ББК 3УДК 67.40142.9
П68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Бит-Шабо И. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового
права Российского государственного университета правосудия;
Николаева Ю. В., доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник сектора
уголовного права, уголовного процесса и криминологии Института государства и
права Российской академии наук.
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
РФ В. Б. Ястребов.
П68
Правовое обеспечение реализации национальных проектов социально-экономического
развития России до 2030 года : монография / отв. ред. В. Б. Ястребов.
— Москва : Проспект, 2021. — 208 с.
ISBN 978-5-392-35104-6
Предлагаемое издание представляет результаты первого этапа цикла запланированных
фундаментальных исследований правовых проблем реализации национальных
проектов социально-экономического развития России. В монографии рассматриваются
вопросы правовой идеологии осуществления намеченных национальными целями
крупномасштабных преобразований как единой системы правовых идей, взглядов,
представлений, правоотношений, подлежащих учету при решении задач совершенствования
и развития законодательной базы реализации национальных проектов и
правоприменительной практики в соответствующих сферах государственного строительства.
Основное внимание уделено анализу праворегулятивного и правозащитного
потенциала подлежащих использованию в процессе реализации национальных программ
правовых средств, относящихся к отраслям конституционного, административного,
гражданского и уголовного права.
Законодательство приведено по состоянию на 30 апреля 2021 г.
Для государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных
органов и судей, студентов и преподавателей юридических вузов, научных работников,
предпринимателей, должностных лиц госкорпораций, а также для всех, кто интересуется
вопросами правового обеспечения развития России на современном этапе.
ББК 3УДК 67.40142.9
Научное издание
казачкова зеМфИра МухарбИевна,
козлова елена борИсовна И др.
ИлюшИна МарИна нИколаевна,
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИИ ДО 2030 ГОДА
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 13,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 23.06.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-35104-6
© © Коллектив авторов, 2021
ООО «Проспект», 2021
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторы ...............................................................................................................................4
Предисловие ...................................................................................................................5
Глава 1
СИСТЕМНАЯ ОСНОВА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ: ВЗАИМОСВЯЗЬ
ИВЗАИМОВЛИЯНИЕ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ
ИСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
§1. Системный подход кправовому обеспечению
национальных проектов ......................................................................... 7
§2. Понятие социального регулирования иего элементы ........... 11
§3. Право имораль как нормативные социальные
регуляторы ................................................................................................ 16
§4. Экономика всистеме регуляторов социальных
общественных отношений .................................................................. 21
§5. «Law and Economics» — новый этап вразвитии
юридической науки ............................................................................... 25
§6. Значение формирования правового менталитета
вобществе для цели реализации нацпроектов ........................ 28
§7. Решение проблем реализации национальных
проектов, связанных сликвидацией последствий
пандемии новой коронавирусной инфекции ............................. 32
Глава 2
СОСТОЯНИЕ ЗАКОННОСТИ КАК ФАКТОР, ПОДЛЕЖАЩИЙ
УЧЕТУ ВПРАКТИКЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИСОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030Г.
§1. Необходимость изакономерность проектного
управления развитием экономики исоциальной сферы
Российского государства ..................................................................... 35
Стр.203
204
Оглавление
§2. Предпосылки иусловия эффективной
реализации национальных проектов.
Ликвидация материальных исоциальнопсихологических
издержек нарушений законности
как основное звено системы правового обеспечения
реализации национальных проектов .............................................37
§3. Особенности правового информационного
обеспечения отдельных видов национальных
проектов исходя из состояния правонарушений
допреступного характера ................................................................... 39
§4. Аналитические данные осостоянии
преступности как источник информации, подлежащей
учету при корректировке иреализации национальных
проектов ..................................................................................................... 43
§5. Противодействие коррупции как условие ицель
реализации национальных проектов ............................................ 50
§6. Система иосновные направления правовой защиты
национальных проектов ...................................................................... 52
§7. Законодательная база ипроблемы ее развития
всвете процессов реализации национальных
проектов ......................................................................................................57
§8. Повышение качества законотворческой
деятельности ............................................................................................ 66
§9. Правоприменительная деятельность
иее влияние на практику реализации национальных
проектов ..................................................................................................... 68
Глава 3
ЭВОЛЮЦИЯ ЧАСТНОГО ПРАВА ИЕГО ПРАВОВЫХ
ИНСТИТУТОВ КАК ИНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ИСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
§1. Основные тенденции модернизации оснований
возникновения гражданских правоотношений......................... 73
§2. Проблемы применения новых обязательственноправовых
механизмов врегулировании
корпоративных отношений ................................................................ 81
§3. Развитие обязательственно- договорных
механизмов регулирования предпринимательских
отношений ................................................................................................. 85
Стр.204
Оглавление
205
§4. Повышение правовой защищенности участников
гражданско- правовых отношений как итог эволюции
гражданско- правовых обязательственных
идоговорных механизмов ................................................................. 92
Глава 4
АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УГОЛОВНОЙ
ПОЛИТИКИ ИЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ
БЛАГОПРИЯТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
§1. Общие направления итенденции гуманизации
илиберализации уголовной политики иуголовного
законодательства Российской Федерации ................................102
§2. Конфискация имущества вуголовном законе:
проблемы регламентации ивлияния
на формирование благоприятной экономической
среды .........................................................................................................108
§3. Либерализация преступлений всфере экономики
ииные актуальные направления гуманизации
илиберализации уголовного законодательства
вРоссии ....................................................................................................112
Глава 5
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ КАК ПРОГРАММНОЕ
НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ИСОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ СТРАНЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
§1. От цифровизации до цифровой трансформации:
технологические, экономические исоциальные
детерминанты. .......................................................................................129
§2. Нормативно- правовое регулирование цифровой
трансформации .....................................................................................141
§3. Кадровая политика вконтексте национальной
программы «Цифровая экономика
Российской Федерации ипроекта «Кадры для
цифровой экономики» .......................................................................144
§4. Финансирование цифровой трансформации ...........................148
§5. Информационная икибернетическая
безопасность ..........................................................................................150
§6. Государственная поддержка иналоговое
стимулирование цифровой трансформации ............................152
Стр.205
206
Оглавление
Глава 6
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ВСИСТЕМЕ ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
§1. Коррупция как угроза реализации национальных проектов
социально- экономического развития иэкономической
безопасности России ..........................................................................159
§2. Современная модель противодействия коррупции
вконтексте правового обеспечения реализации
национальных проектов социально- экономического
развития России ....................................................................................176
Список литературы ..................................................................................................192
Стр.206