Е.Ф. Яськов Теория организации Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» Москва УДК 316.354(075.8) ББК 60.55я73-1+60.8я73-1 Я86 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Р.Р. Алиуллов (Казанский юридический институт МВД России) доктор социологических наук, профессор В.Б. Коробов (Академия управления МВД России) доктор экономических наук, профессор Б.В. Хохлов (Академия труда и социальных отношений) Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Яськов, Евгений Фаддеевич. <...> Я86 Теория организации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / Е.Ф. Яськов. <...> ISBN 978-5-238-01776-1 Агентство CIP РГБ Освещен широкий круг вопросов, связанных с теоретическими основами формирования и функционирования организаций как специфических социально-экономических образований. <...> Организационная наука начала формироваться в конце XVIII в. <...> Сначала преподавание базировалось преимущественно на положениях, взятых из зарубежных источников, но затем, по мере накопления эмпирических данных, связанных с функционированием российских организаций, появились учебные пособия и учебники российских авторов. <...> При преподавании дисциплины «Теория организации» в Академии управления МВД России использовались не только теоретические положения, взятые из учебников зарубежных и отечественных авторов, работающих в гражданских вузах, но и разработки ведом ственных ученых, исследовавших органы внутренних дел как организации, имеющие свои особенности. <...> При подготовке учебного пособия особое внимание было обращено на сложный характер построения <...>
Теория_организации._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 316.354(075.8)
ББК 60.55ÿ73-1+60.8ÿ73-1
ß86
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Р.Р. Алиуллов
(Казанский юридический институт МВД России)
доктор социологических наук, профессор В.Б. Коробов
(Академия управления МВД России)
доктор экономических наук, профессор Б.В. Хохлов
(Академия труда и социальных отношений)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Яськов, Евгений Фаддеевич.
ß86
Теория организации: учеб. пособие для студентов вузов,
обучающихся по специальностям «Менеджмент организации»,
«Государственное и муниципальное управление» /
Å.Ô. ßñüêîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 271 ñ.
ISBN 978-5-238-01776-1
Агентство CIP РГБ
Освещен широкий круг вопросов, связанных с теоретическими основами
формирования и функционирования организаций как специфических
социально-экономических образований.
Рассмотрена эволюция научных взглядов на сущность организаций,
их роль в обществе, структурное оформление, раскрыты основные категории.
Представлены разделы, посвященные механизму управления организациями
и проблемам их бюрократизации.
Изложение материала дается в контексте существующих на практике
социально-экономических и правовых проблем. Особое внимание обращается
на необходимость инновационного развития организаций и значительную
роль человеческого фактора в этом процессе.
Для студентов вузов, слушателей различных форм подготовки и повышения
квалификации, а также аспирантов и преподавателей, специализирующихся
в области государственного и муниципального управления, а
также менеджмента организации.
ББК 60.55ÿ73-1+60.8ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01776-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.)
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
1.
1.1. : ,
1.2.
1.3.
2. .
2.1. : ,
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
4.1. : , ,
4.2.
4.3.
4.4.
5.
5.1. : , ,
5.2. :
5.3.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
270
3
5
5
6
8
27
27
33
36
49
49
58
63
70
70
73
77
84
101
101
105
115
121
121
126
143
Стр.273
7.
7.1.
7.2. :
,
8.
8.1. : ,
8.2.
8.3.
9.
152
152
153
171
171
178
192
196
9.1. «» 196
9.2. :
9.3.
9.4.
10.
10.1. : , ,
10.2.
11.
11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
199
206
215
232
232
235
10.3. 240
10.4.
243
250
250
253
259
266
271
Стр.274