Глава государства. Исполнительная, законодательная власть, парламенты, правительства как правовые институты

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

Книга является монографической работой по исследованию вопросов развития и перспектив административного права России. В ней рассмотрены актуальные проблемы науки, в частности проблемы классификации субъектов административно-правовых отношений, деление их на публичные и частные, их статус, компетенция. К публичным субъектам отнесены: Президент РФ, Правительство РФ, публичная администрация. Частными субъектами являются: граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, организации, обладающие статусом юридического лица и не обладающие им. Административное право как отрасль публичного права регулирует организацию публичной администрации, ее функционирование и порядок взаимоотношений с частными лицами в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности (т. е. по осуществлению публичного администрирования). Законодательство приведено по состоянию на 10 июля 2021 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой дисциплины «Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Авторы рассматривают понятие и сущность административно-процедурной деятельности, процедуру рассмотрения заявлений и предложений граждан, регистрационные, лицензионные, разрешительные, контрольные процедуры, административные процедуры, связанные с техническим регулированием, и др. В пособии дается план семинарских занятий по темам, контрольные вопросы, задачи, глоссарий и т. п. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2017 г.

научно-практический журнал

Содержит методические рекомендации студентам и преподавателям для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 1). Приведены темы для обсуждения и подготовки сообщений, контрольные вопросы и задания, направленные на углубленное усвоение тем и отдельных вопросов модуля, а также практические задания для закрепления изученных материалов.

В данном сборнике приводится Положение о Координационном совете председателей судов Центрального федерального округа Российской Федерации, протокол № 1 заседания Совета, доклады участников заседания Совета, состоявшегося 23 апреля 2015 г. в Московском городском суде.

Настоящее издание является второй частью учебно-методического комплекса дисциплины «Административное право». Содержит методические рекомендации для студентов и преподавателей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 2), а также перечень вопросов для обсуждения и практические задания для закрепления материала.

В учебном пособии в форме лекций раскрываются основные программные вопросы учебной дисциплины «Муниципальное право». При этом особое внимание уделяется разъяснению конституционных и законодательных норм, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления, а также организацию муниципальной службы и муниципального нормотворчества. В целях более полного раскрытия соответствующих лекционных тем автор счел возможным повторить в некоторых лекциях ранее разъясненные нормативные положения. Таким образом читателям предоставляется возможность повторить и укрепить полученные знания. В связи со спецификой обучения в Российской академии правосудия в настоящее учебное пособие включена специальная лекция «Судебная защита местного самоуправления». Издание подготовлено по состоянию законодательства на август 2011 г.

Монография представляет собой междисциплинарное исследование трансформации законодательного процесса в условиях имплементации цифровых технологий. Цифровизация законодательного процесса выступает неотъемлемой составляющей развития современного государства, что предопределяет необходимость формирования концептуальной научно обоснованной модели внедрения цифровых технологий в процесс разработки и принятия нормативных правовых актов. Разработка такой концептуальной модели применения современных цифровых технологий в законодательном процессе с учетом достижений зарубежной практики и особенностей российской системы законодательного процесса выступает необходимым этапом последовательного развития правотворческой деятельности в России. В этой связи в работе предложена комплексная эволюционная модель теоретико-правовой трансформации процесса разработки и принятия нормативных правовых актов, обеспечивающая сохранение конституционно-правовой сущности данной сферы осуществления публичной власти. Коллектив авторов с учетом выявленного доктринального базиса обосновал ряд организационно-правовых моделей внедрения цифровых технологий на современном этапе развития законодательной деятельности в Российской Федерации. Такой подход позволил сформировать интегративную модель применения цифровых технологий в законодательной деятельности, которая в состоянии обеспечить качественную трансформацию этой сферы в условиях становления современного цифрового государства в России. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2022 г.

В настоящем пособии в форме лекций раскрываются основные программные вопросы учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» с учетом внесенных в 2020 г. изменений в статьи Конституции РФ, регулирующие организацию местного самоуправления в нашей стране. Освещаются теоретические вопросы муниципального права, законодательные положения, регулирующие организацию местного самоуправления, и практика их применения. Нормативные акты приводятся по состоянию на 1 января 2020 г.

научно-практический журнал

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой дисциплины «Административные процедуры» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Авторы рассматривают понятие и сущность административно-процедурной деятельности, регистрационные, лицензионные, разрешительные, контрольные и надзорные процедуры, технико-правовые регулятивные административные процедуры и др. В пособии даются план семинарских занятий по темам, контрольные вопросы, задачи, глоссарий и т. п. Законодательство приводится по состоянию на июль 2023 г.

Настоящее научно-практическое пособие посвящено комплексному межотраслевому анализу проблем реформирования правовой системы России в контексте влияния права Совета Европы. В работе затрагиваются основные, наиболее показательные примеры изменения российского законодательства и практики его применения, продиктованные интеграцией в правовое пространство Совета Европы. В пособии освещаются наиболее важные исторические, политические и правовые аспекты членства России в Совете Европы, приводятся прогнозы дальнейшего развития их сотрудничества. Для этих целей авторы ссылаются на исторические, нормативные и доктринальные источники, а также судебную практику. Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о местном самоуправлении в Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы теории муниципального управления, реально представлять для себя результаты практической деятельности органов государственной власти, органов и должностных лиц муниципальных образований в сфере важнейшей части публичной власти – местного самоуправления.

Конспект лекций подготовлен в соответствии с программой курса муниципального права, на базе действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего местное самоуправление, с учетом всех изменений и дополнений, внесенных в законодательство по состоянию на 1 декабря 2014 г.

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Цивилизационный контекст и ценностные основания российской политики» посвящен теме: «Феномен русской власти: преемственность и изменение».

научно-практический журнал

научно-практический журнал

Данное учебное пособие раскрывает содержание муниципального права Российской Федерации в форме ответов на вопросы, которые обсуждаются на семинарах в высших учебных заведениях юридического профиля и включаются в экзаменационные билеты при проверке знаний студентов, а также при проведении аттестации муниципальных служащих. Законодательство приводится по состоянию на август 2015 г.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

Монография на основе доктринальных положений о юридической технике, действующего законодательства и практики его применения дает представление о нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предлагаются методические рекомендации по подготовке и оформлению проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти. Сформулированы предложения по совершенствованию организационно-правовых основ ведомственного нормотворчества.

Учебное пособие посвящено проблеме целесообразности, допустимости и возможных пределов усмотрения правоприменителя. В нем рассматриваются такие вопросы, как понятие, основание, признаки и пределы усмотрения в правоприменительной деятельности, в частности судейского усмотрения. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2021 г.

В соответствии с программой курса «Муниципальное право» рассмотрены понятие, предмет, методы, нормы и источники муниципального права раскрываются понятие и сущность местного самоуправления, его основы и формы осуществления, а также гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Указанные основные вопросы муниципального права Российской Федерации изложены на основе анализа Федерального закона от 6 октября 2003 г . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Учтены изменения законодательства на 1 января 2018 года. контроль,

Настоящая публикация позволит заинтересованному российскому читателю получить углубленное представление о буднях германского парламентаризма. Многолетний депутат Вольфганг Бёрнзен, используя множество примеров, наглядно показывает принципы работы существующего более 60 лет Германского Бундестага, подробно останавливаясь как на выдающейся роли нашего основного закона, так и на особом значении федерализма для политики и общества. При этом можно найти много сходства с российским политическим механизмом, однако, поскольку государственное устройство и политические будни имеют в каждой стране свои особенности и проявления, читатель найдет здесь много специфических черт нашей демократии, неизвестных или малоизвестных за пределами Германии.

Учебное пособие написано с учетом последних изменений в законодательстве, на основе анализа постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативного правового акта полностью или в части» и от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также проекта Кодекса административного судопроизводства РФ, подготовленного в 2003 г. Содержит: программу курса, курс лекций, перечень тем дипломных и курсовых работ, контрольные вопросы и задания, итоговые вопросы, список литературы.

В монографии рассматриваются проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Анализируются положения Конституции Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, нормы конституций, уставов, а также практика деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В учебном пособии на основе анализа норм Конституции РФ, федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов, а также правореализационной практики даются системные представления о правотворчестве органов представительной власти. Рассматриваются понятие, виды, принципы и значение правотворческого процесса. Дается характеристика субъектов правотворчества. Подробно раскрываются правила и процедуры правотворческого процесса в органах представительной власти федерального, регионального и муниципального уровней. Отдельное внимание уделено базовым правилам юридической техники. В конце каждой главы пособия помещен список рекомендуемой литературы, а также оценочные материалы, позволяющие эффективно проверить полученные знания, приобретенные практические умения и навыки. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2020 г.

В сборнике приводятся полные тексты выступлений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и решения по делам, рассмотренным с его участием.

В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе. Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС России и ее структурных подразделениях.

Рассматриваются элиты в Российской Федерации – военная, медицинская, научная, партийная, педагогическая, политико-административная, правоохранительная, профсоюзная, религиозная, спортивная, экономическая, а также элиты в области культуры и средств массовой информации. Учебное пособие подготовлено на основе федеральных законов и других нормативных правовых актов, литературы, данных статистики, документов общественных организаций.

Учебное пособие состоит из шести разделов, содержащих тексты о национальных судебных системах на английском языке для чтения и обсуждения. В публикацию вошли материалы о международных судебных органах, таких как Экономический суд СНГ, Суд Евразийского экономического союза, которые обычно не включаются в учебники по английскому языку, предназначенные для студентов юридических вузов. Тексты сопровождаются англо-русским глоссарием юридических терминов, комплексом упражнений для совершенствования лексических и грамматических навыков у студентов, а также заданиями на развитие навыков чтения, устной и письменной речи.

В монографии описывается система конституционно-правового законодательства, посвященного регулированию права человека и гражданина на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, выявляются особенности и проблемы законодательного регулирования доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации и правового обеспечения информации ограниченного доступа. Уделяется внимание информационной безопасности и ответственности за информационные правонарушения. Показан исторический процесс становления и развития права на информацию в России и зарубежных странах. Законодательство используется по состоянию на январь 2015 г.

Книга посвящена исследованию взаимосвязей и взаимовлияния конституционализма и социальной солидарности. Последняя оценивается автором как парадигма конституционализма, проявляющаяся во всех его принципах и институтах. В свою очередь, будучи порождением потребности общества в укреплении солидарности, реальный конституционализм выступает одним из важнейших факторов ее развития. Через призму проблематики социальной солидарности в книге рассмотрены история и концепции конституционализма, его основные принципы и институты, а также современные проблемы и тенденции его развития. Законодательство приведено по состоянию на январь 2015 г.

Монография посвящена исследованию создания и развития органов законодательной власти в Исламской Республике Иран. Приведена динамика изменения правовой основы функционирования органов законодательной власти, а также отдельные примеры результатов их деятельности. В качестве выводов автор обосновывает наличие в Исламской Республике Иран нескольких видов законодательных процессов, показывает иерархию источников (форм) права, разъясняет, как именно исламский характер государственной власти реализуется в деятельности законодательных органов. Законодательство Ирана приведено по состоянию на 1 мая 2022 г.

Путеводитель по органам исполнительной власти содержит подробную информацию о функциях и полномочиях федеральных министерств, федеральных служб и агентств. В книге приведены схемы, позволяющие легко сориентироваться в структуре и деятельности соответствующих учреждений. Путеводитель дополнен полезной информацией, включающей имена и фамилии руководителей, контактные данные, а также ссылки на официальные источники. Информация приведена по состоянию на 1 апреля 2017 г.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

В учебном пособии раскрывается целый комплекс проблем теоретико-методологического и прикладного характера, связанных с предметным полем политической регионалистики – сравнительно нового и динамично развивающегося междисциплинарного научного направления, ориентированного на исследование пространственного (территориального) измерения мира политического во всем его единстве и многообразии. Выделены основные научные школы и парадигмы политической регионалистики, показан многогранный и вариативный характер становления и развития данной учебной дисциплины в рамках политической науки. Особое внимание уделено отечественному опыту формирования и реализации государственной региональной политики как многоаспектного социополитического феномена, а также проблемам и перспективам федеративного развития современной России. К каждой главе прилагаются контрольные вопросы и задания, темы рефератов, список рекомендуемой литературы, что позволяет организовать самостоятельную работу обучающихся. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

Настоящее учебное пособие предназначено для широкого круга читателей, но прежде всего для тех, кто участвует в подготовке и обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов. Возможности для участия в правотворческом процессе всех граждан, желающих попробовать свои силы в сочинении правовых норм, в последние годы расширились. Этому, в частности, способствует сложившаяся практика размещения проектов законов и других нормативных правовых актов в сети Интернет. Содержащаяся в Интернете информация позволит тем, кто ознакомился с ней более компетентно, участвовать в правотворчестве. В первой главе пособия характеризуется система права, которая сложилась за постсоветский период существования Российского государства, а в последующих главах раскрываются сущность правотворчества, его принципы, особенности подготовки проектов законов и других нормативных правовых актов. В конце каждой главы сформулированы вопросы, отвечая на которые, читатели смогут проверить свои знания о прочитанном. Законодательство приводится по состоянию на июль 2015 г.

В работе исследуются вопросы, связанные с определением понятия конституционно-правовых основ полномочий высших органов государственной власти, их классификацией. Особое внимание уделяется анализу статусных полномочий высших органов государственной власти, которые позволяют в максимальной степени раскрыть правовой статус главы государства, парламента и правительства современных государств, их роль и место в системе государственной власти. Законодательство приведено по состоянию на 4 июля 2020 г.

В сборнике приводятся полные тексты выступлений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и решения по делам, рассмотренным с его участием.

На основе новейших теоретических и эмпирических источников в монографии рассматривается законодательная практика и технология субъектов Российской Федерации. Основное внимание уделяется месту и роли юридической техники, тактики, стратегии, качеству и эффективности региональных законов, процессуальной форме, ресурсообеспеченности законотворчества и др. вопросам.

Пособие включает аутентичные тексты по теме конституционного права Соединенного Королевства, подборку статей по ключевым вопросам и аспектам функционирования исполнительной и законодательной ветвей власти, а также комплекс оригинальных заданий, моделирующих профессиональную деятельность юриста и способствующих формированию навыка успешной межкультурной юрискоммуникации.

Настоящее исследование посвящено анализу функционирования современных российских государственной и правовой систем во взаимодействии и взаимном влиянии друг на друга, с учетом перспектив их дальнейшего развития в двадцать первом веке. В настоящее время российская цивилизация сталкивается с многочисленными экономическими, геополитическими, идеологическими, информационными и прочими вызовами, ставящими под угрозу само ее существование, что никем не оспаривается. Однако как в политике, так и в науке отсутствует единство мнений, касающихся характера ответов на эти вызовы, а тем более, направлений развития российского государства и права, как в обозримой, так и в отдаленной перспективе, без чего невозможно дальнейшее поступательное развитие государства.

Публикуются результаты научных исследований и передовые достижения в области экономики, права, гуманитарных наук.

Данная работа – первое монографическое исследование, специально посвященное комплексному историческому и компаративистскому анализу проблем охраны государственной власти средствами уголовного права, выполненное на базе правовых памятников XI–XIX вв., Уголовных кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., Уголовного кодекса РФ, уголовного законодательства ряда зарубежных стран, иных нормативных правовых актов РФ с учетом современных достижений уголовно-правовой науки. В ней показан генезис уголовно-правового регулирования ответственности за посягательства на власть; выявлен тренд развития уголовного законодательства об ответственности за рассматриваемые преступления; осуществлен анализ, углублен и уточнен ряд теоретических положений, относящихся к характеристике составов преступлений, предусмотренных ст. 277, 295, 296, 297, 298-1, 317, 318, 319 УК РФ; внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства, разработаны рекомендации по его применению в следственной и судебной практике; доказана необходимость самостоятельной уголовно-правовой охраны главы государства – Президента Российской Федерации, исследованы ее концептуальные основы и представлена теоретическая модель соответствующей главы Уголовного кодекса РФ. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г.

В учебно-научном издании рассматриваются проблемы развития сферы государственных услуг в Российской Федерации. Главный акцент в работе делается на необходимости анализа и учета потребностей граждан, перехода к новому формату отношений государства с институтами гражданского общества в целях обеспечения качества государственных услуг. Обосновывается концептуальная модель администрирования, стандартизации и контроллинга государственных услуг. Анализируются содержательные приоритеты государственных услуг на российском рынке социальных услуг; приводятся данные социологического исследования населения и экспертного опроса государственных и муниципальных служащих относительно качества государственного администрирования социальных услуг.

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

В монографии исследуются философско-правовые основы теории парламентаризма, анализируется значение и место института парламентария в структуре конституционного права и конституционного законодательства. Подробно рассматриваются основные элементы конституционно-правового статуса парламентария в современной России, сравнивается отечественный и зарубежный опыт регулирования статуса парламентария. Издание подготовлено по состоянию законодательства на июнь 2010 г.

Монография посвящена проблемам генезиса, формирования и развития института президентства в государствах постсоветского пространства. Рассматриваются факторы генезиса института президентства в союзных республиках, формирование и трансформация конституционных моделей президентства, формирование и динамика моделей взаимодействия президента и парламента, модели трансляции президентской власти в постсоветских государствах. На основании индекса институционализации института президентства выделяются и анализируются модели президентства, выявляются их относительная устойчивость и неустойчивость.