Анализируются состояние и структура государственных расходов в статике и динамике за последние годы по функциональной, ведомственной и экономической классификации бюджетных расходов. <...> Особое внимание уделяется государственным расходам Российской Федерации на реализацию социальной политики. <...> Именно к таким изменениям приводит внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, или программно-целевого бюджетирования, меняющего в корне не только содержание всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления государственными расходами. <...> Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. ¹ 249 была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг. <...> Целью Концепции реформирования бюджетного процесса является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. <...> Прозрачное, максимально эффективное и ответственное исполнение от имени и по поручению общества этих средств для предоставления как обществу в целом, так и каждой семье, каждому гражданину качественных и доступных государственных и муниципальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии личной и общественной безопасности, обеспечение правопорядка, защиту внешнеполитических интересов, гражданских прав и свобод и все то, что не может быть предоставлено рынком и оплачено каждым гражданином в отдельности), достижение конкретных целей и результатов деятельности органов публичной власти должно стать смыслом управления общественными финансами. <...> Проблемам определения оптимального объема и структуры бюджетных расходов на Западе посвящено значительное количество научных работ и положений теории общественных финансов, яркими представителями которой являются Р. <...> Эффективность бюджетных <...>
Проблемы_повышения_эффективности_государственных_расходов_в_России._Монография._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 336.1(470+571)(035.3)
ББК 65.261.5(2Ðîñ)
Ï45
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Подъяблонская, Лидия Михайловна.
Ï45
Проблемы повышения эффективности государственных
расходов в России: монография / Л.М. Подъяблонская,
Å.Ï. Подъяблонская. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 111 ñ.
I. Подъяблонская, Екатерина Павловна.
2015.
ISBN 978-5-238-01859-1
Агентство CIP РГБ
Раскрываются теоретические и правовые основы государственных
расходов России, их роль в социально-экономическом развитии страны,
рассматриваются особенности политики России в области государственных
расходов в условиях мирового финансового кризиса. Анализируются
состояние и структура государственных расходов в статике и динамике за
последние годы по функциональной, ведомственной и экономической
классификации бюджетных расходов. Вскрываются выявленные тенденции
и проблемы повышения их эффективности, отдельные направления
совершенствования методов и инструментов эффективного управления
государственными расходами с использованием зарубежного опыта реформирования
государственных финансов и собственного всестороннего
их анализа. Особое внимание уделяется государственным расходам Российской
Федерации на реализацию социальной политики.
Для научных работников макроэкономического профиля, руководящих
работников органов государственной власти, профессорско-преподавательского
состава экономических (финансовых) вузов, аспирантов, ведущих
научные разработки в области государственных финансов.
ББК 65.261.5(2Ðîñ)
ISBN 978-5-238-01859-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
ÏłÝ˛ŁÝšÞ¦š=
Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы
формирования государственных расходов
и повышения их эффективности
1.1. Теоретические и правовые основы формирования
государственных расходов, их роль в социальноэкономическом
развитии общества
1.2. Повышение эффективности государственных
расходов в условиях реформирования бюджетного
процесса в Российской Федерации
1.3. Опыт реформирования бюджетного процесса
в Новой Зеландии и США
1.4. Особенности политики России в области
государственных расходов в условиях мирового
финансового кризиса
Глава 2. Состояние и структура государственных
расходов Российской Федерации и анализ
их эффективности
2.1. Анализ состава, структуры и структурной динамики
расходов консолидированного бюджета
Российской Федерации с учетом расходов
бюджетов государственных внебюджетных фондов
(государственных ðàñõîäîâ) за 2005—2007 ãã.
2.2. Анализ состава, структуры и структурной динамики
расходов федерального бюджета за 2005—2008 ãã.
(по функциональной, ведомственной
и экономической классификации расходов)
110
8
8
21
28
37
43
43
53
Стр.111
2.3. Анализ степени охвата расходов федерального
бюджета расходами на федеральные целевые
программы и программы развития регионов
на 2005—2008 ãã.
Глава 3. Совершенствование методов и инструментов
эффективного управления государственными
расходами
64
74
3.1. Совершенствование программно-целевых методов
бюджетного планирования на федеральном
уровне 74
3.2. Оценка опыта проведения экспериментов в России
по внедрению методов бюджетного планирования,
ориентированного на результат и его влияния
на бюджетный процесс
Заключение
Библиографический список
Приложения
80
85
90
95
111
Стр.112