2016 год для российской системы оценки качества Редактор Татьяна Баирампас образования начался успешно: российское агентство АККОРК включено в Европейский регистр агентств по гарантиям качества EQAR. <...> Значение этого события трудно переоценить: вхождение российского агентст ва в Европейскую ассоциацию ENQA и регистр EQAR – это знак исчезновения барьера между западной и европейской системами удостоверения качества. <...> Отечественные вузы, стремящиеся к повышению своей конкурентоспособности не только в пределах страны, но и на международном образовательном рынке, могут на территории России пройти экспертизу, эквивалентную процедурам лучших зарубежных агентств по удостоверению качества, и рассчитывать на признание ее результатов европейскими партнерами. <...> История становления ENQA и EQAR, а также утвержденные ими ключевые принципы работы европейских агентств стали основной темой февральского выпуска журнала «КО». <...> Подобный регистр, но в национальных рамках, необходим и в России – о подходах к его созданию можно прочесть в статье «Модель Общероссийского регистра экспертных организаций». <...> Одним из важнейших критериев членства в ENQA и EQAR, основанных на Европейских стандартах ESG, является независимость агентства по оценке качества. <...> Однако в реальности экспертная организация редко может быть полностью независимой от государства и других заинтересованных сторон. <...> В рубрике «Принципы QA» представлены материалы, посвященные различным аспектам независимости экспертных организаций и их влиянию на итоговые результаты оценки. <...> Объективность решений агентств зависит прежде всего от экспертов, проводящих оценочные процедуры. <...> Роль экспертов в процессах внешней оценки качества и принципы подготовки отчетов по результатам экспертиз описаны в материалах рубрики «Экспертная деятельность». <...> ИСТОРИЯ QA EQAR: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ. <...> 4 Включение двух российских организаций в Европейский регистр агентств <...>
Качество_образования_№1-2_2016.pdf
ИСТОРИЯ QA
EQAR: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ........................................4
Включение двух российских организаций в Европейский регистр
агентств по гарантиям качества, о котором стало известно в
декабре 2015 года, является одним из важнейших событий в области
развития отечественной системы удостоверения качест ва.
Это событие определило содержание текущего номера, и первый
материал в нем посвящен предыстории возникновения EQAR,
целям и задачам его деятельности и особенностям системы управления
Регистром.
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
КЛЮЧЕВОЙ КРИТЕРИЙ – НЕЗАВИСИМОСТЬ..............................................................10
О принципах работы Европейского регистра агентств по гарантиям качества
(European Quality Assurance Register for Higher Education, EQAR) в эксклюзивном интервью
журналу «Качество образования» рассказывает исполнительный директор EQAR
Колин Тюк.
СИСТЕМА ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ
АККРЕДИТАЦИЯ: НА ПУТИ К ЦИВИЛИЗОВАННОМУ РЫНКУ УСЛУГ?............................16
Зрелость общественных запросов ведет к тому, что сегодня
основная и в особенности высшая школа не могут полноценно развиваться
без независимой оценки качества образования. Однако в
отличие от собственно образовательной системы, имеющей за
плечами столетия развития, организация оценки качества еще
переживает в нашей стране период становления. Постоянный
автор «КО» постарался проанализировать сложившийся рынок
аккредитующих организаций.
МОДЕЛЬ ОБЩЕРОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ....................20
Необходимость упорядочения отношений в сфере внешней оценки качества, о которой
заявляется в предыдущей статье, безусловно, осознается на всех уровнях системы
образования. Органы госуправления стремятся разработать эффективные
инстру менты, которые позволили бы регулировать развитие сектора удостоверения
качества образования. Одним из таких инструментов может стать национальный
реестр организаций по оценке качества – задача по созданию модели подобного
реестра была включена в ФЦПРО на 2011-2015 гг.
ПРИНЦИПЫ QA
НЕЗАВИСИМОСТЬ АГЕНТСТВ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА: ЕВРОПЕЙСКАЯ
КОНЦЕПЦИЯ.............................................................................................................26
От кого должно быть независимым агентство по гарантии качества?
Четкого определения зависимого и независимого агентства
не существует. Независимость такой организации имеет множество
аспектов, таких как самоуправление, объективность
оценок, институциональная автономия, личная независимость
руководителей и экспертов, бюджетная независимость и т.д. На
сегодняшний день в дискуссиях на тему независимости аккредитационных
агентств ориентирами служат соответствующие критерии
Европейской ассоциации по гарантии качества в высшем
образовании ENQA.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.4
АККРЕДИТАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ: ЗАВИСИМОСТЬ
ИЛИ ПАРТНЕРСТВО?.................................................................................................32
Продолжая освещать тему различных аспектов независимости агентств по гарантии
качества, редакция «КО» предлагает вниманию читателей материал, посвященный
особенностям взаимодействия организаций по оценке качества и органов
государственного управления.
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В АККРЕДИТАЦИОННЫХ АГЕНТСТВАХ..............................38
ВНУТРЕННЯЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА РАБОТЫ И ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА ЕВРОПЕЙСКИХ
АГЕНТСТВ.................................................................................................................42
На семинарах Европейской ассоциации ENQA у представителей агентств по оценке
качества есть возможность обменяться информацией о методах и инструментах,
используемых для реализации требований ESG в части обеспечения внутренних гарантий
качества.
Председатель
редакционного совета
Карл Донерт
Редактор
Татьяна Баирампас
Дизайн и верстка
Надежда Борлакова
Корректор
Инна Кроль
Учредитель и издатель
АНО «АККОРК»
ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЭКСПЕРТНЫЕ ОТЧЕТЫ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ СТАНДАРТАМ...........................................45
Предлагаемая вниманию читателей статья сосредоточена на
дискуссионных вопросах стандартизации отчетов о проведенных
процедурах внешней оценки качества, находящихся в фокусе внимания
Европейской ассоциации по гарантии качества в высшем
образовании ENQA.
Подписной индекс 81787
в каталоге «Роспечать»
на 2013 год.
Почтовый адрес:
105005, Москва, ЦАО,
Спартаковская пл., д. 14,
стр. 4, оф. 4209
БЦ Central Street
Тел./факс: +7 (495) 663-93-47
www.edu-quality.ru.
E–mail:
info@edu-quality.ru
Тираж 10 000 экземпляров
РОЛЬ ЭКСПЕРТОВ В НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА...........................................49
В Европе практика привлечения внешних независимых экспертов к
проведению оценочных процедур в образовательных организациях
имеет многолетнюю историю. За это время агентства по гарантии
качества выработали правила работы экспертных команд и
критерии отбора экспертов, позволяющие обеспечить высокую
степень доверия всех заинтересованных сторон к результатам
их оценок.
Цена свободная.
Свидетельство
о регистрации средств
массовой
информации
в Министерстве РФ
по делам печати,
телерадиовещания
и средств массовых
коммуникаций
ПИ № ФС77-41461
от 13.08.2010 г.
ЗА РУБЕЖОМ
ВУЗЫ ПРОТИВ АГЕНТСТВ: МЕХАНИЗМ АПЕЛЛЯЦИИ И БРИТАНСКИЙ ОПЫТ................55
Проводя экспертизу качества вуза, аккредитационное агентство,
в свою очередь, также находится под пристальным вниманием
учебного заведения: в случае негативного решения по результатам
оценки любое отступление от процедурных регламентов
может быть использовано образовательной организацией в свою
пользу.
При перепечатке
и цитировании материалов
ссылка на журнал
обязательна.
Редакция не несет
ответственности
за достоверность информации
в рекламных
объявлениях, а также
информации о мероприятиях,
предоставленной
их организаторами.
Мнение авторов может
не совпадать с мнением
редакции.
Редакция оставляет
за собой право последней
литературной правки.
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЭКСПЕРТА
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН К НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ................................................60
Отпечатано в типографии
«Практика»
Стр.5