Государственные, местные финансы и бюджеты

В пособии изложены основы бюджетного процесса в Российской Федерации, организация и содержание бухгалтерского учета в бюджетной сфере. Основное внимание уделено отражению объектов бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией № 148н, введенной в действие 1 января 2009 г. Рассмотрены особенности формирования учетной политики бюджетного учреждения, порядок составления и предоставления отчетности бюджетного учреждения и других участников бюджетного процесса в соответствии с требованиями, введенными приказом Минфина России № 128н, а также приведена характеристика программного обеспечения получателя бюджетных средств.

Посвящена опыту становления институциональных преобразований в области межбюджетных отношений, началу формирования основ бюджетного федерализма в Российской Федерации. Рассмотрены теоретические и прикладные аспекты развития межбюджетных отношений в России, проблемы распределения властных полномочий через межбюджетные отношения. Проведен подробный анализ российского и зарубежного опыта организации государственных финансов в многоуровневой системе. Анализируются направления текущей бюджетно-налоговой политики, основные макроэкономические характеристики бюджета, а также перспективы и тенденции в сфере государственного регулирования финансов.

В изложении учебного материала использован модульный принцип. Выделены базисный модуль и комплементарные, целеориентированные модули, обладающие особой практической значимостью, лаборатории модулей. В базисном (теоретическом) модуле рассмотрены основы теории организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов Российской Федерации. Дан сравнительный анализ финансовой системы и системы управления финансами России и развитых стран. В комплементарных (практических) модулях изложены правовые основы действующей практики формирования и использования государственных и муниципальных финансов в России, сбалансированности принимаемых бюджетов. В лабораториях модулей представлен обширный теоретический и практический материал, дополняющий знаниями базисный и комплементарные модули, позволяющий закрепить изученный материал и выработать аналитические навыки, необходимые при выявлении складывающихся тенденций в организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов.

Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов. На основе судебной практики анализируется применение бюджетного законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации приведены по состоянию на октябрь 2009 г.

Комплексно изложены теоретические, практические и организационные вопросы финансов бюджетных организаций: основы организации финансов бюджетных организаций, финансирования организаций бюджетной сферы, их финансовые ресурсы. Дана характеристика расходов бюджетных организаций и их планирование. Подробно изложены вопросы финансов бюджетных учреждений в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения, обороны, управления. Большое внимание уделено основам организации финансовой работы в бюджетных организациях, контролю за формированием и использованием средств бюджетных организаций.

Предмет. В связи с кризисными явлениями в финансах и экономике России проблема человеческого капитала приобрела еще большую актуальность. Цели. Целями статьи являются раскрытие рыночного содержания, финансового механизма, структуры и реальной количественной оценки человеческого капитала России, выявление направлений повышения эффективности его использования как важнейшего фактора стабилизации и роста в условиях глобализации экономики. Методология. В работе использованы эмпирический, системный, аналитический, экономический и других методы познания социально-экономической жизнедеятельности людей. С их помощью человеческий капитал исследуется в качестве явления современного общества, обосновывается рыночная концепция человеческого капитала, раскрываются его структура, финансовый механизм функционирования и основные принципы методологии измерения в условиях глобализации рыночной экономики. Результаты. Обоснована рыночная концепция человеческого капитала; раскрыты его стоимостная структура, финансовый механизм функционирования и основные принципы методологии измерения в современных условиях глобализации рыночной экономики; предложены направления преобразования менеджмента человеческого капитала. Обсуждение. Базис потенциального человеческого капитала составляют социальноэкономические ценности человека: физиологический организм, имущество, рабочая сила и имидж. В условиях товарно-денежных отношений они получают стоимостную оценку и преобразуются в физиологическую, имущественную, рабочую и имиджевую части капитала человека. Выводы. Сделан вывод о том, что человеческий капитал представляет собой рыночное финансово-экономическое явление, имеет финансовый механизм воспроизводства. Эффективность функционирования человеческого капитала во многом зависит от уровня экономической грамотности и качества персонального финансового менеджмента, совершенствование которых на всех уровнях экономики (государство, регион, организация (фирма), домохозяйство) является важнейшим направлениям стабилизации и экономического роста в России.

Рассмотрены теоретические особенности управления бюджетной системой Российской Федерации. Исследованы бюджетные взаимосвязи между федеральным уровнем управления бюджетом страны и уровнем регионального управления, проведен анализ бюджетной политики. Исследуется система инструментов государственного управления бюджетной системой страны и регулирования развития субъектов Федерации - регионов и муниципальных образований: бюджетное прогнозирование, стратегическое планирование, бюджетные планы-прогнозы развития. Дана краткая характеристика нормативно-правовой базы управления бюджетом РФ.

В статье автор исследовал исторический аспект формирования бюджетной системы РФ, выделил современную структуру бюджета государства в Российской Федерации, изучил и вывел список направлений распределения средств бюджета Российской Федерации.

Раскрываются теоретические и правовые основы государственных расходов России, их роль в социально-экономическом развитии страны, рассматриваются особенности политики России в области государственных расходов в условиях мирового финансового кризиса. Анализируются состояние и структура государственных расходов в статике и динамике за последние годы по функциональной, ведомственной и экономической классификации бюджетных расходов. Вскрываются выявленные тенденции и проблемы повышения их эффективности, отдельные направления совершенствования методов и инструментов эффективного управления государственными расходами с использованием зарубежного опыта реформирования государственных финансов и собственного всестороннего их анализа. Особое внимание уделяется государственным расходам Российской Федерации на реализацию социальной политики.

Учебник раскрывает комплекс социально-экономических и организационно-управленческих проблем общественного сектора в Российской Федерации. Рассматриваются основные функции общественного сектора и его место в современной экономике, провалы государства и их компенсация негосударственными некоммерческими организациями, общественные блага и экономические аспекты общественного выбора, условия достижения равновесия спроса и предложения общественных благ, роль и функции бюджетной системы в финансовом обеспечении государственной власти и местного самоуправления, управление общественными доходами и общественными расходами с позиций экономической эффективности и социальной справедливости, проблемы интеграции бюджетного пространства разных стран.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля.

В статье освещаются вопросы развития конкуренции в сфере здравоохранения. Данная тема наиболее актуальна в период реформирования системы здравоохранения, так как позволяет рассмотреть источники повышения эффективности столь значимой для страны сферы. В статье рассмотрены такие виды конкуренции в здравоохранении, как конструктивная и деструктивная. Исследуется опыт развитых стран по вопросам формирования условий для развития конкуренции. Были выявлены мотивы и отступления, стимулирующие деструктивную конкуренцию, которые следует минимизировать. Также в статье отражена важность такого фактора, как доступность информации о качестве предоставляемых услуг, который напрямую влияет на рациональность выбора потребителей.

Рассматриваются бюджетное устройство РФ, доходы и расходы бюджета, эволюция бюджетного дефицита, специфика бюджетной классификации. Показываются особенности функционирования бюджета в условиях рыночной экономики, его структура, роль отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и консолидированного бюджета. Уделяется внимание основам бюджетного права, технологии бюджетного процесса, дается подробный анализ доходной и расходной частей бюджета. В новом издании нашла отражение проводимая в стране бюджетная реформа. Рассматриваются межбюджетные отношения, изменения бюджетной классификации и др.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации указаны по состоянию на апрель 2009 г.

В статье представлен комплекс финансовых показателей для оценки устойчивости, независимости и ориентированности бюджета Орловской области. Проведена оценка уровня устойчивости и самостоятельности бюджета Орловской области. Установлено, что за период 2011-2014 гг. Орловская область являлась дотационным и депрессивным регионом. Бюджет области неустойчив, несбалансирован, с высоким уровнем зависимости от федерального центра.

Освещены критерии эффективности финансирования инновационной деятельности и формирования финансовой базы для этих целей.

В монографии раскрывается тесная связь финансовой системы с проблемами формирования и регулирования бюджетной пропорциональности, важное значение придается изучению экономической сущности бюджетной пропорциональности, механизмов и факторов ее формирования, эффективности и динамичности бюджетных пропорций, их комплексного регулирования с макроэкономической финансовой политикой. Перспективное развитие общепринятых экономических категорий определило структуру книги: экономическую сущность и факторы бюджетной пропорциональности, бюджетную пропорциональность как результат взаимодействия звеньев финансовой системы и реализации финансовой политики, эффективность и динамичность — качественность бюджетной пропорциональности, внешнюю и внутреннюю пропорциональность бюджетной системы, бюджетные пропорции как фактор обеспечения финансовой устойчивости национальной экономики, финансовый механизм управления бюджетной сбалансированностью, регулирование бюджетной сбалансированности с учетом социальных и инвестиционных приоритетов, повышение эффективности формирования финансовых резервов.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Изложены важнейшие концептуальные положения и принципы, на основе которых может быть построена эффективная и рациональная организация государственных финансов. Большое внимание уделено причинам и основным факторам, которые определяют формирование государственных доходов, их последующее распределение и использование организации государственных финансов.

Во втором издании учебника существенно дополнена и переработана современная концепция государственных и муниципальных финансов и кредита, освещены финансово-экономические особенности секторов национальной экономики, финансово-кредитная система государства. Раскрыты вопросы функционирования денежного, кредитного и финансового рынков, а также проблемы финансов домашних хозяйств и предприятий, страхования. Выявлены закономерности и тенденции развития налоговой системы государства как важнейшего финансового инструмента перераспределения национального дохода, особенности взимания отдельных видов налогов. Определена сущность государственных и муниципальных финансов и их элементов: бюджетной системы, государственного и муниципального кредита, системы внебюджетных фондов, территориальных финансов, финансов социальной сферы. Рассмотрены задачи, функции органов финансового администрирования.