Региональная экономика. Земельный (аграрный) вопрос. Жилищное хозяйство

Подготовлено на основании утвержденных учебных планов по специальности «Региональная экономика и управление» по направлению подготовки специалистов. Содержит основные методологические положения системы национальных счетов, как универсального инструмента количественного измерения и анализа социально- экономического положения региональной экономики. В пособии представлены особенности формирования системы национальных счетов на региональном уровне.

Рассматриваются характерные признаки и черты территориальной организации общества, социально-политические и экономические фак- торы региональных структур, экологические проблемы и особенности культуры регионов; излагается теория и методология региональной по- литики, её формы, методы и средства; очерчивается место региональной политики в стратегии реформ современной России.

Создание территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности — одно из эффективных правовых средств государственного регулирования экономики, хорошо зарекомендовавшее себя как в России, так и в зарубежных странах. Зона территориального развития — новый для российского законодательства тип такой территории. В отличие от особых экономических зон, которые в России функционируют давно и целью создания имеют поддержку определенных отраслей экономики, зоны территориального развития создаются с целью поддержки определенных регионов, выравнивания уровня экономического развития субъектов Российской Федерации. Комментируемый Закон устанавливает порядок создания, деятельности и прекращения деятельности зон территориального развития, а также определяет меры государственной поддержки, как самих территорий, так и их резидентов.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации.

Комментарий к Федеральному Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принятому в соответствии с Земельным кодексом РФ и направленному на регулирование отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, их предоставлением из государственной и муниципальной собственности, оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на них. Актуальность настоящего Федерального закона обусловлена необходимостью установления на федеральном уровне единых правил использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, направленных на создание условий для перехода земельных участков к эффективно хозяйствующим субъектам и привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс России. Комментируемый Закон преследует цель в максимальной степени распространить на использование и оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения общие правила земельного и гражданского законодательства и, по сути, устанавливает систему ограничений и особенностей этих правил. Последние, в свою очередь, обусловлены как приоритетом и особой ролью сельскохозяйственных земель, так и спецификой сложившихся правоотношений на них.

Настоящее издание «Земельный участок: вопросы и ответы» служит дополнением к Земельному кодексу Российской Федерации и его многочисленным комментариям. В книге рассматриваются наиболее часто встречающиеся в жизни ситуации, с разъяснениями ведущих ученых и практиков, специалистов в области регулирования земельных отношений. Особое внимание уделяется правам физических и юридических лиц (собственников, владельцев, пользователей, арендаторов) на земельные участки, преемственности всех землеобладателей в настоящее время, тому новому, что вносится принятыми в последнее время законами в российскую правовую систему. Полезно описание порядка учета и регистрации земельных участков, обеспечения стабильности пользования и владения недвижимостью на земле. Важны пределы вмешательства государства, обязанности в области охраны и использования земель.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации.

Настоящий справочник является практическим пособием для всех собственников и арендаторов земельных участков, призванным помочь в решении сложных земельных вопросов. В книге разъясняются правовые основы земельных отношений, права и обязанности собственника и арендатора земли. Особое внимание уделено сделкам с земельными участками: купле-продаже, аренде и ипотеке, разъясняются особенности законного оборота, изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков. Отдельная глава посвящена современной российской судебной практике по земельным спорам.

В книге рассматриваются все предусмотренные законом способы управления многоквартирным домом. Наиболее подробно анализируется самый эффективный, по мнению авторов, способ — управление товариществом собственников жилья. Авторы исследуют проблемы управления, вызванные объективными причинами, наличием пробелов и противоречий в действующем законодательстве, и дают рекомендации, помогающие юридически грамотно выйти из затруднительной ситуации при выборе способа управления домом.

В книге содержится постатейный практический комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей с 1 января 2007 г. Знание комментируемого Закона, правильное его понимание и применение являются обязательными условиями эффективного и юридически безопасного участия граждан и юридических лиц в гражданских и административных правоотношениях. При подготовке четвертого издания авторами была использована широкая нормативно правовая база, учтены изменения в структуре и системе федеральных органов исполнительной власти, другие нововведения административно правовой реформы.

Предлагаемая читателю книга содержит постатейный комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве». Интерес к вопросам, связанным с землеустройством, многократно возрос в последнее время в связи с активизацией земельного рынка в России. Комментируемый Закон, наряду с Земельным кодексом РФ, является одним из важнейших источников российского земельного права. При подготовке новой редакции комментария учтены важнейшие изменения действующего российского законодательства, систематизированы и проанализированы многочисленные подзаконные акты, принятые в развитие Федерального закона «О землеустройстве». Издание подготовлено с учетом проводимых в России административной и муниципальной реформ.

Исследование трудового потенциала выпускников вузов Кемеровской области. Использование трудового потенциала молодых специалистов для развития малого бизнеса в регионе.

Инновационная деятельность организаций и предприятий Магаданской области. Политика региона в области продвижения и управления инновациями. Подготовка специалистов по специализации "Инновационный менеджмент" специальности "Менеджмент организации" в Северо-Восточном государственном университете.

О качестве жизни в Москве сточки зрения экономики и удобства.

Интервью заместителя министра энергетики РФ Ю. П. Сентюрина о мерах государственной поддержки в развитии Сибири и северных территорий России.

О повышении эффективности городской инфраструктуры для устойчивого развития городов.

О проектах хозяйственного использования земель вокруг Чернобыльской АЭС.

Рынок труда как генерирующий центр национальной экономики.

Информатизация общества как одна из особенностей развития современного мира.

Конкурентоспособность как определение развития национальной экономики.

Рассказывается о создании океанских тропических сверхмегаполисов.

Рассказывается о создании океанских тропических сверхмегаполисов.

В монографии исследованы проблемы взаимодействия человека и природы на Обь-Иртышском Севере в 1917-1930 гг. Выделены исторические этапы этого взаимодействия. Показана роль природы в хозяйственно-экономической деятельности человека. Дана характеристика процесса формирования регионального природоохранного законодательства. Проанализирована система природопользования на Обь-Иртышском Севере в 1917-1930 гг.

Рассмотрено положение региональных геоэкологических проблем в системе экологических исследований. Дается оценка природных условий — геологического строения, климата, гидрографии, рельефа, растительности и почв — как факторов образования геоэкологических обстановок. Анализируются социально-экономические предпосылки их региональной дифференциации. Показано влияние геоэкологических обстановок на решение таких комплексных проблем как системы природопользования, земельный кадастр, проблемы устойчивого развития и реализация региональных систем экологического мониторинга. Оценена роль дистанционных и картографических методов в анализе региональных геоэкологических обстановок территории России.

Цель учебного пособия — в краткой форме дать представление о земельном рынке и способах определения рыночной стоимости земельных участков. Рассмотрены вопросы истории оценки земли в России, нормативного и методического обеспечения процесса оценки, приведены примеры расчета рыночной стоимости земельных участков различного назначения и тестовые задания для проведения контроля знаний. Уделено внимание особенностям оценки арендных прав на землю, а также способам расчета величины рыночной арендной ставки за земельные участки.

Рассматриваются вопросы анализа состояния городских земель, методика и технология оценки их качества. Обсуждаются основные понятия, принципы и методы мониторинга земель как системы регулярных наблюдений (в том числе дистанционных) за состоянием земель и негативными процессами. Предложена классификация и дана характеристика основных негативных процессов на городских землях. Излагаются важнейшие способы охраны городских земель от отрицательных последствий негативных процессов. Рассмотрены существующие и перспективные проблемы мониторингового картографирования в городских условиях. Работа подготовлена на основе фактического материала по г. Москве.

Рассматриваются вопросы анализа состояния земель городов, методика и технология оценки их качества. Обсуждаются главные понятия, основные принципы и методы мониторинга земель как системы регулярных наблюдений (в т.ч. дистанционных) за состоянием земель и негативными процессами на них. Предложена классификация и дана характеристика основных негативных процессов на городских землях (причины возникновения, возможные результаты, мероприятия по ликвидация отрицательных последствий). Излагаются важнейшие способы охраны городских земель. Рассмотрены перспективные проблемы городского землепользования, связанные с мониторингом, охраной и контролем земель.

Рассматриваются правовые, научно-технические и технологические основы решения вопросов, связанных с земельными отношениями и развитием территорий. Даётся представление о земле и недвижимости, учёте земель, землеустройстве, кадастре недвижимости. Рассказывается о системе подготовки кадров в области земельных отношений на факультете экономики и управления территориями Московского государственного университета геодезии и картографии.

Рассматриваются проблемные вопросы современного состояния и использования земель в Российской Федерации, структура земельного фонда, особенности земельных отношений в связи с проведением земельной реформы. Изложены основные понятия и научная концепция современного землеустройства, порядок проведения землеустройства, информационные взаимодействия, возникающие при этом. В отдельной главе освещены вопросы рационального использования и охраны земель в населенных пунктах. Учебное пособие написано в соответствии с утвержденной программой курса «Современные проблемы землеустройства и кадастров», рекомендовано кафедрой кадастра и основ земельного права, утверждено к изданию Советом ФЭУТ Московского государственного университета геодезии и картографии.

Рассматриваются основные понятия, связанные с недвижимым имуществом; правовые, научно-технические и технологические основы ведения кадастра недвижимости; порядок сбора сведений об объектах кадастрового учёта и порядок проведения кадастровых работ; геодезическое, картографическое и информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости и подготовки сведений кадастра; экологические вопросы землепользования и ведения кадастров. В тексте приводятся формы документов кадастра недвижимости и даются пояснения по процедуре подготовки итоговых материалов.

В монографии раскрываются основные тенденции развития сетевых компаний и определяется степень их влияния на региональный потребительский рынок. Выделяются основные стадии эволюционного развития сетевых форм организации потребительского рынка в российской экономике. Выявляются последствия структурной трансформации регионального потребительского рынка в результате экспансии крупных зарубежных сетевых компаний.

В монографии рассматриваются теоретические, методологические и модельные аспекты обеспечения конкурентоспособности и ее оценки применительно к социально-экономическим системам. В основе авторской методики оценки конкурентоспособности предлагается принцип успешного управления социально-экономической системой. Согласно этой методике как единого инструментария проведена оценка конкурентоспособности экономик отраслей, отдельных регионов и федеральных округов.

В монографии рассматриваются тенденции развития торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС, которые определяют эффективность экономической интеграции России и стран — членов Шанхайской организации сотрудничества в регионе Центральной Азии. В работе классифицированы этапы развития Шанхайской организации сотрудничества и перспективы ее трансформации в многопрофильную региональную структуру; определена организационная структура многостороннего экономического сотрудничества в рамках ШОС; выявлены основные проблемы развития многостороннего экономического сотрудничества стран — членов ШОС; систематизированы перспективные направления регионального экономического сотрудничества РФ и стран Центрально-Азиатского региона в рамках ШОС; выявлена специфика российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС.

В книге представлены авторские варианты ответов на дискуссионные вопросы теории и практики территориального маркетинга. Чем отличается маркетинг территории от маркетинга фирмы? Маркетинг – функция или идеология регионального менеджмента? Какие эвристические и практические «ловушки» сопровождают территориальный маркетинг? Как соотносятся маркетинг и брендинг региона? Что такое «товар территории» и кто его потребители? Каким должен быть маркетинг-микс региона? Какие проблемы сопровождают внедрение маркетинга территорий и как их преодолеть?

Представлено теоретико-методологическое обоснование концепции комплексного риск-менеджмента региона. Обоснована интегральная природа риска социально-экономического развития региональных хозяйственных систем, определена субъектно-объектная и функциональная структура его основных видов. Предложена методика оценки рисков социально-экономического развития региона на основе компаративного и дескриптивного анализа потребностей и интересов субъектов, а также факторов и угроз их реализации, апробированная на примере регионов Юга России. Аргументированы приоритетные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием, способствующие снижению интегрального риска регионов Юга России.

В монографии представлены теоретические основы построения категориального ряда: «фискальное пространство», «региональное фискальное пространство», «бюджетная емкость». Разработаны направления увеличения емкости регионального бюджета за счет доходных источников, а также повышения результативности и эффективности бюджетных расходов.

В работе представлены основные направления совершенствования систем управления на региональном уровне в условиях модернизационных преобразований российской экономики, проводимой административной реформы и развития информатизации. Предложена методика оценки эффективности управления регионом на основе интегральной оценки результативности и экономичности деятельности органов исполнительной власти, функциональности субъекта управления и потенциала модернизации объекта управления с использованием рейтинг-технологии. Спроектирована информационно-аналитическая система оценки эффективности управления регионом, апробация которой произведена на базе регионов Юга России.

В работе представлен анализ процессов взаимодействия мегаполиса как экономической целостности с отдельными структурными элементами глобального экономического пространства, выявлены и систематизированы внутренние и внешние эффекты, а также возможности и императивы, обусловленные интенсификацией процессов урбанизации и глобализации экономики.

Пособие содержит основные показатели, позволяющие определить вклад Президентской программы в реализацию Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области. Значимость экономических показателей дополнена наиболее репрезентативными социальными показателями, выражающимися в росте социального капитала общества, предприятия, отдельного человека. Пособие может использоваться для изучения проблем стратегического планирования социально-экономического развития регионов РФ, реализующих Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.

В учебном пособии на основе эволюционного подхода раскрываются как фундаментальные, так и дискуссионные вопросы регионального развития и территориального управления. Авторы во многом опирались на результаты исследований ученых Волгоградского государственного университета и Института социально-экономических исследований Южного научного центра РАН. Значительное место в пособии уделено анализу тенденций и обоснованию перспектив социально-экономического развития Южного федерального округа.

В монографии исследованы экономические и институциональные факторы развития нефтегазового комплекса СССР второй половины 1950-х - первой половины 1960-х гг. Исследование основано на архивных документах и материалах федеральных и региональных архивов РФ. В монографии анализируются малоисследованные в историографии вопросы стратегического развития и реформирования нефтегазового комплекса в 1957 - 1965 гг.

В сборнике научных трудов представлены исследования молодых ученых Волгоградской области, посвященные проблемам региона.

Целью настоящего исследования является системный анализ экономического развития муниципальных образований Волгоградской области и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Монография посвящена исследованию факторов и ограничений стратегического развития человеческого потенциала и предпринимательской среды ресурсных регионов. В рамках исследования был проведен анализ потенциала Красноярского края как модели крупного ресурсного региона, текущего состояния его экономики, уровня развития человеческого потенциала, демографической динамики и состояния рынка труда для формирования стратегических гипотез развития экономики края до 2020 г. В исследовании использован прогнозно-аналитический инструментарий, ядром которого выступает экономико-математическая модель экономического роста, позволяющая в среднесрочной и долгосрочной перспективе оценить возможности динамичного развития экономики, изменение структуры производства, повышение эффективности использования ресурсов и обеспечение роста качества жизни.

В настоящей монографии развита идея создания эффективной промышленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недоработок в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Расширено понятие кластера и определены его разновидности. Предложена методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, включающая три уровня представления: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный анализ (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее концентрации и динамики), а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода эталонов, что позволило выделить следующие кластеры: лесобумажный, мобильной техники, инвестиционного оборудования, пищевой, легкой промышленности, строительных материалов. Разработаны подходы к формированию промышленной политики региона, основанные на анализе существующих и потенциальных кластерных схем, а также на оценке их профильности с точки зрения привлекательности и приживаемости. Показаны особенности промышленной политики для каждого типа кластеров, представлены пакеты нормативных документов, которые могут способствовать реализации предлагаемых направлений.

В монографии обоснована роль локальных рынков как факторов обеспечения устойчивости роста региональной экономической системы в условиях открытости национальной экономики. Определены особенности влияния локальных рынков при смене модели экономического развития и типа экономического роста. Разработаны концепция и механизмы управления локальными рынками как факторами экономического роста региона, квазидинамическая модель прогнозирования развития локальных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста и формирования потенциала инновационного развития региональной экономической системы.

Исследуются теоретические и методологические аспекты оценки бюджетно-налогового потенциала субъекта РФ и муниципальных образований. Анализируются теоретические и методологические основы оценки налогового потенциала. Предложена и апробирована на материалах Красноярского края методика оценки налогового потенциала на основе построения математических моделей. Отдельная глава посвящена инструментам стимулирования развития регионального налогового потенциала.

В монографии выявлены основные особенности функционирования предприятий малого бизнеса в сфере производства на современном этапе и разработана методика оценки эффективности их деятельности. Проанализированы угрозы существованию и перспективы развития предприятий малого бизнеса как в России в целом, так и в отдельно взятом регионе. Определены основные факторы, влияющие на развитие сектора малого бизнеса. Предложена четырехвекторная модель оценки конкурентоспособности малого предприятия. На основании предложенной методики по анализу деятельности предприятий проведена оценка эффективности и перспектив развития основных предприятий малого и среднего бизнеса Красноярска.

В монографии исследованы теоретические и методологические аспекты формирования и реализации целевых бюджетных программ. Проведен анализ программно-целевого принципа управления социально-экономическим развитием территории. Предложена классификация целевых бюджетных программ на основе развития методологических принципов программного бюджетирования. Разработана методика оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, апробированная на примерах расходов краевого бюджета Красноярского края. Представлен методический инструментарий аудита эффективности целевых бюджетных программ. Дана структура программной классификации расходов бюджета и сформирован программный бюджет для главных распорядителей бюджетных средств Красноярского края.

Рассмотрены проблемы и тенденции инновационного роста территорий, факторы и условия обеспечения устойчивости их развития и повышения эффективности управления. Предложены методические подходы, учитывающие разграничение полномочий исполнительной власти по управлению, позволяющие оценить их вклад в развитие территорий.