Конституционное право. Государственное право

Учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муни- ципальное управление» включает основные проблемы участия Президента России в государственном управлении через законодательскую и нормотворческую деятельность, через выполнение своих конституционных полномочий.Составлено на основе Государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504 и направлению 081100.62 «Управление персоналом государственных и муниципальных служащих» в рамках общепрофессиональной учебной дисциплины «Конституционное право России».

В основе учебного пособия лежит идея модульного обучения иностранному языку, при котором акцент делается на развитие у студентов навыков самостоятельного извлечения информации и на формирование профессиональных компетенций. Содержание второй части пособия охватывает наиболее актуальные проблемы государственного управления. Рассчитано на аудиторную, самостоятельную и индивидуальную работу студентов в течение всего периода обучения деловому английскому языку в магистратуре, а также на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и соответствует сетке часов и установкам рабочей программы кафедры «Иностранные языки в профессиональной коммуникации» КНИТУ.

двойное гражданство – это особый институт, направленный на интеграцию внешнеполитических связей, который представляет собой одно из прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В настоящей статье двойное гражданство рассматривается с точки зрения судебной практики и взгляда на институт правоприменителя, поскольку роль судебной практики в формировании института недооценена. В статье приводится обзор судебных актов арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также рассматриваются вопросы, с которыми сталкиваются суды при реализации законодательства о двойном гражданстве

Предметом изучения является анализ автором темы изучения и существования социального государства в Российской Федерации. Автором исследуется отражение, содержание и понимание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа респондентами. Путем постановки вопросов при анкетировании рассматривается позиция автора о способах исследования социальности государства в Российской Федерации. Подчеркивается научная и практическая значимость изучения социальности государства. Оцениваются способы данного научного исследования с учетом ранее изданных автором научных статей и монографий по вопросу социальности государства. Методология исследования, для получения максимально объективных данных об исследуемом предмете, основана автором на общенаучных методах, таких как анализ и синтез. Кроме того, применялись частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, системного анализа. Новизна исследования автора статьи заключается в исследовании социальности государства в Российской Федерации с помощью научного анкетирования через определение в вопросах и ответах недостатков и достоинств с помощью конституционных норм, используя в том числе принцип правового государства. Автором отмечается необходимость исследования социальности государства и его недостатков целях их последующего устранения для предотвращения социального взрыва и превращения государства в несостоятельное

Актуальные проблемы теории государства и права - это специальная учебная дисциплина, в ходе изучения которой студенты знакомятся с основными проблемами теории государства и права. Целью изучения дисциплины «Актуальные проблемы теории государства и права» является формирование у студентов определенных знаний и представлений относительно: сущности и содержания основных проблем теории государства и права Также данная дисциплина призвана содействовать достижению следующих целей: • закрепление в учебном процессе базовых положений теории государства и права; • обобщение и углубление общетеоретических знаний о государстве и праве и их роли в жизни современного общества; • рассмотрение на более высоком теоретическом уровне наиболее значимых проблем теории государства и права;

В монографии анализируются взгляды теоретиков и конституционалистов, раскрываются методологические, правовые и прикладные аспекты применения российскими судами конституционных предписаний.

В пособии раскрываются методические и прикладные аспекты учебной дисциплины: «Конституционное право», направленные на закрепление знаний, полученных в процессе изучения теоретического курса.

В пособии раскрываются методические и прикладные аспекты учебной дисциплины (модуля): Конституционное право РФ, Конституционное право зарубежных стран, Муниципальное право, Конституционный судебный процесс, направленные на закрепление знаний, полученных аспирантами в процессе изучения теоретического курса.

Рассматриваются тенденции и особенности бинарного развития сов ременного конституционного и международного публичного права. Исследуются фундаментальные идеи теории этих двух ведущих отраслей права и проблемы их воплощения на практике, общепризнанные принципы международного пуб лич ного права и их закрепление в конституционном праве; общее и осо бенное в источниках международного и конституцион ного права; права и свободы человека; роль судов в использовании и применении межд ун ародно-правовых стандартов при защите прав человека.

В монографии рассмотрен широкий круг общетеоретических вопросов: онтологии конституции, ее социально-правовой сущности, предмета, содержания и формы, юридических свойств, порядка принятия и изменения. Значительное внимание уделено ценностной характеристике, механизмам действия и реализации, понимания и толкования Конституции на основе обобщения более чем 15-летнего опыта реализации Конституции РФ, ее интерпретации Конституционным Судом РФ.

Данное издание в серии "Pro memoria" - это необходимое действие для сохранения памяти, продолжения научных идей и дань глубокого уважения замечательному человеку, высокому профессионалу Вере Ивановне Анишиной.

В статье анализируется специфика современного юридического образования. Делается вывод о конституционной значимости юридического образования в двух аспектах: публичноправовом и субъективно-личностном.

В статье анализируются пути и перспективы модернизации конституционного законодательства современной России, включающей процессы преемственности и гармонизации законодательства в контексте правовой глобализации. Сформулирован целый ряд предложений по совершенствованию конституционного законодательства Российской Федерации

При существенных изменениях законодательства происходит обновление регулятора правоотношений. Необходимо, чтобы их отжившая часть заменялась более эффективными общественными отношениями, но уже в другом статусе. Поддержание этой практики очень важно для любого правового государства, особенно когда дело касается прав человека, поэтому исследование современного состояния законодательства в сфере обеспечения конституционных прав граждан при оказании им психиатрической помощи является очень актуальным и требует детального анализа

В сборник включены статьи, в которых рассматриваются актуальные проблемы государства и права. Книга предназначена для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и всех, кто интересуется проблемами государства и права. Авторские материалы редакции не подвергались.

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.

Анализируются основные подходы к содержанию категории «общественный контроль», сформировавшиеся в российской юридической науке. Целью работы является выделение базовых концептуальных направлений исследования общественного контроля, позволяющих выявить его конституционно-правовую природу. Проводится сопоставление научных подходов к определению категории «общественный контроль» и законодательного закрепления данного понятия. Исследование осуществляется с позиций, позволяющих рассматривать данное понятие с точки зрения функции гражданского общества, формы социального контроля и конституционно-правового института. В ходе анализа соотношения общественного и государственного контроля автором подчеркивается, что они имеют схожие цели, задачи, методы и объекты, однако кардинальным образом отличаются по субъектному составу. Изучение общественного контроля с точки зрения конституционно-правового института осуществляется посредством анализа конституционных норм и правовых позиций Конституционного Суда РФ. Выделяются основные подходы к определению категории «общественный контроль», выработанные российским органом конституционного контроля

Дети из числа коренных народов являются уязвимой группой населения, находящейся под особой защитой международного и национального права. Анализируются международные договоры, рекомендации Комитета ООН по правам ребенка, а также российское законодательство в части защиты прав детей из числа коренных народов, приводится статистика по России. Формулируется вывод о том, что в целях улучшения состояния их защищенности важно следовать международным стандартам и рекомендациям Комитета ООН по правам ребенка

Транспорт представляет собой единый и сложнейший комплекс специальных сооружений транспортной инфраструктуры, систем управления транспортом, транспортных средств и транспортных организаций. От слаженной работы транспортных организаций зависит эффективное функционирование всех остальных отраслей экономики и жизнедеятельность государства и общества в целом. В статье раскрываются основные положения правового регулирования транспортной деятельности в Российской Федерации

В статье предпринята попытка анализа и оценки законодательства о праве ребенка на частную жизнь и на личную тайну. Также раскрываются особенности и исследуются проблемы законодательной регламентации и реализации права несовершеннолетнего на личную жизнь в РФ. Автор проводит анализ законодательства, регламентирующего различные стороны осуществления данного права

Транспортная деятельность является связующим звеном во всех социальноэкономических отношениях государства, она способна охватывать практически все регионы. Осуществление транспортной деятельности обеспечивает жизнедеятельность как внутри страны, так и за ее пределами. В статье рассматриваются особенности источников правового регулирования транспортной деятельности в г. Новороссийске

В сборнике раскрываются вопросы, связанные с актуальными проблемами федерализма, развитием местного самоуправления и различных подотраслей конституционного права.

В статье рассматриваются различные научные подходы к определению понятия и содержания конституционного права на образование. Отмечается, что в юридической литературе существует множество трактовок данного понятия. При этом наиболее устоявшимся и при- знанным большинством современных отечественных иссле- дователей в области права является определение конститу- ционного права на образование как субъективного права, то есть как реально существующей, гарантированной госу- дарством и международным сообществом фактической возможности лица обладать и пользоваться знаниями, уме- ниями и навыками в целях повышения своего культурного уровня в личных интересах и в интересах всего общества. Указывается, что в содержательном плане конституционное право на образование представляет собой довольно слож- ную правовую конструкцию, состоящую из многих элемен- тов, к числу которых относятся следующие: право на полу- чение образования каждым; право на получение различных уровней образования; обязанность получения основного общего образования; право на получение образования в различных формах; свобода выбора форм получения обра- зования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образова- ния; свобода преподавания; право на свободный выбор языка обучения; приоритетное право родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей.

В статье раскрываются проблемные аспекты оказания медицинской помощи при суициде, выявляется ряд особенностей информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство при оказании скорой медицинской помощи, когда волеизъявление гражданина не служит основанием для руководства к действию медицинских работников. Приведенные в статье примеры различных обстоятельств свидетельствуют, что правовые проблемы оказания медицинской помощи гражданам, совершившим попытку суицида, сводятся к тому, что самоубийство рассматривается как несчастный случай, не зависящий от воли самого гражданина. Причиной оказания медицинской помощи и условием вмешательства в этом случае является факт наличия вреда жизни и здоровью гражданина. При этом отмечается, что самоубийство не является болезнью, на совершение данного поступка во многих случаях идут физически и психически вполне здоровые люди

В статье анализируется правовое регулирование порядка проведения медико-социальной экспертизы в Российской Федерации. Представлено понятие медикосоциальной экспертизы, определены субъекты её проведения, исследованы Правила признания лица инвалидом. Выделены условия признания гражданина инвалидом. Подчёркивается, что итогом признания лица инвалидом является также разработка индивидуальной программы реабилитации. В качестве общего вывода указывается, что современный порядок проведения медико-социальной экспертизы имеет уклон в сторону регулирования деятельности соответствующих публичных органов и учреждений. Правовые акты не предоставляют корреспондирующих прав гражданам, а также эффективных способов и методов защиты нарушенных интересов. Сам гражданин, находясь в сложной жизненной ситуации, являясь социально уязвимым лицом, не может противостоять возможным нарушениям своих прав. Выход видится, во-первых, в активизации специализированных правозащитных организаций, занимающихся защитой прав пациентов; во-вторых, в активизации саморегулирования в сфере здравоохранения

Статья посвящена способам закрепления основных прав и свобод граждан в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации. Анализ конституций и уставов субъектов РФ в части, касающейся закрепления ими прав и свобод человека и гражданина, показывает, что они не вышли за пределы правовых рамок, установленных Конституцией Российской Федерации. Субъекты федерации были самостоятельными в определении формы закрепления этого института. Поэтому в одних учредительных актах содержится правовое регулирование института прав и свобод по примеру федеральной Конституции, в других – включены только основополагающие нормы, касающиеся прав и свобод, в третьих – нормы, относящиеся к основам конституционного строя РФ, в четвертых – регулирование прав и свобод в учредительном акте отсутствует. При этом те субъекты, которые не регулировали этот правовой институт, не вышли за пределы рамок, установленных Конституцией РФ, так как не воспользовались ими. Те субъекты федерации, которые перечислили права и свободы, также действовали в пределах конституционных рамок, поскольку такое правовое регулирование является вторичным, производным от Конституции РФ. Субъекты РФ, которые закрепили только основополагающие правовые нормы в сфере прав и свобод также не вышли за пределы конституционных установлений, поскольку такое правовое регулирование не вышло за пределы основ конституционного строя РФ. Однако наиболее верно поступили те субъекты РФ, которые ограничились в своих конституциях (уставах) только установлением гарантий осуществления прав и свобод человека и гражданина, установленных федеральной Конституцией, на территории своего субъекта РФ. Здесь они исходили из конституционного предела правового регулирования прав и свобод в субъектах РФ – защиты прав и свобод.

В статье исследуются международно-правовые стандарты по обеспечению и защите права на жизнь, на реализацию которых должна быть сориентирована деятельность государств. Автором предложена классификация международно-правовых стандартов сферы обеспечения и защиты права на жизнь, которая позволяет выделить следующие уровни по принятию и претворению в жизнь данных стандартов: универсальный, региональный и специализированный. В статье в особенности уделено внимание такому региональному документу, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 1950 г. Особенности реализации механизма защиты права на жизнь с помощью данной Конвенции раскрываются как путем дачи комментариев ее отдельных положений (в особенности ст. 2), так и иллюстрацией ее постулатов материалами Евро-пейского Суда по правам человека

В статье кратко анализируется проблематика происхождения универсального института основных прав и свобод. Особое внимание уделено тезису Георга Еллинека о том, что основные права первоначально возникли в рамках протестантской (кальвинистской) идеологии как специальные права религиозных меньшинств. Этот тезис дополняется и корректируется взглядами двух католических мыслителей позднего Средневековья (Витория и Лас Казас). Делается вывод о сходстве и различии позиции Еллинека и доминиканской доктрины основных прав.

В статье анализируются права и обязанности избирательных комиссий, создаваемых в субъектах Российской Федерации. Установлено, что федеральное законодательство закрепляет общие характеристики избирательных комиссий субъекта РФ: они являются государственными органами субъектов Российской Федерации; их основное предназначение – организация подготовки и проведения выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами; срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации составляет пять лет; число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14; устанавливается смешанный состав избирательной комиссии субъекта РФ. Проанализированы диссертации, посвященные статусу избирательных комиссий. Предложено распространить концепцию юридического лица публичного права на избирательные комиссии.

В статье анализируется генезис статуса избирательных органов в Российском государстве. Представлен исторический анализ деятельности государства по организации выборного процесса. Указывается, что в период феодальной раздробленности становление выборных институтов связано с ростом влияния княжеской власти, сопровождавшимся в ряде случаев одновременным развитием вечевых институтов. Рассмотрены демократические реформы в эпоху абсолютизма. Показано, что мощный толчок в развитии парламентаризма произошел с принятием Высочайшего Положения о выборах в Государственную Думу 6 августа 1905 г. Каждый этап развития народовластия сопровождался определенными особенностями управления избирательным процессом. Однако во все указанные периоды отсутствовал центральный избирательный орган. Полномочия, характерные для современной Центральной избирательной комиссии, распределялись между различными органами, чаще всего исполнительными органами

Статья посвящена исследованию положений Конституции РФ и иных нормативно-правовых актов в совокупности составляющих основополагающие гарантии права человека и гражданина на реабилитацию. Кроме того, дается авторское определение гарантий реабилитации и раскрывается их содержание. В статье рассмотрены нормы отраслевого законодательства, являющиеся гарантией восстановления правового статуса личности в связи с незаконными или необоснованными действиями органов публичной власти, институт судебной защиты, самозащита реабилитируемым своих прав и законных интересов, демократические институты гражданского общества: обращение в СМИ, общественные объединения, пикетирование, демонстрации, митинги, письменные заявления, административно-правовые меры защиты прав и свобод лиц, подлежащих реабилитации, международная защита. Также автор рассматривает в системе гарантирования такие категории как подсудность, право на юридическую помощь, презумпцию невиновности. Отдельно исследуется вопрос о месте права на реабилитацию в системе гарантий реализации основных прав человека и гражданина

В статье рассматриваются полномочия Центральной избирательной комиссии РФ; анализируются характерные черты развития компетенции ЦИК России начиная с 1994 года по настоящее время. Автором обозначено, что полномочия данного государственного органа определяются такими федеральными законами, как: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», на смену данному закону пришел Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»; Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» и другие. Сделан вывод о том, что подобное «распыление» норм, касающихся компетенции Центральной избирательной комиссии РФ, может оказывать негативное влияние на правоприменительную деятельность

В статье анализируется правовое регулирование порядка проведения медико-социальной экспертизы в Российской Федерации. Представлено понятие медико-социальной экспертизы, определены субъекты её проведения, исследованы Правила признания лица инвалидом. Выделены условия признания гражданина инвалидом. Подчёркивается, что итогом признания лица инвалидом является также разработка индивидуальной программы реабилитации. В качестве общего вывода указывается, что современный порядок проведения медико-социальной экспертизы имеет уклон в сторону регулирования деятельности соответствующих публичных органов и учреждений. Правовые акты не предоставляют корреспондирующих прав гражданам, а также эффективных способов и методов защиты нарушенных интересов. Сам гражданин, находясь в сложной жизненной ситуации, являясь социально уязвимым лицом, не может противостоять возможным нарушениям своих прав. Выход видится в активизации, с одной стороны, специализированных правозащитных организаций, занимающихся защитой прав пациентов, с другой – активизации саморегулирования в сфере здравоохранения

В статье проведен историко-правовой анализ ранних конституций: Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г. Особое внимание уделено принципу разделения властей. Он предполагает организационную независимость законодательной, исполнительной и судебной власти, разграничение функций между ними и является одним из основных признаков правового государства. В исследуемых документах разделение властей провозглашалось в качестве основного конституционного принципа

В статье рассмотрены исторические аспекты развития законодательства о самоубийстве. Анализируются ключевые этапы постепенного развития законодательства в данной области, начиная от периода формирования до наших дней. Первые упоминание о самоубийстве в таких странах как Индия, Тибет, Япония трактовались как нормы социального предписания. Рассмотрены тенденции динамики завершенных самоубийств: патриархальная Россия до 1917 года занимала последнее место в Европе по количеству самоубийств, в 2012 году, суицид стал второй ведущей причиной смерти среди молодых людей 15–29 лет в глобальных масштабах. С начала XX века и по настоящее время общество уже не осуждает самоубийц, осуждению подлежит самоубийство, так как право на самоубийство не является проявлением свободы человека

В статье рассматриваются перспективы развития правового регулирования вопросов установления административной ответственности законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации В работе проведен анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих установление административной ответственности в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр, а также регулирующих вопросы наделения должностных лиц органов внутренних дел (полиции) правом составлять протоколы по отдельным составам административных правонарушений, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. При этом уделено внимание рассмотрению правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в отношении различного с региональными органами государственной власти понимания пределов установления административной ответственности федерального законодателя и круга собственных полномочий субъектов Российской Федерации. Обосновывается вывод, что учитывая возможности административного законодательства в части оперативности правоприменения и профилактики уголовно-наказуемых деяний, необходимо выстраивание системы правового регулирования, отвечающей современному состоянию государства и общества, когда вопросы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности имеют особую актуальность.

Актуальность и цели. Конституционно-правовая ответственность является совершенно уникальным видом ответственности, коренным образом отличающимся от иных видов ответственности общественных объединений. Общее определение конституционно-правовой ответственности в российском законодательстве не содержится. Это особый вид юридической ответственности Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях»; Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О политических партиях»; Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»; Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О противодействии экстремистской деятельности»; Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015). Результаты. Анализ указанных полномочий позволяет говорить о том, что институт конституционно-правовой ответственности общественных объединений является необходимым для поддержания правопорядка в обществе, поскольку именно применяемые своевременно и в соответствие с законом меры позволяют пресекать любые возможные попытки нарушения законодательства, прав и свобод граждан недобропорядочными лицами, входящими в общественные объединения. Выводы. Как мы видим, представляется необходимым совершенствование нормативной базы, регламентирующей конституционно-правовую ответственность общественных объединений, а именно более четкое разделение предупреждений и предписаний, выносимых в адрес общественных объединений.

Актуальность и цели. Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самостоятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере. Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Цель работы – проанализировать социальное неравенство как явление, дать оценку ряду причин возникновения так называемых структур гражданского общества Материалы и методы. Данная статья посвящена вопросам развития современного гражданского общества в России, оценке его формирования; рассматриваются точки зрения ученых-правоведов по данному вопросу. Дается оценка современному состоянию структурных элементов гражданского общества. Рассматривается условная классификация типов социального неравенства в обществе. Проведен подробный анализ материалов Фонда развития гражданского общества РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Результаты. Автором проведена работа по исследованию ряда факторов, влияющих на выделение (обособление) определенных классовых структур общества. Дается качественная оценка современному состоянию гражданского общества. Выделены и проанализированы типы современного социально-экономического неравенства. Выводы. Изучение причин возникновения структурных элементов современного гражданского общества – важный вопрос. Формирование любой демократической системы невозможно без структурирования одной из базовых составляющих – гражданского общества. Именно оно становится реальным гарантом демократичности происходящих трансформаций, обеспечивает основания социальной стабильности. Обсуждение вопросов, связанных с особенностями формирования гражданского общества в России, весьма важно на сегодняшний день, поскольку становление гражданского общества является важным элементом процесса демократизации.

Актуальность и цели. Развитие института Уполномоченного по правам ребенка за рубежом свидетельствует о том, что он является важным инструментом демократического правового государства. Востребованность и необходимость работы детского омбудсмена по координации действий органов государственной власти и неправительственных учреждений сегодня не вызывает сомнений. Цель работы – рассмотреть опыт деятельности детских защитников в Соединенных Штатах, сравнить организационно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в России и США, подготовить рекомендации по повышению эффективности работы российских омбудсменов Материалы и методы. Исследование основано на монографической и периодической научной литературе. Основные методы, использованные при написании статьи, – сравнительно-правовой, формально-юридический, историкоправовой. Результаты. В статье исследованы различные модели института детского защитника в США, отдельно проведен анализ организационно-правового статуса Омбудсмена по делам семьи и детей штата Вашингтон. Проведен сравнительный анализ деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России и США. Выводы. Автором обосновывается целесообразность расширения полномочий детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации на основании анализа положительного опыта работы их коллег в США.

Актуальность и цели. Актуальность статьи представляется очевидной ввиду того, что правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации в качестве комплексного института российского права тесно взаимосвязан с деятельностью государственных органов, направленной на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации. Предметом исследования является анализ нормативно-правовой базы, регулирующей правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Цель исследования заключается в выявлении общих закономерностей и исключительных особенностей развития данного института в отечественном праве, обобщение и анализ теоретического и практического опыта в вопросах регулирования содержания правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации Материалы и методы. Задачи исследования реализуются путем широкого анализа нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с правовым положением иностранных граждан в Российской Федерации. Для изучения используется комплексный подход в исследовании основных отраслей отечественного права. С точки зрения исследования интересным представляется тот факт, что цели, заявленные в статье, достигаются путем сравнительного анализа положения граждан Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации. Таким образом, исследователь указывает на схожие аспекты в определении правового статуса иностранных граждан и приходит к определению исключительных особенностей правового статуса указанной категории лиц. Результаты. Исследован процесс развития института правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, проанализированы общие закономерности развития законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие с участием иностранных граждан, высказаны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы. Выводы. Изучение содержания категории «правовой статус иностранного гражданина» имеет особое значение для исследования правовых отношений, складывающихся между государством и иностранными гражданами, так как позволяет выявить специфику таких отношений, установить их отличия от отношений с собственными гражданами государства, а также определить различия в отношениях с участием отдельных групп иностранцев, ввиду наличия у последних специальных прав и обязанностей.

Актуальность и цели. Противоречие и отсутствие в законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации единства подходов к урегулированию вопросов формирования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, определения объема их полномочий. Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» установил лишь общие параметры компетенции этих органов в минимальном объеме. Поэтому субъекты Российской Федерации, не затрагивая конституционные основы и прерогативы федерального законодателя, определяют полномочия органов конституционного контроля самостоятельно. Цель работы – анализ законодательных основ статуса субъектов конституционного процесса в конституционных (уставных) судах Материалы и методы. Реализация поставленных исследовательских задач была достигнута с помощью анализа правовых норм российского законодательства, регулирующих деятельность конституционных (уставных) судов. Особую роль в исследовании сыграло изучение различных точек зрения на данную проблему ведущих отечественных теоретиков в области права. Методологический потенциал включает общенаучные методы (диалектический, анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция) и частнонаучные методы (системный, лингвистический, формально-юридический и сравнительно-правовой), которые позволяют сопоставить различные взгляды на правовую природу конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как на особое правовое явление, содержащиеся в таких источниках права, как законодательные акты, правоприменительная практика судов и позиции доктрин конституционного права. Результаты. Рассмотрена проблема развития конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, их юридическая природа с точки зрения исследователей конституционного права, а также с позиции законодателя, приведены аргументы, опровергающие или же подтверждающие их, обоснована собственная позиция по данной проблеме. Выводы. Изучение деятельности конституционных (уставных) судов субъектов напрямую способствует становлению Российской Федерации как правового и социального государства, укрепляет основы конституционного строя, а это напрямую связано с построением действительно демократического федеративного государства и формированием единого правового пространства страны.

Актуальность и цели. Конституционно-правовое содержание института реабилитации, базирующееся на демократическом видении проблем ответственности государства и восстановления правового статуса личности, в полной мере еще не определено. В то же время назрела необходимость дальнейшего развития этого института в пределах и границах, определяемых Конституцией Российской Федерации. Недостаточная разработанность основополагающих принципов реабилитации, их большая значимость для совершенствования законодательства в этой сфере предопределили актуальность рассмотрения данного вопроса. Цель работы – рассмотреть основные принципы института реабилитации в Российской Федерации, их систему и содержание Материалы и методы. Исследование и выводы сделаны на основе анализа Конституции РФ, федерального законодательства, литературных источников и правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации. В статье использованы данные официальной статистики, а также статьи, представленные в СМИ и сети Интернет. Результаты. Обосновано, что систему принципов реабилитации составляют: приоритет прав и свобод человека и гражданина; уважение достоинства личности; принцип гуманизма; принцип справедливости; принцип законности; принцип равенства; презумпция невиновности; принцип государственной защиты прав и свобод; принцип ответственности государства за незаконные действия (бездействие) всех его органов и должностных лиц. В совокупности вышеуказанные конституционные принципы реабилитации составляют ее основу, которая служит фундаментом для совершенствования законодательных предписаний, регулирующих институт реабилитации, а также правоприменительной практики. Выводы. В ходе исследования обосновано, что конституционные принципы реабилитации – это основные начала, установки, идеи, а также закрепленные в Конституции РФ положения по обеспечению государством восстановления социального, правового, имущественного и морального статуса человека и гражданина в связи с признанием действий (бездействия) органов публичной власти, в том числе уголовного или административного преследования, незаконными или необоснованными. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены, составляя систему фундаментальных принципов реабилитации.

Актуальность и цели. В процессе осуществления органами государственной власти своей деятельности неизбежно возникает необходимость реализации ими полномочий на более низком территориальном уровне, чем уровень субъектов Федерации. Этот вопрос решается путем наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления на основе договоров или законодательных актов. Можно с уверенностью говорить о том, что эта проблема едва ли не основная и болезненная, характерная для местного самоуправления в нашей стране, а большой теоретический массив изучаемой проблемы действительно указывает на незамедлительное реагирование законодателя на изменившиеся условия, территориальную контрастность муниципалитетов, пробельность и нечеткие формулировки законодательства. Цель работы – рассмотреть проблему наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа основных законодательных актов Российской Федерации, в которых закреплены правовые основы наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового анализа и обобщения, которые позволяют сопоставить содержание различных институтов, выявить характерные признаки. Результаты. Передача отдельных государственных полномочий является эффективным средством взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления. Однако существует одна главная проблема реализации отдельных государственных полномочий – недофинансированность. Об этом свидетельствуют результаты исследования. Выводы. Во-первых, в законодательстве имеется терминологическое несоответствие. В правовой материи не закрепилось понятия «наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», тем самым не наблюдается последовательности и системности в определениях. Во-вторых, расширение компетенции органов местного самоуправления путем наделения их отдельными государственными полномочиями должно опираться на принцип целесообразности, учета возможности местных властей выполнять эти полномочия в полном объеме, а баланс ответственности за невыполнение распределяется таким образом, что «виноваты» муниципалитеты. В-третьих, особо следует подчеркнуть проблему финансирования. При передаче на уровень субъектов средств на выполнение отдельных государственных полномочий субъекты должны учитывать изначальную неравномерность муниципалитетов. Для этого следует проводить взвешенные решения для того, чтобы посредством субсидий выравнивать сбалансированность и самостоятельность бюджетов всех уровней.

Актуальность и цели. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является субъектом конституционного права, поскольку его дея- тельность регламентирована нормами Конституции Российской Федерации и соответствующим Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ. Следовательно, правоотношения, в которые вступает дан- ное должностное лицо, в большинстве своем будут являться конституцион- ными. Данный вид правоотношений характеризуется своим многообразием, имеет весьма специфическое содержание, но в то же время обладает призна- ками, присущими всем правовым отношениям. Основной целью своего ис- следования автор ставит анализ понятия и структуры контрольного правоот- ношения с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Материалы и методы. Основу составили общенаучные методы познания общественных отношений, в том числе диалектический, индукции и дедукции, а также специальные юридические научные методы: сравнительно-правовой, формальной-юридический, системно-структурный. Результаты. В статье автором приводится следующая квалификация кон- трольного правоотношения с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: 1. В зависимости от предмета правового регулиро- вания – конституционное. 2. В зависимости от их характера – в большей части материальное (предусматривает права и обязанности субъектов правоотноше- ний), поскольку процессуальный порядок осуществления контрольных полно- мочий Уполномоченного законом не определен. Более того, исследователи специально указывают на данную особенность проведения проверки со сторо- ны омбудсмена, подчеркивая ее неформальный характер. 3. В зависимости от функциональной роли – охранительное, поскольку возникает в связи с нару- шением требований правовых норм и нарушением прав и свобод человека и гражданина. Но в то же время данное правоотношение характеризуется отсут- ствием именно юридической ответственности. 4. В зависимости от природы юридической обязанности – активное, связанное с осуществлением опреде- ленных положительных действий как со стороны Уполномоченного, так и со стороны подконтрольных субъектов. Выводы. Проведенный анализ позволят сформулировать следующее опре- деление контрольного правоотношения с участием Уполномоченного по пра- вам человека: это публично-правовое, основанное на нормах конституционно- го права отношение, представляющее собой юридическую связь между Упол- номоченным и подконтрольным субъектом, имеющее своей целью восстанов- ление нарушенных прав и свобод человека и гражданина посредством коррек- тировки административных процедур подконтрольных субъектов либо совер- шенствования действующего законодательства.

Актуальность и цели. Действие процессуальных принципов в конституционном судопроизводстве отличается от иных видов судебного процесса, что обусловливает необходимость изучения проблематики места принципа законности в конституционном судопроизводстве, а также его степени выраженности, конкретизации, реализации и распространении в судебном процессе. Автором анализируется соотношение принципа законности с принципом верховенства Конституции. На основе конституционно-правового исследования даются характеристики принципа законности в конституционном судопроизводстве. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа законодательных актов Российской Федерации, а именно Конституции Российской Федерации, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, Гражданского кодекса РФ, Арбитражнопроцессуального кодекса РФ. В работе были использованы также научные статьи известных ученых-юристов и практиков. Результаты. Принцип законности отражается в предмете конституционного судопроизводства – конституционном контроле – проверке и оценке соответствия Конституции РФ, законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу. Неисполнение решения Конституционного Суда РФ объективно создает препятствия для обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации, для реализации закрепленных Конституцией РФ основ конституционного строя. Выводы. Изучение поставленного вопроса позволяет определить, что принцип законности в конституционном судопроизводстве – это основа формирования решений Конституционного Суда РФ в соответствии с Конституцией РФ. Он конкретизируется в установлении порядка производства в суде, который реализуется в точном исполнении актов Конституционного Суда РФ всеми государственными органами, общественными организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами

В статье рассматриваются изменения конституционного строя Румынии и Болгарии под влиянием Второй мировой войны (в период с 30-х по 60-е гг. XX: до войны, во время и после нее). Выявляется сходство и различие процессов конституционного развития в этих государствах. Данные страны были выбраны нами для исследования потому, что они выступили на стороне фашистской Германии, поддержали ее режим в отличие от других стран Восточной Европы

В представленной статье исследуется история создания и развития Следственного комитета Российской Федерации. Анализируются причины, повлиявшие на необходимость его учреждения, а также дальнейшего реформирования данного правоохранительного органа. Сделан вывод о правопреемстве политики реформирования указанной структуры. Авторами обосновывается важность выделения указанного следственного органа в самостоятельное ведомство

Жизнь и здоровье всегда являлись и являются важнейшими ценностями каждого человека и гражданина, их утрата умаляет значение многих других благ и ценностей. В связи с этим в статье представлена проблема определения сущности и содержания понятия права на охрану здоровья и медицинскую помощь, также рассмотрены основные этапы становления и законодательного регулирования указанных прав

В статье проведен анализ вопросов защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации. Автор приходит к заключению, что формирование процессуальных механизмов судебной защиты избирательных прав, в том числе с точки зрения установления конкретных форм ее реализации, субъектного состава участников, оснований для обращения в суд и т.п., определяется особенностями их конституционной природы

В статье проведен анализ правовой природы института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в Российской Федерации, даны определения, указаны основные причины возникновения института омбудсмена, рассмотрена при этом его роль по отношению к существующим средствам правозащиты и контроля в Российской Федерации