УДК 342.565.2(470+571)
ББК 67.400.1(2Ðîñ)
Â93
Составители сборника:
Â. Ê. Áîáðîâà, À. À. Казаченко, À. Â. Сычева
Под редакцией М. В. Кротова
Митюков Ì. À.
Выступления полномочного представителя Президента Российской ФеВ93
дерации
в Конституционном Суде Российской Федерации (2004—2005
годы) (с приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации):
сборник / под ðåä. Ì. Â. Êðîòîâà. — Москва : Ïðîñïåêò, 2014. —
496 ñ.
ISBN 978-5-392-01171-1
В сборнике приводятся полные тексты выступлений полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской
Федерации и решения по делам, рассмотренным с его участием.
Для работников органов государственной власти, депутатов, судей, адвокатов,
научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических
учебных заведений, а также для всех, кто интересуется проблемами конституционного
правосудия.
УДК 342.565.2(470+571)
ББК 67.400.1(2Ðîñ)
Сборник документов
Митюков Михаил Алексеевич
ВЫСТУПЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2004—2005 ГОДЫ)
(с приложением решений Конституционного Суда
Российской Федерации)
Оригиналмакет подготовлен компанией ООО «Оригиналмакет»
www.omaket.ru; тел.: (495) 7261884
Санитарноэпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Печать офсетная. Печ. л. 31,0. Тираж 500 экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 01.12.09. Формат 60 ᅔ 90 1/16.
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
W UVSQWP HIIUII
© Ì. À. Ìèòþêîâ, 2014
© Â. Ê. Áîáðîâà, предисловие, 2014
© Â. Ê. Áîáðîâà, À. À. Казаченко, À. Â. Ñû÷åâà,
составители, 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ1
Предисловие.
2004 ГОД
Дело о проверке конституционности отдельных положений пункта 2
части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251,
частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской
Федерации
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи А. Л. Кононова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности отдельных положений статьи 30
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в
связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы
Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности части третьей
статьи 5 Федерального закона « О национально-культурной автономии»
в связи с жалобой граждан А. Х. Дитца и О. А. Шумахер
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 5-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи А. Л. Кононова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами
Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда
города Москвы
1 Содержание сборника составлено в хронологическом порядке по датам вынесения
решений Конституционного Суда Российской Федерации по делам с участием
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном
Суде Российской Федерации, выступления которого датированы временем рассмотрения
дела в судебном заседании.
– 492 –
59
70
83
42
49
12
21
36
.
3
Стр.492
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 18 марта 2004 г. № 6-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Постановления
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года № 538
«О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке
судов» в связи с жалобой международной общественной организации
«Ассоциация морских лоцманов России» и автономной некоммерческой
организации «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга»
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 7-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Мнение судьи Н. С. Бондаря ............................................
Особое мнение судьи А. Л. Кононова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности Земельного кодекса Российской
Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 23 апреля 2004 г. № 8-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности отдельных положений Федеральных
законов «О федеральном бюджете на 2002 год» , «О федеральном
бюджете на 2003 год» , «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений
к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и
жалобой гражданина А. В. Жмаковского
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 23 апреля 2004 г. № 9-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Мнение судьи Н. С. Бондаря ............................................
Дело о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2
и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в связи с запросами Администрации СанктПетербурга,
Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского
краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 12-П .........................
Мнение судьи Г. А. Гаджиева ............................................
Дело о проверке конституционности отдельных положений статей 7,
15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 13-П .........................
– 493 –
228
236
196
208
224
161
172
185
132
148
108
113
122
127
86
97
Стр.493
Дело о проверке конституционности отдельных положений части
второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с
жалобами граждан А. Д. Егорова и Н. В. Чуева
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 16 июля 2004 г. № 14-П .........................
Особое мнение судьи А. Л. Кононова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан,
Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского
края, жалобами ряда организаций и граждан
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 16 июля 2004 г. № 15-П .........................
Дело о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10
Закона Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан»,
части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан «О государственных
языках Республики Татарстан и других языках в Республике
Татарстан», пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан «Об образовании»
и пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации «О языках народов
Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С. И. Хапугина
и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и
Верховного Суда Республики Татарстан
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. № 16-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального
закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного
суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной
политической организации «Православная партия России» и граждан
И. В. Артемова и Д. А. Савина
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 18-П .......................
2005 ГОД
Дело о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта
2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических
партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации
«Балтийская республиканская партия»
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 1-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278,
статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго
– 494 –
333
346
312
320
285
299
268
273
251
253
263
Стр.494
пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах»
в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области,
Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда
граждан
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 3-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности статьи 405 Уголовнопроцессуального
кодекса Российской Федерации в связи с запросом
Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации, производственно-технического
кооператива «Содействие», общества с ограниченной ответственностью
«Карелия» и ряда граждан
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 11 мая 2005 г. № 5-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности положений частей второй и
четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой
статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами
Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского
районного суда города Мурманска
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 7-П ..........................
Дело о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и
статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 10-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи Н. С. Бондаря . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи Г. А. Гаджиева . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи Л. О. Красавчиковой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Особое мнение судьи С. П. Маврина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Дело о проверке конституционности части 3 статьи 292 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами
государственного учреждения культуры «Дом культуры им. Октябрьской
революции», открытого акционерного общества «Центронефтехимремстрой»,
гражданина А. А. Лысогора и Администрации Тульской области
Выступление Митюкова М. А. ...........................................
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 11-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
– 495 –
470
479
427
438
447
462
467
468
411
417
386
394
358
370
Стр.495