Административное право

статья посвящена анализу перспектив и процесса реформирования системы дисциплин административно-правового цикла, обусловленного современными проблемами российского административного права и административного процесса

рассмотрены характерные черты некоторых принципов административного судопроизводства по административному процессуальному законодательству России

рассматриваются полномочия председателя административной комиссии в различных субъектах Российской Федерации, аргументируется недопустимость наделения административной комиссии в лице ее председателя функциями, не свойственными органам административной юрисдикции

исследуются особенности применения административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, специфика состава административного правонарушения, виды административных наказаний, применяемых за совершение административных правонарушений в сфере трудовых прав

рассматриваются функции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемые в процессе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Излагаются теоретические и практические проблемы, складывающиеся в области реализации государственных полномочий, внесены предложения по развитию института делегирования полномочий.

рассматриваются основания, условия и порядок применения мер предварительной защиты по административному иску

Цель пособия — показать представителям бизнес-сообщества алгоритм их юридических действий при осуществлении государственных проверок и выявить типичные ошибки, допускаемые предпринимателями при проведении проверок и последующей защите их прав. Излагаются имеющие практическое значение для бизнесменов основные положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с приведением типичных примеров из судебной практики. Пособие подготовлено на основании законодательства по состоянию на 30 марта 2016 г.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

статья посвящена вопросам административной ответственности юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности. Анализируются вопросы установления санкций за однородные правонарушения законодательством субъектов РФ, проблемы, связанные с осуществлением государственного (муниципального) надзора (контроля). Рассматриваются проблемы надлежащего извещения юридических лиц при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражными судами в порядке упрощенного производства

В учебном пособии предпринята попытка комплексного рассмотрения ключевых вопросов административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах.

В учебном пособии раскрываются теоретические и нормативно-правовые положения административной юрисдикционной деятельности таможенных органов относительно производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

В статье проводится сравнительный анализ норм российского и зарубежного законодательства относительно регулирования организации и проведения публичных мероприятий, а также меры ответственности за нарушения в указанной сфере. Рассмотрены нормы законодательства России, Великобритании, Германии, Франции, США, Швеции, Японии. Автор приходит к выводу, что ужесточение ответственности за нарушение правил организации и проведения публичных мероприятий, а также за их несанкционированное проведение оправдано и не противоречит конституционным принципам

В настоящей статье систематизированы и проанализированы особенности описания порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) входе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги в структуре административного регламента. Автором прослежены формы и способы закрепления возможностей досудебного урегулирования разногласий с заявителями в связи с реализаций административных процедур органами исполнительной власти. Обосновывается необходимость унификации структуры административных регламентов в части построения и содержания посредством подготовки единой нормативной и методической базы для конструирования административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, как в части описания порядка обжалования, так и в целом

на основе действующего законодательства и соответствующих положений процессуальной юридической науки раскрыто понятие лицензионно-разреши тель ных отношений полиции, исследованы их особенности: предпосылки возникновения, место в лицензионно-разрешительном производстве полиции и т.д., сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованию их правового регулирования

рассматриваются проблемы, связанные с несовершенством административного регулирования, в том числе и такой функции органов исполнительной власти, как функция административного надзора, приводящим к созданию административных барьеров. Раскрывается содержание понятия «избыточного» административного надзора

статья посвящена вопросам реализации прав граждан на доступ к информации в рамках мероприятий по развитию электронного правительства. На основе анализа нормативно-правового и научного материала автором проведено исследование проблем в данной сфере

рассматривается роль современных административно-правовых и организационных механизмов регулирования миграции в Российской Федерации как условий эффективной реализации государственной миграционной политики. Делается вывод о необходимости дальнейшего совершенствования механизмов регулирования миграционных потоков.

в статье рассматриваются вопросы, возникающие в правоприменительной практике при установлении места и времени совершения административных правонарушений в области таможенного дела.

анализируются и сравниваются правовые нормы, введенные Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ, вступившим в силу 1 января 2013 г., которые устанавливают ротацию в федеральных органах исполнительной власти, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, и правовые нормы, введенные Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 53-ФЗ, предусматривающие изменения в положениях института ротации, а именно необходимость ее проведения и в иных федеральных государственных органах. Акцент в статье делается именно на определение государственных органов, в которых предусматривается проведение ротации федеральных государственных гражданских служащих. Отмечаются также некоторые недостатки норм законодательства относительно проведения ротации, определяются несоответствия между ними и финансовоэкономическими обоснованиями к проектам названных выше федеральных законов. Предлагается внести изменения в действующее законодательство.

рассмотрены подходы к определению понятия административного судопроизводства, особенности данного вида судопроизводства, определены перспективы его развития. Высказано мнение о возможности в перспективе единого процессуального кодекса, включающего две части, посвященные административному публичному судопроизводству и административному юрисдикционному судопроизводству

Объектом исследования, результаты которого отражены в статье, являются правоотношения, возникающие в процессе регулирования конфликта частных и публичных интересов в системе государственного управления и противодействия коррупции. В качестве предмета исследования выступают нормы административного права, закрепляющие порядок и процедуры урегулирования конфликта интересов и предупреждения коррупционных проявлений, а также практика их реализации в системе государственного управления. Цель исследования — разработка теоретических положений в сфере урегулирования конфликта интересов на государственной службе, а также практических рекомендаций по совершенствованию данного способа противодействия коррупции

рассматривается правовой мониторинг как важнейшей метод изучения эффективности норм административно-деликтного права

Рассматриваются вопросы, связанные с введением в российское законодательство нового вида исполнительного действия — временного ограничения на пользование специальными правами. Авторами раскрываются особенности установления временных ограничений, включая условия и порядок их наложения. Приводятся отдельные потенциальные сложности толкования обновленного законодательства

Актуальность и цели исследования. Увеличение числа административных нарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, требует адекватной реакции властей государства, где данные лица находятся. Административное выдворение и депортация являются одними из наиболее эффективных мер воздействия, но смешение данных понятий препятствует созданию «прозрачного» миграционного законодательства. Необходимость разграничения изучаемых понятий и определяет актуальность исследования Цель работы – рассмотреть понятия «административное выдворение» и «депортация» с точки зрения их юридической природы и направленности, с целью разграничения данных терминов и устранения юридической неопределенности. Материалы и методы. Достижению поставленных целей и решению задач способствовал анализ норм современного миграционного законодательства, в том числе с точки зрения определения понятий «административное выдворение» и «депортация», а также изучение теоретических трудов ученых по проблеме исследования. Методологическая основа исследования включает в себя методы сравнительно-правового и историко-правового анализа. Результаты. Данная работа является аналитическим исследованием, позволившим дать научное осмысление терминов «административное выдворение» и «депортация», обозначить необходимость их более четкого законодательного разделения в едином акте федерального уровня. Отсутствие четкого определения изучаемых понятий, а также очевидные противоречия в законодательных актах, регулирующих миграционную политику, способствуют формированию ошибочного представления у многих ученых и специалистов о том, что депортация - это некое глобальное, широкое понятие, характеризующее всеобъемлющий процесс удаления с территории государства нежелательного субъекта, в то время как выдворение - это решение по делу конкретного субъекта, то есть понятие более узкое, но включаемое в процесс депортации. При разграничении понятий «административное выдворение» и «депортация» необходимо учитывать основания и цели применения воздействия. Выводы. Необходимо четко понимать, что несмотря на схожесть процедуры реализации административного выдворения и депортации как мер воздействия, они отличаются по основаниям применения и своей целевой направленности: административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства применяется в связи с совершением административного правонарушения; депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статья посвящена изучению содержания вышедшей в 2014 году монографии доцента кафедры финансового и предпринимательского права Госуниверситета-УНПК А.В. Чуряева с названием «Очерки становления и развития административного права»

рассматриваются следующие вопросы: задачи органов внутренних дел в работе по профилактике семейно-бытового насилия; современные проблемы профилактического и правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Делается вывод о необходимости принятия Федерального закона «О предотвращении насилия в семье» и установления административной ответственности за совершение подобного рода деяний

в статье рассмотрены некоторые проблемные аспекты распределения доказательственного бремени между участниками арбитражного процесса по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Проведен анализ доказательственных обязанностей сторон. Обоснована необходимость правовой активности суда в осуществлении доказательственной деятельности по данной категории дел

анализируются нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения преемственности ранее действующих норм и имеющейся судебной практики. Критически оценивается отсутствие в Кодексе нормы «спор о праве гражданском» и указание на иные критерии как основания, исключающие судебное административное производство и позволяющие разграничить административное судопроизводство от гражданского.

проанализирована практика судов общей юрисдикции по делам о привлечении государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за непредставление сведений, указанных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции»; отмечены как позитивные, так негативные тенденции практики; предложены пути усовершенствования правоприменения

анализируется возможность соотношения ротации государственных служащих Российской Федерации и перевода на иную должность, предлагаются изменения и дополнения в действующее законодательство.

исследуются отдельные проблемы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях, вносятся предложения по их разрешению. Анализируются судебная практика, мнения ученых

рассмотрена практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение длящихся и продолжаемых правонарушений. По аналогии с теорией и практикой уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления выявлены основные методологические ошибки и сформулированы практические рекомендации по их устранению

Режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Таджикистан.

Рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющие правовой статус и основные направления его деятельности. Автор раскрывает соотношение понятий полномочий и компетенции, непосредственно влияющей на правореализационный характер деятельности данного органа

статья посвящена анализу понятия негосударственной организации как вида субъектов административного права. На основе сравнительной характеристики данного понятия со смежными ему понятиями «некоммерческая организация», «неправительственная организация» делается вывод о признаках негосударственной организации

Учебное пособие основано на системном анализе специальной литературы, посвященной исследованию проблем административно-правового регулирования безопасности в Российской Федерации, массива законов и подзаконных нормативных правовых актов, принятых в РФ по вопросам обеспечения отдельных видов безопасности. Выдвигается ряд положений, раскрывающих сущность и содержание безопасности как специальной юридической категории в целом и как категории административного права в частности. В рамках таких категорий, как «право безопасности» и «административно-публичное обеспечение безопасности», особое внимание уделено изучению системы государственных органов и органов местного самоуправления, наделяемых полномочиями по обеспечению исполнения общеобязательных условий и требований безопасности, связанными с непосредственным вмешательством в административно-хозяйственную, организационно-распорядительную и иную деятельность физических и юридических лиц. Раскрывается специфика содержания административно-правовых методов и форм деятельности данных органов.

Анализируются положительные и спорные аспекты учебника А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого «Административное право России». Отмечается содержательность учебника, в том числе его особенной части, посвященной изложению специфики государственного управления. Рецензент поддерживает выводы авторов о том, что гражданин является универсальным субъектом права, а государственная служба — комплексным правовым институтом, и в то же время обращает внимание на спорность положений о предмете административного права, понятии правового акта управления

Предметом исследования является классификация современных судебных экспертиз. Объектом исследования является судебная экспертиза. Автор подробно рассматривает такие аспекты как актуальность и значимость для науки и практики проблем классификационных систем в судебной экспертизе. Особое внимание уделено правовому регулированию данной сферы, проблемам, снижающим эффективность экспертной деятельности. Подзаконные акты государственных учреждений, полномочных проводить экспертизы, не содержат общего подхода (классификации) родов и видов судебных экспертиз, что порождает противоречия в их применении. Методология исследования базировалась на анализе действующего правового регулирования и доктринального толкования в советской и российской теории судебных экспертиз. Основными выводами проведения исследования является выявление преобладания позиции выделения по цели экспертного исследования базовых классов судебной экспертизы. Указано на родовые и видовые «нестыковки», а в ряде случаев и противоречия экспертной классификации в ведомственном правотворчестве. Соотнесены квалификационные признаки, понятия «род» и «вид». Предложены меры по совершенствованию Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России 2012 г. Новизна в исследовании заключается также в выявлении аспекта классификации экспертных ошибок: процессуальных (формальных) и исследовательских (содержательных). Выделено практическое значение классификации судебных экспертиз, так как эффективное использование экспертных исследований в следственной и судебной практике достижимо лишь при полном понимании субъектами соответствующих отношений возможностей всей совокупности видов судебных экспертиз, дифференциации объектов экспертных исследований, а также решаемых при их проведении задач.

Декларирование доходов как система накопления финансовой информации о гражданах.

Учебное пособие подготовлено на кафедре технической кибернетики и автоматического регулирования факультета прикладной математики, информатики и механики Воронежского государственного университета.

Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах.

В пособии даны целостное представление об административно-правовом статусе миграционных служб, понятие и методология учета миграции населения. Раскрыты исторические и современные аспекты и особенности регулирования миграционных процессов в России и в странах СНГ. Рассмотрены актуальные проблемы современной миграционной политики и перспективные направления ее совершенствования.

В пособии административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание "юрисдикционной" и "управленческой" концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.

В статье позиционируется диалектическое представление о развитии государственного управления как синергетическом процессе.

Комплексно рассмотрены основные аспекты и различные подходы к определению понятия и содержания административной ответственности как одного из основных институтов административного права. Освещены теоретические положения о правовых основах административной ответственности, нормативный материал и правоприменительная практика по конкретным делам. Раскрыты сущность административного процесса по делам об административных правонарушениях, субъекты административной юрисдикции, порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

Рассматриваются доктринальные и правоприменительные проблемы регулирования современной российской экономики. Раскрываются формы и методы административно-правового регулирования экономических отношений, а также особенности механизма административно-правового регулирования в сфере экономики. Анализируются проблемы правового регулирования как государственного, так и негосударственного сектора российской экономики. С позиции административного права рассматривается ряд иных проблем регулирования экономических отношений.

Рассмотрен комплекс вопросов административного права и административной деятельности органов власти и управления: общетеоретические аспекты административного права, проблемы управленческого права, административной ответственности и административного процесса, проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, налогов, финансов, банковской деятельности. Раскрыты вопросы обеспечения законности в сфере административной деятельности органов государственной власти и управления, некоторые средства обеспечения законности.

Статья посвящена некоторым теоретическим и практическим проблемам применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу 15 сентября 2015 г. Автор рассматривает дискуссионные положения о принципах и нормах права, регулирующих административное судопроизводство, и подчеркивает, что процесс подготовки комментария к Кодексу, а также необходимых изменений и дополнений уже начат. Автор приходит к выводу, что до принятия соответствующих изменений и дополнений к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации административные споры необходимо рассматривать в соответствии с принципами и нормами права, содержащимися в единой и многоуровневой системе форм международного и внутригосударственного права, реализуемых в России.