Законодательство

Предлагаемая читателю книга содержит три раздела. В первом разделе раскрыты конституционные основы организации и функционирования судебной власти в Российской Федерации, второй раздел посвящен рассмотрению гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, в третьем разделе рассмотрены механизмы, формы и методы государственного управления. В книге представлены результаты научных исследований как ведущих ученых из числа профессорско-преподавательского состава, так и молодых ученых — кандидатов юридических наук, аспирантов и соискателей.

Учебник подготовлен на основе программы бакалавриата, с учетом изменений нормативных правовых актов по состоянию на 1 октября 2012 г. Рассмотрены традиционные вопросы науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, избирательная система, система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и др.

Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров по направлению 030900.62 «Юриспруденция». Рассмотрены теоретические основы и исторические традиции избирательного права и современные избирательные системы. Охарактеризованы основные институты избирательного права и система избирательного законодательства, проанализированы институциональные, процессуальные и процедурные аспекты организации и проведения выборных процессов. Особое внимание уделено организационно-правовым формам избирательной деятельности, в том числе правовому статусу физических и юридических лиц, участвующих в избирательном процессе, а также правовому регулированию предвыборной агитации и финансирования проведения выборов.

Дана оценка положениям гл. 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующей порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Проведено детальное исследование этого нового правового института, приведены многочисленные примеры из следственной и судебной практики, дана оценка проблемным правовым вопросам применения положений гл. 40.1 УПК. Рассмотрены исторические аспекты зарождения в России при разных формах ее государственности так называемой «сделки с правосудием», первые явно выраженные попытки появления которой можно отнести к временам Петра I. Сравнение нового для РФ правового института с аналогичными институтами в зарубежных странах автор делает отправной точкой всего проведенного исследования.

Освещена деятельность универсальных международных механизмов по защите прав и основных свобод человека. Изложены основные аспекты функционирования договорных органов по правам человека. Отражены последние новшества в универсальной правозащитной архитектуре, включая появление новых договорных органов по правам человека, завершение процесса обзора Совета ООН по правам человека, изменения в функционировании механизма Универсального периодического обзора и т.д.

Раскрыты понятие, цели и задачи стратегии обеспечения криминологической безопасности. Дана характеристика основных тенденций преступности в России. Рассмотрены следующие ее виды: терроризм и экстремизм, экономическая преступность, преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Рассмотрены направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению криминологической безопасности. Дана оценка современного состояния криминологической безопасности.

Это первый фундаментальный учебник, раскрывающий проблемы регулирования трудовых отношений спортсменов, тренеров и других работников спортивной отрасли. Обобщено и прокомментировано действующее законодательство и регламентные нормы в данной сфере, определены направления их совершенствования. Рассмотрены опыт зарубежного правового регулирования труда в спорте, а также практика применения нормативных актов в данной сфере.

Практикум подготовлен с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения. Содержит задачи по основным темам учебного курса, вопросы для самоконтроля и задания для самостоятельной работы студентов. Включает глоссарий и приложение с указанием постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимых для решения задач.

Дается ретроспективный анализ истории возникновения терроризма как социально-политического и криминального явления, рассматриваются правовые основы противодействия преступлениям террористической направленности, задачи подразделений уголовного розыска полиции ОВД, статистические и организационно-тактические положения, а также направления по противодействию этим преступлениям. На основе изучения и обобщения практики оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступлениями террористической направленности излагаются мероприятия и практические рекомендации по организации и тактике противодействия данным преступлениям. Рассматриваются правовые и организационные вопросы противодействия экстремизму в России, а также опыт оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов зарубежных стран в борьбе с экстремизмом.

Дана общая характеристика преступности в кредитно-банковской сфере. Проведен исторический анализ законодательства об ответственности за преступления в данной сфере деятельности. Раскрыты виды преступлений в кредитно-банковской сфере и их юридическая природа. Предложены рекомендации по методике расследования преступлений в кредитно-банковской сфере.

В пособии на примере ряда зарубежных стран (США, Канады, Франции, Германии и др.) рассмотрены нормативно-правовые отношения в сфере миграции, понятие и сущность миграционной политики. Дан сравнительно-правовой анализ законодательства в сфере миграции. Отдельная глава посвящена вопросу административно-правового регулирования миграционной политики и деятельности миграционных служб за рубежом.

Миграционный учет рассматривается как основа обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается административно-правовой механизм регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, определяется статус трудящихся-мигрантов в нормах права. Анализируется механизм реализации и защиты прав проживающих за рубежом соотечественников, имеющих и не имеющих российское гражданство.

Цель книги — ознакомить читателя с основными принципами, формами и методами административной деятельности органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации, а также современной организацией и проблемами деятельности полиции по охране общественного порядка и безопасности. С учетом продолжения реформирования федеральных органов исполнительной власти, в том числе и органов внутренних дел (подразделений полиции), специфических особенностей деятельности территориальных органов МВД России рассматривается деятельность по охране общественного порядка и безопасности некоторых подразделений МВД России.

На основе анализа действующего законодательства дана научная оценка обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации органами внутренних дел. Обосновываются предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения прав граждан и практики его применения.

В новом издании пособия учтены все последние нормативные правовые акты по наследственному праву. Раскрываются понятие и значение наследственного права, дается характеристика оснований наследования (по завещанию и по закону), обозначена роль нотариата в оформлении наследственных прав. Анализируются положения, связанные с выделением супружеской доли из состава наследственного имущества, а также с особенностями наследования отдельных видов имущества (предприятий, жилых помещений, земельных участков и других объектов). Рассматриваются вопросы наследования интеллектуальных прав, регулируемых частью IV ГК РФ, а также изменения законодательства по наследованию выморочного имущества. Приведены образцы документов, составляемых в процессе наследственного правопреемства, размеры государственной пошлины, уплачиваемой за совершение нотариальных действий (за удостоверение завещаний, принятие мер по охране наследства, выдачу свидетельства о праве на наследство). Отдельная глава посвящена судебному рассмотрению дел по наследственным правоотношениям.

Пособие написано в соответствии с программой новой учебной дисциплины «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации». Включает следующие разделы: теоретико-правовые основы мониторинга правоприменения в РФ, методология и методика мониторинга правоприменения, полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и суда в этой сфере и характеристика стадий деятельности государственных органов по мониторингу правоприменения, проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях обеспечения принятия, изменения или отмены нормативных правовых актов, реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов и в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, практика реализации антикоррупционных мер в субъекте Российской Федерации Приведена учебная программа специальной дисциплины «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации».

В учебном пособии излагаются теоретические и законодательные основы использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, характеризуются конституционные формы земельной собственности, земельные права и обязанности собственников и иных правообладателей земельных участков, раскрываются правовой режим различных категорий земель, способы укрепления земельного правопорядка, охраны земель, защиты земельных прав граждан и юридических лиц, правила применения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Проведен сравнительный анализ законодательных актов, регламентирующих оперативно-разыскную деятельность в Российской Федерации, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и других странах СНГ и Балтии.

Практикум содержит задачи и задания по темам курса «Гражданское право» (общая и особенная части). Подготовлен с целью облегчить изучающим указанную дисциплину усвоение теоретического материала и самостоятельную подготовку к семинарским занятиям и экзаменам, а также привить им навыки применения норм материального и процессуального права, необходимые им в дальнейшей практической деятельности как сотрудников правоохранительных служб, так и специалистов в области гражданского права. В состав каждой из частей практикума входят некоторые правовые акты и документы, относящиеся к сфере гражданского права, а также библиографический список, включающий нормативно-правовую, научную и учебную литературу.

Раскрыты основные положения банковского законодательства, вопросы деятельности банковских и иных кредитных организаций. Рассмотрены вопросы правового регулирования кредитных отношений, безналичных расчетов, налично-денежного обращения, деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, валютных отношений. Представлены виды ответственности за противоправные деяния в банковской сфере.

Административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.

Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах.

Рассмотрены основные вопросы курса «Семейное право»: предмет и метод, его источники и принципы, институт брака, личные и имущественные отношения между супругами, особенности родительских правоотношений, алиментные обязательства, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, особенности семейных отношений с участием иностранного элемента. Учебник разработан с учетом современного законодательства Российской Федерации, на основе судебной практики и международных договоров.

Рассматривается деятельность преступных структур в системе криминально-экономических отношений, сложившихся в сфере экономической деятельности в целом и на рынке ценных бумаг в частности. Проводится анализ преступлений, совершенных на рынке ценных бумаг. Выделяются основные современные детерминанты экономической преступности на рынке ценных бумаг, анализируются тенденции развития такой преступности и ее роль в процессах криминализации общественных отношений в этом относительно недавно сформировавшемся сегменте российского финансового рынка. Раскрываются социально-экономические, правовые и специально-криминологические предпосылки предупредительного воздействия на экономические преступления, совершенные на рынке ценных бумаг, перспективы развития системы их предупреждения в деятельности органов внутренних дел.

В учебнике рассмотрены становление и развитие предпринимательства в России, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности и ее правовое регулирование со стороны государства, в том числе в сфере лицензирования, конкуренции (антимонопольное законодательство), налогообложения, расчетно-финансовых отношений, выполнения договорных обязательств, рассмотрения гражданско-правовых споров с участием предпринимателей, корпоративных споров. Особое внимание уделено вопросам защиты прав и интересов предпринимателей, правового регулирования инновационной и внешнеэкономической деятельности, информационного обеспечения предпринимателей, регламентации имущественных отношений участников обществ с ограниченной ответственностью. В учебнике учтены требования последних законодательных актов, в том числе Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, а также Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ, направленного на усиление уголовно-правовой защиты отношений в сфере предпринимательской деятельности.

Рассматриваются теоретико-правовые и историко-правовые вопросы регулирования отношений Советского государства и Русской православной церкви в 1917—1945 годах. Анализируется правовая природа государственно-конфессиональных и государственно-церковных отношений, их квалифицирующие признаки, субъектный состав, особенности. Работа выполнена на основе анализа отечественного и зарубежного законодательства, актов Русской православной церкви, материалов правоприменительной практики, архивных источников, данных материалов всеобщих переписей населения 1897, 1920, 1926, 1937 гг., бюджетных обследований крестьянских хозяйств 1920-х годов.

Рассматриваются правовое регулирование объектов интеллектуальной собственности и гражданско-правовой статус средств индивидуализации. Анализируются отдельные виды прав на объекты интеллектуальной собственности, а также основные виды объектов интеллектуальной собственности сквозь призму последних изменений и дополнений в российском законодательстве. Раскрываются проблемы использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Рассматривается применение новелл в правовом регулировании топологии интегральных микросхем, селекционных достижений и секретных изобретений (ноу-хау).

На основе анализа юридической литературы и законодательства рассматриваются вопросы применения государственно-властными структурами мер по обеспечению прав человека и законности в России. Освещаются вопросы тактики и методики реализации этой функции в сфере исполнительной деятельности, уголовного и гражданского судопроизводства, административной, уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности правоохранительных органов.

На основе анализа отечественного и зарубежного уголовного законодательства, теории и практики применения института назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, рассматриваются вопросы его социально-правового назначения, юридической характеристики, места в системе законодательных основ смягчения наказания на стадии его назначения.

Изложены основные теории местного самоуправления, рассмотрена история возникновения и развития самоуправления в России. Показаны современные подходы к пониманию местного самоуправления, главные направления государственной политики России в этой области. Представлены предмет, метод, система и источники муниципального права. С учетом комплексного характера определено особое место муниципального права в системе российского права. Рассмотрены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в нем. Описаны структура органов местного самоуправления и различные модели ее организации.

Рассмотрены основные понятия информационного менеджмента и основы стратегического планирования информационных систем. Дана классификация информационных систем. Показаны формирование инновационной политики, инновационных программ, а также пути развития информационной сферы. Раскрыты особенности эффективного использования кадрового потенциала и управления персоналом в сфере информатизации. Отдельный раздел посвящен вопросам правового регулирования информационного менеджмента и правовой защищенности информационных ресурсов в Российской Федерации. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту 3-го поколения.

Практикум содержит материалы, необходимые для самостоятельной работы курсантов, слушателей и студентов при изучении дисциплины «Гражданское процессуальное право», в том числе по таким основным темам, как предмет, метод, принципы и субъекты гражданского права, гражданские процессуальные отношения, подведомственность и подсудность дел, сущность, особенности и этапы гражданского судопроизводства.

Раскрыты основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека. Особое внимание уделено новому порядку рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также по делам о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ по состоянию на 1 июня 2012 г.

Изложены основные теоретические вопросы в сфере банковского права. Рассмотрены предмет, методы, принципы и источники банковского права, банковская система РФ и правовой статус Банка России, государственный банковский надзор, правовое положение кредитных организаций, виды и структура проводимых ими операций, кредитный процесс, банковский счет и договор банковского вклада, правовое регулирование банковских расчетов, национальная платежная система, деятельность платежных агентов по приему платежей физических лиц, валютные операции и операции на рынке ценных бумаг, ответственность кредитных организаций за нарушения банковского законодательства.

В учебном пособии раскрываются понятия информации, информационного права и информационных правоотношений в современном обществе, дается характеристика документированной информации, объясняется правовой режим формирования и использования информационных ресурсов, в том числе Интернета. Значительное внимание уделяется проблемам регулирования информационных отношений институтом авторского права, а также вопросам охраны государственной и коммерческий тайны, персональных (конфиденциальных) данных, защиты прав и свобод в информационной сфере.

На примерах классических и авторитетных экспериментальных исследований рассматривается, как и в каких звеньях следственной и судебной практики возникают психологические условия для искажения и дезорганизации правоохранительного процесса.

Авторы с учетом компетентностного подхода излагают основы юридической психологии, дают многочисленные рекомендации психологического характера по улучшению юридико-психологической работы кадров правоохранительных, правоприменительных структур. Содержание учебника разработано в соответствии с требованиями новых государственных образовательных стандартов и программ изучения юридической психологии в вузах юридического и правоохранительного профилей.

Рассматриваются сущность хозяйственного права, его источники и статус. Раскрываются правовые вопросы образования, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также излагаются правовые нормы по собственности субъектов хозяйственной деятельности и их обязательствам. Дается характеристика отношений предпринимательства в Российской Федерации. Рассматриваются вопросы правового регулирования хозяйственной и маркетинговой деятельности, а также трудовых и хозяйственных споров.

На основе действующего законодательства и практики его применения рассмотрен процессуальный статус руководителя следственного органа с учетом специфики его деятельности в системе МВД России.

Рассмотрены предмет, понятие, задачи и правовые основы прокурорского надзора. Показаны возникновение и основные исторические этапы развития российской прокуратуры. Представлены система органов и учреждений прокуратуры, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел. Раскрыта сущность прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

В монографии представлен историко-правовой анализ ответственности за действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Дана криминологическая характеристика указанных преступлений, а также меры по их предупреждению с учетом личности осужденных за данные общественно опасные деяния.

Раскрыты проблемы реабилитации в уголовном судопроизводстве, в том числе возмещения реабилитированному вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием. На основе современных нормативных правовых актов и судебной практики рассмотрены понятие и виды имущественного вреда, возмещаемого реабилитированному, а также раскрыт процессуальный порядок возмещения данного вида вреда в уголовном судопроизводстве.

Показаны возникновение и этапы развития конституционного правосудия в России. Рассмотрены основные институты конституционного судопроизводства. Краткое и обобщенное изложение существующих норм судебно-конституционного права позволит обучающимся легко и быстро найти необходимый материал для повторения пройденных тем и подготовки к сдаче экзамена или зачета.

Раскрываются понятие, признаки и сущность мотива как признака субъективной стороны состава преступления. Даются классификация мотива преступления и его функции, исследуются формы проявлений преступной мотивации. Исследуются уголовно-правовое значение функций мотива преступления, а также влияние мотива преступления при назначении и исполнении наказания.

Рассматриваются темы Общей и Особенной частей учебного курса «Конституционное (государственное) право зарубежных стран». В Общей части рассматриваются важнейшие понятия и институты конституционного права, в Особенной — основы конституционного права стран Европы, Азии и Америки, представляющие наиболее распространенные конституционно-правовые системы современности.

Опубликованы научные статьи и рецензии соратников и учеников заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Николая Михайловича Коршунова. Представлены результаты научных исследований по самым разным проблемам гражданского, предпринимательского, семейного, процессуального права, своеобразным стимулом для проведения которых стали работы Н.М. Коршунова.

В пособии административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.

В пособии даны целостное представление об административно-правовом статусе миграционных служб, понятие и методология учета миграции населения. Раскрыты исторические и современные аспекты и особенности регулирования миграционных процессов в России и в странах СНГ. Рассмотрены актуальные проблемы современной миграционной политики и перспективные направления ее совершенствования.

В учебнике на основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством системного подхода установлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, раскрыты их функции и взаимосвязи. В учебнике (в частях I—III) учтены изменения в законодательстве, а также решения органов судебной власти по состоянию на 1 ноября 2011 г. Последующее изменение законодательства, вплоть до выпуска в свет этого учебника, существенно не повлияло на его содержание.

В исследовании реализации Конституции Российской Федерации использованы как традиционные подходы (анализ форм, способов реализации, конституционных правоотношений), так и обращение к общественной практике, а также анализ социальных факторов, обусловливающих действие Конституции в целом, ее отдельных институтов и норм, в частности. Подробно освещается роль ответственности в механизме реализации Конституции, рассматриваются основные виды конституционных правонарушений (деликтов), специальный раздел отведен конституционному кризису. Это сравнительно новые сюжеты в конституционно-правовой науке. Дана характеристика Президента РФ как гаранта Конституции Российской Федерации. Большое внимание уделяется деятельности Конституционного Суда РФ по обеспечению реализации Конституции. Предлагаются рекомендации, направленные на повышение эффективности действия Конституции РФ. В Приложение включены Особые мнения В.О. Лучина - судьи Конституционного Суда РФ, отражающие его личную позицию и имеющие непосредственное отношение к теме исследования.