Государственное административное управление

Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом коллективом кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) с привлечением известных специалистов из других вузов. При подготовке издания широко использованы отечественная и зарубежная литература, классическое наследие, нормативные материалы. Проблемность, анализ разных точек зрения сочетаются с простотой изложения. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.

В учебнике рассматривается круг вопросов, составляющих основу полноценного курса теории государства и права. Особое внимание уделяется базовым знаниям, касающимся различных сторон государства и права: их сущности, понятия, структуры, содержания, социальной роли и назначения. С расчетом на бакалавриат — первую ступень высшего юридического образования — каждая глава учебника сопровождается соответствующими схемами, вопросами для самоконтроля и рекомендуемой по теме изучения дополнительной литературой. Материал дается в кратком изложении.

В настоящей работе рассмотрены основные темы научной и учебной дисциплины «Теория государства и права» в форме схем и комментариев. К каждой теме прилагается перечень рекомендуемой литературы. Данное пособие окажется весьма полезным в качестве дополнительного источника как в процессе изучения различных тем учебного курса «Теория государства и права», так и при подготовке к экзаменам. Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2011 г.

Второе издание учебника «Теория государства и права» подготовлено в соответствии с учебной программой изучения данной дисциплины и с учетом требований, содержащихся в государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».

Учебник дает исчерпывающую информацию, необходимую для изучения дисциплины «Теория государства и права», и соответствует ФГОС третьего поколения. Авторы подробно и доступно излагают материал, дают характеристику основным категориям, изучаемым теорией государства и права, а также раскрывают основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

Настоящее издание подготовлено в полном соответствии с действующими учебными стандартами и учебной программой по курсу теории государства и права. Оно предназначено для студентов юридических вузов и ставит своей целью оказание помощи при подготовке к семинарам, экзаменам, при написании курсовых и дипломных работ.

Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр») и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стандарта.

В монографии рассмотрены методологические, теоретические, правовые, организационные и методические вопросы инвестиционной деятельности в зарубежных странах и в России, проанализированы приоритетные инвестиционные проекты, предложен вариант определения понятия таможенного сопровождения инвестиционного проекта, показаны особенности организации таможенного сопровождения инвестиционных проектов с использованием дорожных карт, влияющие на привлекательность инвестиционного климата в России, разработана общая типовая сетевая модель таможенного сопровождения инвестиционного проекта. Предложен методический подход к оценке экономической эффективности мероприятий, включенных в дорожную карту инвестиционного проекта.

Монография посвящена анализу эволюции парламента и институтов политического участия в английской политической системе первой трети XIX в. В истории английских политических институтов первая треть XIX в. отмечена постепенным переходом к парламентской монархии и формированием предпосылок для эволюции системы парламентского правления к конституционным механизмам современного типа. Особое место в работе занимает анализ факторов, способствующих модернизации английских политических институтов.

Преподавание дисциплины «Теории национализма в политических науках» предполагает проведение лекционных занятий, а также организацию самостоятельной работы студентов. Самостоятельная работа проводится в форме подготовки студентами докладов по проблемным вопросам курса.

исследовано регулирование транспортной сферы и его безопасности в конституциях зарубежных стран, обращается внимание на пробелы Конституции Российской Федерации в данной сфере. Конституции зарубежных стран классифицированы на три группы с точки зрения регулирования транспортной сферы. Предложены направления совершенствования Конституции России на основе опыта зарубежных стран (Германии, Швейцарии).

статья посвящена практике взаимодействия оппозиционных политических партий с органами государственной власти

статья посвящена территориально-политическим системам. Изучение территориально-политических систем дает эффективный исследовательский инструментарий для изучения политических процессов. Уделяется внимание основным особенностям использования этой категории в современной политической науке

рассматриваются вопросы формирования теории доказывания и доказательств в административном судопроизводстве; обосновываются необходимость выделения особенностей доказывания, их развития и юридического оформления для достижения целей административного судопроизводства; проводится анализ нормативной основы (глава 6 Кодекса административного судопроизводства РФ) и формулируются предложения по ее совершенствованию.

В статье рассматриваются вопросы изменения конституционного права, происходящие в процессе конституционной реформы. Данные трансформации вызваны следующим: изменениями в системе общественных отношений; образованием качественно новых конституционных институтов, вызванных к жизни социально-экономическими переменами в Российской Федерации. Институт президентства – молодой институт, вызывающий интерес исследователей в силу непроработанности его конституционных норм. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом

Участники научно-практической конференции «Теоретические и прикладные аспекты научных исследований» изучили широкий спектр теоретических и прикладных научных исследований. Представителями академического сообщества из России и стран СНГ были рассмотрены актуальные вопросы данной тематики. Молодые ученые, студенты, магистранты и преподаватели из стран СНГ на конференции (30 января 2015 г.) обсудили наиболее перспективные направления научных исследований. Представленные в сборнике статьи будут интересны широкому кругу читателей, интересующихся социально-экономических направлением знания.

Рассмотрены вопросы таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности с точки зрения международного и российского законодательства.

Для изучения идей развития туризма в Арктике автор предлагает: пять уровней прикладного научного исследования по изучению перспектив развития российского арктического туризма, создание региональной инновационной системы водных ресурсов в Арктической зоне Российской Федерации, а также туристическо-рекреационной системы в качестве создания модели безопасного туризма в Арктике.

Статья посвящена некоторым теоретическим и практическим проблемам применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу 15 сентября 2015 г. Автор рассматривает дискуссионные положения о принципах и нормах права, регулирующих административное судопроизводство, и подчеркивает, что процесс подготовки комментария к Кодексу, а также необходимых изменений и дополнений уже начат. Автор приходит к выводу, что до принятия соответствующих изменений и дополнений к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации административные споры необходимо рассматривать в соответствии с принципами и нормами права, содержащимися в единой и многоуровневой системе форм международного и внутригосударственного права, реализуемых в России.

Анализируются основные тенденции развития науки о государстве и праве, ее современное состояние, предмет и преследуемые ею цели, а также пути их достижения. Раскрываются основные понятия и категории ряда отраслей отечественного права и отраслевых юридических наук. Подробно рассматриваются такие вопросы, как происхождение государства, его сущность, содержание, формы, политическая система общества, система права и система законодательства, юридическая ответственность, а также концепции основных отраслей российского права.

Анализируется феномен национальной безопасности. Показаны генезис и эволюция понятия «безопасность» в историческом и конституционно-правовом аспекте, изучен процесс возникновения, становления и развития определения «национальная безопасность» в современной науке и законодательстве США, Великобритании, Франции, Италии, ФРГ и Российской Федерации. Автор не только раскрывает сущность и анализирует структуру системы обеспечения национальной безопасности современного государства, но и обосновывает ее принципиальное отличие по функциональному признаку от системы национальной безопасности государства. С учетом особенностей системы правления конкретной страновой модели показан конституционно-правовой механизм обеспечения национальной безопасности современного демократического государства - конституционной монархии, парламентарной республики, президентской республики, полупрезидентской (смешанной) республики.

В монографии раскрываются развитие миграционных процессов и основы их административно-правового регулирования. Анализируется опыт международно-правового регулирования миграционных процессов. Рассматриваются основные направления совершенствования национального законодательства, регулирующего миграционные процессы.

Анализируются основные федеральные законы, регулирующие порядок обеспечения безопасности на различных объектах повышенной опасности. Рассматриваются вопросы технического регулирования и их юридическая значимость в обеспечении определенных видов безопасности.

В учебник вошли лекции по теории государства и права, прочитанные автором студентам первого курса (бакалаврам) юридического факультета РПА Минюста России в 2011—2012 гг. Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту высшего образования и программе учебного курса для бакалавров «Теория государства и права».

Рассматриваются основные тенденции развития науки о государстве и праве, ее современное состояние, предмет и преследуемые ею цели, а также пути их достижения. Раскрываются основные понятия и категории ряда отраслей отечественного права и отраслевых юридических наук. Подробно рассказывается о происхождении государства, его сущности, содержании, формах, политической системе общества, о системе права и системе законодательства, юридической ответственности. Рассматриваются концепции основных отраслей российского права. Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования и подготовлен в соответствии с программой курса «Теория государства и права» (1-е изд. - ЮНИТИ, 2000).

Рассматриваются основные тенденции развития науки о государстве и праве, ее современное состояние, предмет и преследуемые ею цели, а также пути их достижения. Раскрываются основные понятия и категории ряда отраслей отечественного права и отраслевых юридических наук. Учебник соответствует программе курса «Теория государства и права» и государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.

В книгу включены фрагменты работ заслуженного работника высшей школы РФ, доктора юридических наук, профессора Московского университета МВД России Н.В. Михайловой, а также работы ее учеников и последователей. Основным содержанием научной школы профессора Н.В. Михайловой являются исследования в области истории государства и права, направленные на практическое использование их результатов в совершенствовании современных институтов государства и права.

Учебное пособие состоит из трех частей. В первой части «Основы теории управления» изложены сущность и содержание теории управления, ее методологические основы, функции, принципы и методы управления, а также дана организационная структура управления предприятием. Во второй части «Управленческие решения, коммуникации, лидерство и руководство в организации» рассмотрены способы принятия управленческих решений, коммуникационные процессы в управлении, основы кадровой политики на предприятии, информационные технологии и программные средства системы управления, основы менеджмента. В третьей части «Система государственного управления» приведены основы системы государственного управления: системность государства, государственное управление как способ реализации государственной власти, структура государственного аппарата, управленческая деятельность и государственный режим и др.

Освещен широкий круг вопросов, связанных с теоретическими основами формирования и функционирования организаций как специфических социально-экономических образований. Рассмотрена эволюция научных взглядов на сущность организаций, их роль в обществе, структурное оформление, раскрыты основные категории. Представлены разделы, посвященные механизму управления организациями и проблемам их бюрократизации. Изложение материала дается в контексте существующих на практике социально-экономических и правовых проблем. Особое внимание обращается на необходимость инновационного развития организаций и значительную роль человеческого фактора в этом процессе.

Содержание важнейших государственно-правовых институтов и явлений рассматривается в форме, позволяющей обучающимся легко и быстро найти необходимый материал для повторения пройденных тем и подготовки к сдаче экзамена или зачета по теории государства и права.

Представлены основные разделы и темы теории государства и права как базовой науки и учебной дисциплины в сфере юриспруденции. Рассматриваются содержание и сущность важнейших государственно-правовых институтов и явлений, закономерности их возникновения, особенности эволюции теоретических представлений и перспективы их дальнейшего развития. Материал каждой темы дополнен ключевыми определениями, составляющими основу ее понятийно-категориального аппарата и являющимися минимально необходимыми для успешного освоения последующих отраслевых юридических дисциплин.

В пособии рассматриваются нормативные документы в организации. Описаны основные документы в деятельности органов местного самоуправления, а также технология разработки нормативно-правовых актов. При составлении учебно-методического пособия за основу приняты основные положения Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования бакалавров по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом.

В учебном пособии раскрываются правовые основы интеллектуальной собственности (на международном и национальном уровнях); формы передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; виды нарушений исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; меры по защите прав интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами, и порядок таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

В учебном пособии рассмотрены основные требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о порядке перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в том числе транспортных средств, разными категориями физических лиц для личного пользования, а также особенности проведения таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

В монографии обобщены и систематизированы направления совершенствования теоретических основ оценки результатов деятельности таможенных органов РФ. Предложена концепция, а также сформулирован ряд принципов, критериев и показателей оценки результатов деятельности таможенной службы России.

Статья освещает сущность демократии, независимости, пределы свободы и равенства, понятий самоуправление и самоопределение.

Содержание монографии составляют теоретические основы информационного противодействия угрозам терроризма, включающие аксиоматический базис и комплекс доказываемых теорем, обосновывающих стратегию теоретического анализа угроз терроризма, стратегию оценки эффективности и принципы моделирования информационного противодействия этим угрозам. Излагаются стратегии информационной борьбы в условиях угроз терроризма, основы проектирования системы защиты от информационного воздействия и вопросы администрирования информационного противодействия угрозам терроризма.

В пособии рассматриваются нормативные документы в организации. Описаны основные документы в деятельности органов местного самоуправления, а также технология разработки нормативно-правовых актов. При составлении учебно-методического пособия за основу приняты основные положения Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования бакалавров по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом.

Пособие составлено в соответствии с требованиями СУОС ВПО СКФУ к подготовке выпускника для получения квалификации «академический бакалавр» и включает методические рекомендации, вопросы и задания, учебную и научную литературу. Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 - Юриспруденция.

Предлагаемый читателю сборник состоит из двух разделов. Открывают его материалы о председателях Архангельского центра РГО и освещающие деятельность Арктического плавучего университета. В первый раздел входят работы действительных членов Русского географического общества. Во второй раздел входят материалы научных чтений, посвященных 120-летию со дня рождения Ксении Петровны Гемп «РУССКИЙ СЕВЕР: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ», прошедшие 20 декабря 2014 г. в городе Архангельске.

В монографии раскрыты вопросы теоретико-методологического обоснования повышения ответственности власти за свою работу. Рассматриваются различные подходы к направлениям повышения ответственности власти, в том числе выстраивание диалога между властью и населением. Подробно изложен вопрос о критериях и показателях деятельности власти.

Определены теоретические и практические основы местного самоуправления, выделены исторические тенденции, охарактеризованы особенности правового регулирования общественных отношений в сфере реализации права населения на местное самоуправление.

В монографии с позиций современного конституционного права анализируются теоретико-правовые основы и процессы реализации конституций и уставов субъектов Российской Федерации. По результатам исследования выявлены системные связи между содержанием и функциональной ролью конституций и уставов субъектов Российской Федерации, их положением в конституционно-правовом пространстве и механизмом практической реализации основных региональных законов. Всесторонне исследована роль органов государственной власти в осуществлении конституций и уставов субъектов Российской Федерации всеми правовыми способами, во всех существующих формах. Для преподавателей, аспирантов, студентов юридических образовательных учреждений и всех тех, кто интересуется проблемами реализации конституционного (уставного) законодательства.

Статья посвящена правовому регулированию светскости государства и ее аспектов в современной России. Авто акцентирует внимание на вопросах взаимодействия государства и религиозных организаций, обеспечения религиозной безопасности. Анализируются законодательные подходы к решению этих вопросов.

Учебник подготовлен в соответствии с государственным стандартом курса «Теория государства и права» и с учетом современных достижений российских правоведов по общим проблемам государства и права.

В книге изложены общие понятия теории управления, рассмотрены современные теории и подходы в науке управления, законы, принципы, цели, задачи, функции и методы управления. Рассмотрены «Управление», как система, а «Организация», как объект управления. Кроме того, даны основные понятия теории мотивации в управлении и основы теории лидерства, как самого разумного в настоящее время метода руководства. Проведён сравнительный анализ понятий «Руководство» и «Лидерство», в том числе, анализ стилей руководства и стилей лидерского поведения. Освещены основы государственного управления.

В учебнике, соответствующем программе курса, рассматриваются последовательно теория права и теория государства, исследуется соотношение права и государства, освещается механизм их функционирования в обществе. Издание подготовлено на основе курса лекций, выдержавшего два издания, и учебника, выдержавшего одно издание.

В пособии сжато изложена учебная дисциплина «Теория государства и права». Рассматриваются все темы дисциплины, предусмотренные программой и государственным образовательным стандартом.

Пособие написано в соответствии с Государственным образовательным стандартом. В нем раскрывается одна из важнейших проблем политической науки – проблема власти. Власть как социокультурный феномен рассматривается в разных аспектах, во всей ее сложности и противоречивости, многообразии типов, видов и проявлений. В пособии широко используются достижения западной политической мысли.

В монографии обобщены результаты типологического анализа муниципальных образований Забайкальского края. Муниципальные образования рассматриваются главным образом как объект управления, с учётом подходов к определению муниципального образования как специфической социально-территориальной общности. В монографии анализируются критерии, группы показателей как различные основания для построения разных типологий.