Суверенные права государства на территорию. Структура государства. Верховная власть. Формы правления

21 февраля 2023 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) под эгидой кафедры финансового права, а также при участии кафедры налогового права, Федерального казначейства и Контрольно-счетной палаты Москвы прошел IV ежегодный Финансово-правовой форум «2023.4. Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность». В сборник включены статьи ведущих специалистов в сфере финансового права и материалы молодых ученых, интересующихся финансово-правовой тематикой.

Научно-практическое пособие направлено на совершенствование механизмов, ориентированных на реализацию уголовно-правовых гарантий суверенитета государства. С учетом научных подходов к понятию суверенитета государства в праве, законодательстве, судебной практике Российской Федерации и зарубежных государств рассмотрены уголовно-правовые средства защиты жизненно важных приоритетов суверенного государства: независимости, государственной и территориальной целостности, экономической и информационной безопасности, традиционных духовно-нравственных идеалов, культурно-исторических ценностей общества и др. Законодательство приведено по состоянию на июль 2022 г.

Монография посвящена исследованию актуальных в современных условиях вопросов административно-правовой защиты суверенитета Российской Федерации от недружественных действий иностранных государств. В работе обоснована взаимосвязь недружественных действий иностранных государств и угроз суверенитету Российской Федерации. В этом контексте определены понятие, содержание и особенности административно-правовой защиты государственного суверенитета. Раскрыты правовые основы, основания введения и применения соответствующих защитных мер с их детальной классификацией и характеристикой. Проанализированы полномочия органов публичной власти по введению и применению мер административно-правовой защиты государственного суверенитета. Отдельное место отведено формированию предложений по возможным направлениям совершенствования административно-правовой защиты суверенитета Российской Федерации от недружественных действий иностранных государств. Законодательство приведено по состоянию на 30 октября 2023 г.

Настоящее издание является собранием избранных трудов V Международной конференции «Федерализм в современном публичном праве», прошедшей 7–18 ноября 2022 г. и ставшей самым крупным профильным научным мероприятием на русском языке, которое посвящено вопросам территориального устройства. В конференции приняли участие 350 ученых из 43 учебных заведений, из 113 предварительно отобранных докладов, озвученных на конференции, в настоящем собрании публикуется 81 статья отечественных и зарубежных авторов на русском и английском языках. Труды в собрании расположены в тематической последовательности секций конференции, посвященных истории и теории федерализма, советскому федерализму, сравнительному федерализму, федерализму и местному самоуправлению в России, федерализму в законодательстве и правоприменительной практике, фискальному федерализму, европейской и евразийской интеграциям.

Настоящая книга представляет собой сборник трудов участников IV Международной научно-практической конференции молодых ученых «Федерализм в современном публичном праве», проведенной в онлайн-формате 8–17 ноября 2021 г. На конференции были заслушаны 52 доклада, прошедших предварительный отбор. В сборнике опубликованы 37 работ в семи тематических секциях: «Конституционно-правовые проблемы федерализма и местного самоуправления в Российской Федерации», «История и теория федерализма», «Сравнительный федерализм», «Фискальный федерализм», «Федерализм и безопасность», «Федерализм в законодательстве и правоприменительной практике», «Европейская и евразийская интеграция».

Гимн, герб и флаг являются важнейшими атрибутами любого государства. И каждый гражданин, уважающий свою страну, гордится ими. Эта книга рассказывает о том, почему Россия выбрала эти символы именно в том виде, который мы знаем. Об истории гимна, герба и флага нашей страны будет интересно узнать читателям всех возрастов.

В настоящей работе исследованы присущие британским заморским территориям признаки концептуальной модели территориальной автономии. Проанализирована подлежащая применению к данным территориям система источников права (с учетом особенностей, обусловленных выходом Великобритании из состава Европейского Союза). Отражены публично-правовые характеристики системы органов власти заморских территорий, а также особенности организации и осуществления взаимоотношений между ними и с центральным правительством. Сформулированы выводы об ассиметричной сложносоставной природе государственно-территориального устройства Великобритании. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2021 г.

Настоящая книга представляет собой сборник трудов участников III Всероссийской с международным участием конференции обучающихся «Федерализм в современном публичном праве», проведенной в онлайн-формате 9–14 ноября 2020 г. На конференции были заслушаны 94 доклада, прошедших предварительный отбор. В настоящем сборнике опубликованы 76 работ в шести тематических секциях: «Проблемы федерализма и местного самоуправления в Российской Федерации в условиях конституционной реформы 2020 года», «Европейская и евразийская интеграция», «Федерализм и безопасность», «Федерализм в зарубежных странах», «Финансовый федерализм», «История и теория федерализма».

Работа посвящена актуальным проблемам характеристики преступлений, посягающих на основы политической системы РФ. В ней рассмотрены проблемы социальной обусловленности уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 141–1422, 144, 277–279 УК РФ, обоснована иная правовая природа так называемых электоральных преступлений и воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, чем это сделано законодателем, уточнены характеристики признаков составов указанных преступлений, разработаны предложения по совершенствованию соответствующих уголовно-правовых норм и выработаны рекомендации по практике их применения. Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2020 г.

В монографии раскрываются теоретико-методологические аспекты ассоциативной формы сотрудничества субъектов Российской Федерации. Обосновывается понятие и механизм реализации функции сотрудничества в федеративном государстве. На основе глубокого и всестороннего анализа и подытоживания практики дается общая характеристика и определяется юридическая природа парламентских ассоциаций и ассоциаций экономического взаимодействия. Законодательство приведено по состоянию на январь 2020 года.

Работа посвящена анализу процесса становления институтов правового государства и коммуникаций гражданского общества. Россия выполняет историческую миссию, разблокируя противоречия тупиковой парадигмы развития, используя энергию самоупорядочения, самоорганизации и самоуправления, преодолевает хаос субъект-объектной детерминации и осваивает мир субъект-субъектных отношений. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина создают социальную единицу, где человек действует под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях и используя собственные ресурсы. Здесь воплощается природа активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Преодоление социального отчуждения в России невозможно вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

Глобализация, мировой финансовый кризис и процессы интеграции и дезинтеграции актуализируют проблематику экономического суверенитета государства. Перед Россией эти проблемы встали в 1990-е гг. в связи с радикальными экономическими реформами и сохраняют актуальность в настоящее время: вступление в ВТО; хранение значительной части государственных резервов в финансовых инструментах иностранных государств; особенности денежно-кредитной политики; технологическая зависимость, в том числе от зарубежных стандартов и комплектующих, от импорта критически значимой продукции и т. д. Несмотря на актуальность проблематики и использование термина «экономический суверенитет» в нормативных правовых актах, в том числе в Стратегии экономической безопасности РФ до 2030 г., а также Конституционным Судом РФ, данная категория еще не получила однозначного признания в конституционно-правовой науке. Монография представляет собой первое в науке конституционного права комплексное исследование экономического суверенитета, его структуры, различных угроз ему и его отдельным элементам и конституционно-правовых механизмов его обеспечения и защиты, в том числе апробированных в зарубежном опыте. Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г., за исключением специально оговоренных случаев.

В научной монографии авторского коллектива Института Европы РАН рассматриваются вопросы суверенитета Евросоюза, ведущих европейских (Германии, Франции, Великобритании, Италии, Австрии, Швеции, Венгрии, Польши, Словакии, Чехии) и балканских стран. Особое внимание уделяется проблеме комплексной защиты государственной независимости, в т.ч. в сфере внешнеполитической, хозяйственной и энергетической безопасности. Исследуется соотношение национального и наднационального факторов в госсуверенитете, ставится вопрос о взаимосвязи национального суверенитета и европейской идентичности в будущей безопасности ЕС. Впервые анализируются механизм «Блокирующего регламента» ЕС, вопросы отношения к проблеме суверенитета ведущих общеевропейских политических партий и их фракций в Европейском парламенте, а также суверенные права государств в борьбе с коррупцией и роль проекта «Северный поток – 2» в обеспечении энергетического суверенитета Европы и ФРГ.

Сборник работ издается для сохранения научного наследия Школы российского конституционализма, выраженного в статьях, с целью популяризации среди молодых юристов, студентов бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры; развития идей учениками, коллегами и последователями.

В сборник включены материалы по структуре, функциям федеральных государственных органов, в которых организована государственная служба, не относящиеся к органам законодательной, исполнительной и судебной власти России по состоянию на 20 июля 2017 г. При разработке сборника использовались законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, официальные сайты федеральных государственных органов.

В настоящем исследовании осуществлен комплексный анализ теоретических, историко-правовых основ, современного правового регулирования и организации местного самоуправления в Канаде, предложены решения связанных проблем, а также сформулированы рекомендации по применению канадского опыта муниципального строительства для оптимизации института местного самоуправления в России. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2017 г.

Автор, основываясь на большом фактическом материале, анализирует особенности автономии в царской, советской и постсоветской России. В работе подчеркивается мысль, что в условиях современной РФ, все субъекты которой являются автономными, нет необходимости в существовании каких-либо других автономий или подчеркивании автономного характера отдельных субъектов РФ в их наименовании.

В учебном пособии в краткой и удобной форме раскрыты основные темы, необходимые для получения базовых знаний по государственному устройству РФ. Рассмотрены такие вопросы, как понятие государства, его функции, механизм, формы, понятие права, его источники и нормы, законность, правонарушения и юридическая ответственность и др.

Описана структура административного аппарата управления Енисейской губернией, установлена штатная обеспеченность кадрами местных органов власти, высчитана в динамике реальная и относительная численность чиновничества губернской администрации с 1822 по 1917 г. На основании широкого круга источников (формулярных списков, личных дел, памятных книжек, «списков чинов по ведомствам» и пр.) установлен персональный состав всех высших чиновников в имперский период существования Енисейской губернии, исследован их социально-профессиональный состав и состав служащих, занимавших штаб-офицерские и обер-офицерские должности (всего 1 086 чел.). Фактические данные, часто впервые вводимые в научный оборот, суммированы в ряде систематизированных таблиц, помещенных в приложениях и по тексту.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

В статье представлен обзор зарубежных исследований по истории российско-норвежского пограничья периода XVI — начала XX вв. Доминирование эмпирического позитивизма и исторического национализма в описании истории разграничения Северного фронтира привело к формированию достаточно устойчивых и односторонних интерпретаций процесса делимитации российско-норвежской границы в работах первой половины XX в. Воспринимая государство как априорно объективное явление, историки и правоведы рассматривали под «границей» статичный инструмент политической власти, игнорируя мультипространственность явления и вариативность его субъектов. В скандинавской историографии сложилась историческая традиция восприятия договора о разграничении «общих округов» 1826 г. как справедливого акта институционализации границ над некогда общим владением. В рамках этой традиции может показаться, что норвежские территориальные притязания не выглядят экспансивными в отношении России. Однако в среде скандинавских историков долгое время доминировала теория о том, что Российская Империя, движимая идеей перманентных территориальных расширений, создавала угрозу норвежскому Финнмарку, поэтому разграничение Северного фронтира явилось дипломатической сделкой, направленной на создание легитимных барьеров дальнейшей русской экспансии через норвежское заполярье в Западную Европу. Таким образом, автор приходит к выводу, что в методологической перспективе тема эволюции российско-норвежского пограничья остается недостаточно разработанной в зарубежной историографии и требует пристального внимания для создания качественной реконструкции этапов развития российско-норвежского пограничья от территории с фронтирной конфигурацией политических рубежей в XIII — начале XIX вв. до пространства с герметичными политическими границами в XX в.

Статья посвящена одному из наиболее острых вопросов в истории российско-норвежских пограничных отношений начала XX столетия, а именно саамским сервитутам, или лопарским промыслам, в Норвегии. Этот вопрос возник после разграничения российско-норвежских «общих округов» в 1826 году и впоследствии принятия пограничных правил, утвержденных дополнительным протоколом 1834 года. Результатом установления границы и введения правил трансграничных промыслов стали разрушение традиционной системы природопользования саамов, коренных русских жителей российско-норвежского пограничья, и ущемление их промысловых прав в Норвегии. Авторы исследуют историю данного вопроса как внутри России, так и в рамках российско-норвежских отношений начала XX столетия. Проблема саамских сервитутных прав повлияла на эволюцию восприятия пограничного договора 1826 года элитой Российской империи, осознание центральной властью несправедливости установленных рубежей для жителей Архангельской губернии, возобладание ревизионистских тенденций среди центральной власти, которым, однако, не суждено было реализоваться в начале XX века в связи с изменением геополитической обстановки в Арктическом регионе. Обретение независимости Норвегией в 1905 году и в то же время асимметричность восприятия двусторонних отношений породили в Норвегии чрезмерную политизацию вопроса о статусе саамских сервитутов, желание их ликвидации. Для того чтобы сгладить возможные конфликты с молодым норвежским государством, российские центральные власти были вынуждены отказаться как от дальнейшего обсуждения вопроса о ределимитации границы, так и от защиты промысловых прав русских саамов в Норвегии в пользу их продажи. Данное исследование основано на архивных источниках, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.

Рассмотрены предмет и методы правового регулирования муниципального права, основные принципы и функции местного самоуправления, общая характеристика и структура системы органов местного самоуправления. Определены принципы организации и функционирования муниципальной службы, показано взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Учебник состоит из пяти разделов: «Введение в теорию государства и права», «Общая теория государства», «Общая теория права», «Процессы и результаты осуществления права» и «Сравнительное правоведение». Рассмотрены основные понятия и проблемы современной теории государства и права. Широко использованы наработки российской правовой науки, а также достижения зарубежной юриспруденции.

Рассмотрены процессы эволюции формы государства стран так называемой «аравийской шестерки», а именно: Саудовской Аравии, Кувейта, Омана, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна. Раскрыты геополитические, организационно-правовые и институциональные основы эволюции формы государства этих стран. Проведен историко-правовой анализ возникновения государственности в монархиях Аравийского полуострова. Дана характеристика современного состояния и тенденций развития формы государства в аравийских монархиях. Приведен значительный фактологический материал, рассмотрены государственно-правовые институты.

Комплексное исследование посвящено анализу теоретических, методологических, правовых и организационных вопросов взаимодействия государственной власти и местного самоуправления. Проанализированы общетеоретические и практические проблемы, касающиеся соотношения государства и местного самоуправления, способы и формы взаимодействия государства и местного самоуправления, правового механизма реализации взаимодействия между ними. Комплексно рассмотрено соотношение взаимодействия государственной власти и власти местного самоуправления по решению вопросов местного самоуправления.

научно-практический журнал

Статья посвящена рассмотрению истории русского земства как близкого к демократической системе управления территориями, реформированию местного самоуправления, финансовой поддержке земства правительством.

Содержит оригинальные тексты, посвященные вопросам государственного и муниципального управления, особое внимание уделено региональному управлению. Приведены упражнения на расширение словарного запаса студентов, а также теоретическая часть грамматики английского языка.

Статья посвящена Всероссийской студенческой межвузовской конференции на тему «Стратегия социально- экономического и территориального развития Севастополя и Крыма глазами молодых», которая состоялась 24 ноября 2014 г. в Российском государственном университете правосудия. В рамках конференции были рассмотрены направления, особенности и правовые аспекты социально- экономического и территориального развития обозначенных регионов.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ней рассматриваются методики модернизации и инновационного развития местного самоуправления. Книга окажется полезной населению сельских, городских поселений, осуществляющих местное самоуправление непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; иностранным гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, которые обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Она рассчитана на глав администраций, муниципальных служащих, депутатов, иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Использование материалов комментария может повысить конкурентоспособность муниципального образования, политическую культуру населения. В книге приводятся основные подзаконные акты, применяя которые можно повысить конкурентоспособность муниципального образования. Их включение в комментарий позволяет населению, испытывающему трудности доступа к правовым актам, использовать весь потенциал комментируемого Закона. Книга может послужить учебным пособием для студентов, аспирантов, преподавателей в системе профессионального образования.

В монографии дается характеристика основных функций государства, рассматриваются вопросы становления и завершения процессов суверенизации Сибири, борьбы с бюрократией, взяточничеством и казнокрадством, а также политические и социально-экономические аспекты новой экономической политики в Сибири в 1921–1929 гг.

Монография посвящена комплексному изучению территориальной организации местного самоуправления Российской Федерации. В ней определяются сущность и социальная основа территориальной организации местного самоуправления, производится соотношение муниципально-территориального и административно-территориального делений, исследуются структура муниципально-территориального деления, критерии определения границ муниципальных образований, процесс определения границ муниципальных образований.

Журнал "Федерализм" создан по инициативе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации в 1995 году. Журнал зарегистрирован в Комитете Российской Федерации по печати 03 августа 1995 года. Регистрационный № 013982. Издание рассчитано на народных избранников в органы власти всех уровней, сотрудников аппарата властных структур, на специалистов, занятых в организациях исполнительной ветви власти, на широкие круги научных работников, преподавателей и студентов гуманитарных вузов, общественный актив. Публикации в журнале по ключевым проблемам развития федеративных отношений в России определяют содержание его рубрик-разделов. Авторами журнала "Федерализм" выступали главы регионов, члены Совета Федерации и Государственной Думы, многие ответственные сотрудники федеральных министерств и ведомств, аппарата и аналитического управления Совета Федерации, видные ученые страны, руководители институтов РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова и других вузов страны, руководители Дальневосточного и Уральского отделений РАН, сотрудники региональных научных центров, республик Коми, Татарстана и Башкортостана, Вологодской, Самарской, Саратовской и других областей. Выходит журнал один раз в квартал.

Книга посвящена российской государственной символике. В ней исследуются официальные знаки власти на разных этапах развития отечественной государственности. Анализируя малоиспользуемые в научных исторических трудах монеты, печати, геральдические эмблемы, автор прослеживает неотраженный в письменных источниках сложный путь становления символов российского суверенитета: герба, флага, гимна. В форме очерков воссоздается история властных атрибутов, их трансформация в общегосударственные эмблемы на протяжении столетий. Впервые излагается подробная история российского государственного флага в контексте развития знамен и флагов Европы и в соответствии с общественной событийностью в России. Приводятся новые архивные данные о становлении государственных гимнов Отечества.

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Цивилизационный контекст и ценностные основания российской политики» посвящен теме: «Идея суверенитета в российском, советском и постсоветском контексте».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Правовое государство: проблемы формирования и развития».

Монография посвящена проблемам взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими своих полномочий. Для исследования был использован метод углубленного интервью исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. С целью решения выявленных проблем разработан проект федерального закона ≪О взаимодействии федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации≫.

Пакет законодательной инициативы состоит из проекта федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» и необходимых в процедурах принятия сопроводительных документов. Разработан в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин).