безболезненным для социально уязвимых категорий граждан. Цель настоящей монографии — способствовать решению указанных задач. Законодательство приведено по состоянию на январь 2021 г.

В 2019–2020 гг. исполняется 90 лет с начала «великого перелома» и 60 лет с момента принятия решения о переходе Советской страны к развернутому строительству коммунизма. «Великий перелом» – термин, введенный И.В. Сталиным для обозначения относительно частного события в хозяйственном строительстве социализма, оказался весьма точным для определения гигантского переустройства всей экономики, а вместе с тем и всего советского общества на социалистических началах. Решение о пересмотре Программы Коммунистической партии (принята II съездом КПСС) было принято ХIХ съездом КПСС. Официально курс на построение в стране коммунистического общества был провозглашен на внеочередном ХХI съезде КПСС (1959 г.). Новая, третья, Программа КПСС, трактуемая как программа развернутого строительства коммунизма, была принята ХХII съездом КПСС в конце 1961 г. Оба этих политических решения, т. е. о строительстве социализма в отдельной стране и о построении коммунистического общества, при своей практической реализации повлекли громадные последствия для всех сторон жизни советского общества и во многом сказываются в настоящее время. В связи с этим представляет несомненный как теоретический, так и практический интерес анализ влияния принятых решений на народное хозяйство в целом и на сферу применения труда в частности. В первом томе исследуется история построения в СССР социально-экономической модели социалистического типа (конец 20-х – 30-е гг. XX в.).

Вниманию читателя представлена книга, в которой предпринята попытка осветить правовое положение российских профсоюзов со времени их первой легализации в 1906 году до наших дней. Дается краткая характеристика их общего правового положения, определяемого совокупностью норм нескольких отраслей права (гражданского, административного, трудового и др.). Особое внимание уделено правовому положению российских профсоюзов в социально-трудовой сфере, поскольку именно в трудовом праве сосредоточена основная масса норм о правах профсоюзов. В издании показана динамика правового положения российских профсоюзов на основе норм трудового права. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2020 г.

В монографии предпринята попытка анализа развития органов транспортной юстиции в 1940–1950-е гг. На основе широкого круга неопубликованных источников автор попытался выявить основные особенности функционирования системы органов транспортной юстиции в течение данного периода.