Р.В. ШАГИЕВА, Н.Н. ДИМИТРОВ ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Р.В. Шагиева Н.Н. <...> Димитров ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА Учебное пособие Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Р.В. Шагиевой Мо скв а 2013 УДК 340.1 ББК 67 Ш15 Допущ ено учебно-методическим советом Академии в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по магистерским программам направления подготовки 030900.68 «Юриспруденция» Рецензенты: И.Г. ЦОПАНОВА, декан юридического факультета Российской таможенной академии, канд. юрид. наук, доцент; А.П. АЛЬБОВ, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Финансового университета при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, профессор Шагиева Р.В. <...> ISBN 978-5-9590-0742-3 В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе. <...> Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС России и ее структурных подразделениях. <...> В предлагаемом учебном пособии раскрываются основы научного понимания правотворческого процесса; требования нормативных актов, регламентирующих правотворческий процесс в РФ; сущность законодательного, ведомственного, локального, корпоративного правотворчества; современные проблемы нормотворческой техники, техники систематизации и учета нормативных правовых актов. <...> Все это, бесспорно, будет способствовать формированию у магистрантов таких общекультурных и профессиональных компетенций, как: 3 − осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание <...>
Основы_нормотворчества.pdf
УДК 340.1
ББК 67
Ш15
Допущ ено
учебно-методическим советом Академии в качестве учебного пособия
для студентов, обучающихся по магистерским программам направления
подготовки 030900.68 «Юриспруденция»
Рецензенты:
И.Г. ЦОПАНОВА, декан юридического факультета Российской таможенной академии,
канд. юрид. наук, доцент;
А.П. АЛЬБОВ, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Финансового
университета при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, профессор
Шагиева Р.В. Основы нормотворчества: учебное пособие / Р.В. Шагиева,
Н.Н. Димитров; под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.В. Шагиевой. М.:
Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 144 с.
ISBN 978-5-9590-0742-3
В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества
в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его
соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе.
Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных
уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС
России и ее структурных подразделениях.
Предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки
030900.68 «Юриспруденция», а также преподавателей юридических дисциплин
и аспирантов кафедр юридического факультета.
© Шагиева Р.В., Димитров Н.Н., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ..................................................................................................................3
Часть I
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
НОРМОТВОРЧЕСТВА
Глав а 1. Социальная природа и сущность нормотворчества ..............................5
Глав а 2. Нормотворчество и правотворчество: общее и особенное.................22
Глав а 3. Юридическая техника и ее значение для нормотворчества
в Российской Федерации .......................................................................48
Часть 2
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глав а 4. Законотворчество и законотворческий процесс
в Российской Федерации ..........................................................................64
Глав а 5. Технологии подготовки правовых актов
Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации .............................................76
Глав а 6. Ведомственное нормотворчество и его особенности
в ФТС России ..........................................................................................86
Глав а 7. Нормотворчество субъектов Российской Федерации .......................101
Глав а 8. Местное, корпоративное и локальное нормотворчество и его
особенности в таможенных органах Российской Федерации ..........111
Заключение ................................................................................................................125
Список использованных источников и литературы ...............................................126
Перечень тренировочных контрольных тестовых заданий
для подготовки к экзамену .......................................................................................129
143
Стр.144