Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

Монография представляет собой системное и комплексное исследование общественных отношений, возникавших на всем протяжении досоветских периодов отечественной истории в сфере правового регулирования государственной национальной политики. Дан анализ организационно-правового механизма государственной национальной политики в контексте конкретно-исторических особенностей каждого из этапов становления и развития российской государственности. В работе рассматриваются теоретико-правовые и историко-правовые аспекты государственной национальной политики досоветской России. Анализ основывается на выделении особенного и общего в исторически протяженном и разнохарактерном процессе становления и развития указанного направления политики. Законодательство приведено по состоянию на 11 октября 2022 г.

Монография посвящена основным нормативным вопросам, возникающим в современной теории демократии. Автор сравнивает демократический идеал правления с его недемократической альтернативой и приходит к выводу, что демократия далеко не всегда является наилучшей формой правления. Анализирует современные концепции демократии (элитистская, партисипаторная, совещательная и агонистическая) и утверждает, что ни одна из них не может служить базовой нормативной моделью для демократической формы правления. Рассматривает основные институты и механизмы демократии и отстаивает тезис, что институты прямой демократии при всей их амбивалентности содержат в себе нераскрытый потенциал, но институт выборов на сегодняшний день вряд ли может считаться основным и тем более непременным атрибутом демократического правления. В заключение автор касается ряда практических проблем, создающих угрозу демократии в современном мире, среди которых глобализация, дисбалансы технологического развития, а также всплеск популизма.

Анализируется опыт наградной практики правоохранительных органов после образования единого наркомата внутренних дел при слиянии ОГПУ СССР и МВД советских республик в 1933 году вплоть до начала Великой Отечественной войны. Констатируется, что пограничные и внутренние войска НКВД, входившие в состав советских Вооруженных сил, приняли активное участие в вооруженных конфликтах с Японией и Финляндией. Исследование проводилось на основе принципов историзма, объективности и системности. Необходимость обработки количественных данных о награжденных в ходе предвоенных вооруженных конфликтов обусловила использование метода статистического анализа для подсчета данных, полученных в результате применения метода сплошной выборки. На основе изучения архивных материалов, опубликованных данных и источников личного происхождения утверждается, что на момент слияния наградные системы ОГПУ СССР и МВД республик были аналогичными, в т. ч. имелись похожие по смыслу ведомственные отличия. Констатируется, что практически весь исследуемый период, вплоть до учреждения единой ведомственной награды «Заслуженный работник НКВД» в 1940 году, продолжалось награждение ранее существовавшими аналогичными знаками ВЧК−ОГПУ и рабоче-крестьянской милиции. Наград для поощрения правоохранительной деятельности учреждено не было, поэтому часто применялись государственные знаки отличия, имевшие «трудовой» статус. Наградная практика предвоенных конфликтов показывает, что сотрудники внутренних и пограничных войск НКВД премировались аналогично военнослужащим РККА, при этом их количество составило примерно 3 % от общего числа награжденных. Вследствие подчинения в период военных операций частей и соединений НКВД армейскому командованию награждение чекистов было затруднено из-за замкнутости силовых структур на разные наркоматы. Автор приходит к выводу, что для поощрения правоохранительной деятельности государственные награды применялись редко, наиболее часто сотрудники (коллективы) НКВД отмечались ведомственными отличиями, имевшими материальное (ценные подарки, в т. ч. наградное оружие, а также финансовое стимулирование) или моральное (грамоты и благодарности) значение.

Андреев Сергей Юрьевич — доктор экономических наук, автор 40 книг и монографий, специалист в области регионального развития. В 2015 и 2020 годах, в соавторстве С. Ю. Андреевым и В. И. Филином был опубликован проект «Народной конституции». На основе поправок к тексту Проекта от инициативных граждан, от специалистов, в результате проведения многих форумов, сформировано третье издание (с существенными поправками) «Народной конституции», текст которой предлагается для всероссийского голосования.«Народная конституция» отвечает на главные вопросы: что получит каждый гражданин России? Что получит народ? Что получит бизнес? Что получит Государство? Что будет с классом бюрократии? Что получим мы все, россияне, в международных взаимоотношениях? Итоговым вопросом станет: что же получат участники всенародного голосования в поддержку «Народной конституции»? «Народная конституция» отвечает: каждый гражданин России получит право на голос, которое ранее у него отнято — реальное право влиять на ситуацию в стране, создавая желаемое будущее. Право на достойную жизнь.«Народная конституция» предназначена для граждан, желающих позитивных перемен для своей Родины, и готовых поддержать на общероссийском голосовании «Народную конституцию», которая станет Основным законом России.

В настоящем издании представлены результаты комплексного анализа новых положений действующего законодательства о правовом регулировании информационного обеспечения цифровой экономики. Раскрыты основные положения национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», реализуемые в ее рамках государственные программы и подпрограммы, а также федеральные проекты. Представлены основные изменения действующего законодательства, технических заданий и национальных стандартов. Включенный в состав данного издания словарь-справочник состоит из более 2000 терминов и определений основных понятий, используемых в нормативных правовых актах и сводах правил по вопросам правового регулирования обеспечения информационной безопасности цифровой экономики. Законодательство приведено по состоянию на 15 октября 2021 г.

Книга включает в себя анализ, описание и интерпретацию основных теоретических и прикладных проблем национальной безопасности России, в том числе понятия, принципов и классификации видов национальной безопасности; правового обеспечения национальной безопасности; угроз национальной безопасности; системы национальной безопасности; основных показателей оценки состояния национальной безопасности; безопасности личности; государственной безопасности; общественной безопасности; экономической безопасности; информационной безопасности; безопасности в сфере образования, науки и культуры; продовольственной безопасности; экологической безопасности; влияния коррупции на безопасность; международной безопасности. Законодательство приведено по состоянию на май 2021 г.

Новации в праве призваны реализовать решение многочисленных организационных, социально-правовых вопросов, возникающих при взаимодействии государства, граждан и бизнес-сообщества. Материал в коллективной монографии изложен с учетом последних изменений гражданского, предпринимательского, корпоративного, семейного, конституционного, административного, уголовного и иного законодательства, а также тенденций судебной практики. Показано влияние новелл правового регулирования на развитие общественных отношений в новых социально-экономических реалиях. В монографии изложены теоретические подходы и концепции, аналитическая информация, предложены практические решения отдельных проблем в конкретных областях юридической науки. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2021 г.

В монографии сформулирована национальная идея современной России, предназначение которой — охватить общим порывом двигаться вперед основную часть народа России. Решающим фактором общего подъема и роста экономики в переломные периоды нашей истории всегда выступало моральное, нравственное возрождение нации. Такого порыва так не хватает нам сегодня!

В монографии исследуется правовая культура молодежи, ее характерные черты в современном российском обществе. Уточняются и дополняются такие теоретические понятия, как правовая культура, правовые ценности, правовая антикультура, правовая система, правовая жизнь, правовой нигилизм, правосознание, правовая социализация, правовое воспитание. Обосновывается роль правовой культуры в системе основ конституционного строя современной России, определяются основные направления повышения правовой культуры молодежи. Отдельная глава посвящена исследованию методических основ правового воспитания молодежи, в рамках которой рассматриваются правовой нигилизм, правовая социализация, методические и дидактические основы правового воспитания, формулируются проблемы правового воспитания молодежи.

В монографии представлено исследование актуальных проблем регулирования отношений по оказанию услуг операторами доверенных сервисов (прежде всего идентификация и аутентификация лиц при электронном взаимодействии) и по доверительному управлению информацией на международном уровне, в зарубежных странах и в Российской Федерации, а также проблем защиты персональных данных в Интернете, в том числе в условиях применения новых методов обработки больших массивов данных и использования технологии облачных вычислений.

В монографии систематизируются научные знания о процессе невербальной коммуникации в контексте актуальной практической задачи — решения проблемы экспертного анализа и правовой оценки экспрессивных средств социального взаимодействия, иллюстраций газетных публикаций и публично демонстрируемых изображений, ставших предметом правовых споров и судебных разбирательств. Изложение основ психологии неречевого общения и методологических критериев интерпретации коммуникативного содержания невербальных компонентов печатных текстов сопровождается примерами из современной правоприменительной практики. Предлагается новый, перспективный метод дискурсивного анализа таких компонентов, ставший результатом обобщения, переосмысления и развития научных представлений об этой важной стороне общественных отношений.

Учебное пособие подготовлено преподавателями кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках магистерской программы «Налоговый юрист». В учебном пособии рассматриваются понятие налоговой ответственности, ее место в системе юридической ответственности, понятие и виды налоговых правонарушений, освещается порядок привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, применения мер административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, а также обжалования решений налоговых органов о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. Законодательство приводится по состоянию на 1 марта 2017 г.

Настоящий научно-практический комментарий к Федеральному закону «О персональных данных» подготовлен с учетом последних изменений, внесенных в него в том числе Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях». При подготовке комментария учтены положения соответствующих подзаконных актов, а также последние изменения в КоАП РФ в части административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. Использована отечественная судебная практика, разъяснения Минкомсвязи России и Роскомнадзора по вопросам применения законодательства о персональных данных. Ряд положений Закона о персональных данных анализируется в сравнении с европейским законодательством, включая недавно принятый General Data Protection Regulation и правовые позиции Европейского Суда Справедливости. Тексты нормативных правовых актов приведены по состоянию на 15 марта 2017 г.

Настоящее учебное пособие представляет собой извлечения из нормативных правовых актов, закрепляющих права и свободы человека и гражданина в России, устанавливающих основы российского судопроизводства по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам, посвященных государственным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность, а также негосударственным образованиям, содействующим защите прав и интересов граждан и организаций. Изложенный в настоящем учебном пособии нормативный материал представлен по состоянию на август 2015 г. и учитывает все изменения, произошедшие к этой дате.

В данной книге широко представлен нормативный материал с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ, который необходим судьям при подготовке уголовных, гражданских и административных дел к судебному разбирательству и при их рассмотрении. Книга поможет судьям сэкономить время при подготовке дел к слушанию, их рассмотрении и вынесении законного, обоснованного и справедливого судебного постановления. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2016 г.

В работе анализируется практика применения положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других норм международного права и международных договоров Российской Федерации Европейским Судом по правам человека и судами Российской Федерации, дается обзор правовых позиций. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2016 г.

Авторы, исследуя законодательство об административных правонарушениях, судебную практику, в том числе правовые позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Московского городского суда и других судов РФ, выявили некоторые проблемы и в целях единообразного применения положений законодательства об административных правонарушениях сделали предложения по устранению этих проблем. Работа прежде всего рассчитана на мировых судей РФ, однако может представлять интерес и для сотрудников прокуратуры, административных органов, к компетенции которых отнесены составление протоколов об административных правонарушениях и сбор соответствующих документов, адвокатов. Данный труд продолжает серию настольных книг для мировых судей РФ. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2015 г.

Работа посвящена исследованию вопросов о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовки административного дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения административных дел. В ней представлены особенности каждой стадии административного судопроизводства. Законодательство приведено по состоянию на март 2016 г.

Научно-практическое пособие охватывает все элементы системы организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. На основе новейших достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта сформулированы рекомендации по определению эффективности существующей организации управленческого труда, созданию оптимальных управленческих структур, применению современных методик подбора и расстановки кадров, повышению культуры управления. Уделено значительное внимание оптимизации служебных отношений руководителя и подчиненных, выбору адекватного стиля руководства, мотивации управленческого труда, созданию благоприятного социально-психологического климата в коллективе служащих, методике подготовки и проведения коллегий и аппаратных совещаний, проблемам делопроизводства и техники управления, организации личного труда служащего. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2014 г.

Конституционное право является ведущей отраслью российского права, и изучение его норм приобретает значение для всей системы правового регулирования Российской Федерации. Вместе с тем в последнее время не так много издается работ, посвященных теоретическим проблемам конституционного права. В монографии на основе анализа взглядов ученых-конституционалистов с учетом современных реалий исследуется правовая природа норм конституционного права. Выделены и проанализированы черты, присущие конституционно-правовым нормам на современном этапе. Раскрывается вопрос об особенностях структуры норм конституционного права, дается характеристика отдельных структурных элементов норм. С целью исследования места и роли норм конституционного права в системе правового регулирования использован классификационный подход. В работе дается подробная характеристика отдельных видов норм конституционного права и показаны особенности их юридического воздействия на общественные отношения. Отдельная глава в работе посвящена практике Конституционного Суда РФ и ее влиянию на доктрину норм конституционного права. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2014 г.

Учебное пособие подготовлено авторским коллективом юридического факультета Южного федерального университета и Адвокатской палаты Ростовской области исходя из перечня вопросов, включенных в экзаменационные билеты для приема квалификационного экзамена в соответствии с решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 30 ноября 2010 г. и подлежащих применению с 1 августа 2014 г.

Данная статья представляет научно-трансформационную эволюцию управления защитой конституционного строя, безопасности и благополучия России в качестве ориентира на преодоление возникающих под воздействием негативных факторов последствий неурегулированности административным правом многих общественных отношений федерального, регионального и муниципального управления. Исследование ведется через теорию функций как составляющей концепции административно-правовой трансформации антикризисного управления. Содержание статьи доказывает предположение о том, что условия для проявления опасностей, активизирующихся во время кризисов, заложены в недостатках самого государственного устройства. А пути преодоления данной проблемы это уже основа для следующего исследования

в статье проводится комплексный сравнительный анализ экспертизы произведений научного и технического творчества с позиции сложности введения их в гражданский оборот и содержатся практические предложения по предоставлению правовой охраны отдельным видам произведений научного и технического творчества (новациям)

статья посвящена анализу понятия негосударственной организации как вида субъектов административного права. На основе сравнительной характеристики данного понятия со смежными ему понятиями «некоммерческая организация», «неправительственная организация» делается вывод о признаках негосударственной организации

рассматриваются актуальные вопросы нормативной основы обязанностей администрации места отбывания административного ареста в свете нового законодательства РФ, анализируются сложности и проблемы их доктринально-практического толкования и реализации.

проанализированы новейшие изменения в российском законодательстве, направленные на обеспечение права граждан на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления: институт открытых данных, принцип универсального доступа, мобильное правительство. Определены некоторые проблемные вопросы правового регулирования и задачи юридической науки в этой сфере.

рассматриваются следующие вопросы: задачи органов внутренних дел в работе по профилактике семейно-бытового насилия; современные проблемы профилактического и правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Делается вывод о необходимости принятия Федерального закона «О предотвращении насилия в семье» и установления административной ответственности за совершение подобного рода деяний

Рассматриваются наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкивается молодежь при реализации сексуальных и репродуктивных прав и свобод. Анализируются неправовые и правовые причины и последствия воздействия факторов риска нарушения указанных прав

Анализируются особенности порядка обращения взыскания на имущество бюджетных и автономных учрежденийдожников на основании судебных актов. Предлагаются изменения в законодательство с целью повышения эффективности исполннения судебных актов

Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних, повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии

В статье рассматриваются такие принципы уголовно-правовой политики, как научность и научная обоснованность. Констатируется отсутствие четкого представления о содержании указанных принципов, проводится анализ последних в контексте философии науки, ставится под сомнение правильность и целесообразность выделения рассматриваемых принципов.

В статье рассматриваются недостатки нормативного регулирования по защите прав человека.

Рассматриваются вопросы осуществления народовластия через такую форму прямой демократии, как выборы. На основе сравнения процесса реализации народовластия в странах с различными политическими режимами делается вывод о том, что заложенные в конституциях этих стран нормы о народовластии в ходе их реализации приобретают в значительной степени фиктивный характер.

Изложены некоторые предпосылки возникновения государственной регистрации в России, а также правовое обеспечение института регистрации. Проанализированы исторические этапы развития регистрации граждан. Дана авторская правовая оценка регистрации в государственном управлении.

На основе анализа действующего законодательства дана научная оценка обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации органами внутренних дел. Обосновываются предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения прав граждан и практики его применения.

Представлена авторская концепция теории нормотворческой деятельности, рассматриваются теоретические аспекты нормотворческой деятельности, понятие и особенности нормотворческих отношений в системе МВД России. Анализируются понятие и значение нормотворческой деятельности, функции и принципы нормотворчества, законодательство, регулирующее нормотворческую деятельность. В соответствии с действующими нормами права исследуются материальные нормотворческие отношения, их субъекты, объекты и содержание, а также особенности объектов нормотворческих отношений должностных лиц в системе МВД России.

Научно-практический комментарий подготовлен с учетом практики применения норм, регулирующих вопросы муниципальной службы федерального, регионального и муниципального уровней правового регулирования. Даются разъяснения по содержащимся в законе положениям о порядке поступления, прохождения и завершения муниципальной службы, приводятся и анализируются нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы субъектов РФ, а также акты органов местного самоуправления. Выводы и рекомендации, данные в комментарии, базируются на положениях, содержащихся в Конституции РФ, постановлениях Конституционного Суда РФ, федерального законодательства, раскрывающих взаимосвязь муниципальной и государственной службы.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; анализируется практика судов различных регионов Российской Федерации. Предложены решения спорных вопросов судебной практики, рассмотрены позиции Европейского Суда по правам человека по проблеме применения административного выдворения иностранных граждан.

В учебном пособии рассмотрены особенности регулирования молодежной политики в России и за рубежом. Издание рекомендуется для студентов-магистрантов, обучающихся по направлению 080200.68 – «Менеджмент» по программе «Менеджмент образования», а также для профессорско-преподавательского состава в рамках повышения квалификации и переподготовки.

В сборник включены материалы VII Международной научно-практической конференции, состоявшейся 18 октября 2013 г. в Москве. На конференции проанализированы работа российских арбитражных судов в 2013 г. и актуальная практика других стран по разрешению налоговых споров. Среди обсуждаемых тем: досудебное урегулирование налоговых споров в свете законодательных изменений и разъяснений ВАС РФ, практические аспекты обратной силы позиций ВАС РФ, неустановленные лица и последствия их действий в налоговом праве, современные подходы к определению разумности возмещения расходов на представителя в суде по налоговым спорам. В сборник включен рейтинг налоговых событий 2013 г., составленный юридической компанией «Пепеляев Групп».

Декларирование доходов как система накопления финансовой информации о гражданах.

Рассматриваются правовые аспекты несанкционированного доступа к личной информации в Интернете.

Настоящее учебное пособие написано в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами с учетом последних достижений юридической науки, содержит логически последовательное изложение основ правового регулирования отношений, возникающих в системе образования. Учебное пособие предназначено для использования в учебном процессе в качестве основной литературы по дисциплинам «Нормативно-правовое обеспечение образования» и «Образовательное право» для направлений подготовки бакалавриата 050100.62 «Педагогическое образование», 050400.62 «Психолого-педагогическое образование», 050700.62 «Специальное (дефектологическое) образование».

Приведена краткая концепция и методология управления рационализацией энергопотребления на основе имеющихся к настоящему времени нормативно-законодательных, экономических и организационных подходов. Рассматриваются вопросы системного подхода к управлению энергопотреблением состав и характеристики систем энергоснабжения предприятий промышленности и их отраслевые особенности. Обсуждаются методы решения несложных практических задач организации, планирования и управления энергохозяйством предприятий.

Учебное пособие подготовлено на кафедре технической кибернетики и автоматического регулирования факультета прикладной математики, информатики и механики Воронежского государственного университета.

"Государство и наука в России", "Эволюция состояния и потенциала российской науки в ходе реформ", "Научность государственного управления", "Наука и механизм принятия национальных решений" - эти и другие темы стали предметом обсуждения на прошедшей Всероссийской научной конференции. В докладах участников конференции подняты такие актуальные вопросы, как - наука и высшая школа, утечка мозгов, фундаментальная и прикладная наука, государство и отраслевая наука, интеллектуальные усилители государственных решений (российский и мировой опыт) и многие другие. Все доклады, представленные как в печатной, так и электронной части материалов конференции, поименованы в общем содержании сборника.

Эффективность государственного управления в современных условиях зависит от глубины понимания отношений, являющихся объектом управления, и от степени проработанности принимаемых управленческих решений. В работе исследуются основные цели и механизмы организации взаимодействия власти и науки в России и ряде зарубежных стран, идентифицируются проблемы в организации взаимодействия российской власти и научно-экспертного сообщества, а также предлагаются варианты решения этих проблем с учетом зарубежного опыта и российских особенностей. Работа основана на результатах обзора обширной практики научно-экспертной деятельности в сфере государственного управления.