ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
И. А. Алешкова
Применение конституционных
предписаний судами
в Российской Федерации:
интегративный подход
Монография
Москва
2017
Стр.1
УДК 342.4
ББК 67.400.1
А45
Автор:
Алешкова И. А., доцент кафедры конституционного права
им. Н. В. Витрука, канд. юрид. наук, доцент.
Рецензенты:
Умнова И. А., зав. отделом конституционно-правовых
исследований РГУП, д-р юрид. наук, профессор;
Авакьян С. А., зав. кафедрой конституционного
и муниципального права юридического факультета
МГУ им. М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор.
А45
Алешкова И. А. Применение конституционных предписаний
судами в Российской Федерации: интегративный подход: Монография.
— М.: РГУП, 2017. — 292 с.
ISBN 978-5-93916-535-8
В монографии анализируются взгляды теоретиков и кон сти ту цио налистов,
раскрываются методологические, правовые и прикладные аспекты
применения российскими судами конституционных предписаний.
На основе обзора судебной практики за период с 1993 по 2015 годы
выделяются сложившиеся тенденции и особенности применения рос сийскими
судами конституционных предписаний.
Адресуется ученым-правоведам, практикующим юристам, а также магистрантам,
аспирантам юридических вузов.
Работа выполнена при поддержке СПС «КонсультантПлюс».
ISBN 978-5-93916-535-8
© Алешкова И. А., 2017
© Российский государственный
университет правосудия, 2017
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические и правовые основы применения
судами конституционных предписаний
1.1. Применение конституционных предписаний судами:
значимость поиска оптимального подхода .............................. 16
1.2. Конституционные предписания как предмет
судебного применения .................................................................... 39
1.3. Интегративная функция конституционных
предписаний как основа конституционализации
судебной практики ............................................................................ 62
1.4. Формы применения российскими судами
конституционных предписаний ................................................... 76
1.5. Пределы применения конституционных
предписаний российскими судами ............................................. 92
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных
предписаний в процессе их применения судом:
методологическая основа
2.1. Цель, задачи и принципы применения
судами конституционных предписаний ................................. 111
2.2. Сущность и значение интегративного подхода
при применении конституционных предписаний ............... 137
2.3. Особенности метода формального синтеза
при применении конституционных предписаний
российскими судами ...................................................................... 168
3
Стр.3
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
2.4. Особенности реализации метода формального синтеза
в судебной практике в контексте интернационализации
конституционного права .............................................................. 188
Глава 3. Институциональные аспекты применения
конституционных предписаний российскими судами
3.1. Развитие принципа прямого применения
Конституции Российской Федерации в контексте
решений Конституционного Суда РФ .................................... 201
3.2. Исключительность полномочий
Конституционного Суда РФ по применению
конституционных предписаний ................................................. 219
3.3. Условия и специфика применения конституционных
предписаний конституционными (уставными) судами
субъектов Российской Федерации ........................................... 244
3.4. Специфика применения конституционных
предписаний судами общей и арбитражной
юрисдикции ...................................................................................... 261
Заключение ............................................................................................. 278
Приложение ........................................................................................... 287
Стр.4
Моему дорогому и глубокоуважаемому
учителю и наставнику в науке —
Ирине Анатольевне Умновой (Конюховой)
в знак признательности и благодарности
посвящается
Стр.5
Приложение
1. По итогам анкетирования 400 судей судов общей юрисдикции,
проведенного в период с 2011 по 2015 гг., судьи на вопрос о том, проверяют
ли применяемую норму закона на соответствие Конституции
Российской Федерации, ответили следующее:
400 респондентов — 100%.
В 2011 г. — 30% опрошенных респондентов;
В 2012 г. — 32% опрошенных респондентов;
В 2013 г. — 34% опрошенных респондентов;
В 2014 г. — 33% опрошенных респондентов;
В 2015 г. — 38% опрошенных респондентов.
На основе проведенного анкетирования можно отметить, что
меньше половины опрошенных судей проверяют применяемую
норму закона на соответствие Конституции Российской Федерации.
287
Стр.287
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
2. По итогам анкетирования 400 судей судов общей юрисдикции,
проведенного в период с 2011 по 2015 гг., судьи на вопрос о том,
применяют ли они конституционные нормы в своей практике, ответили
следующее:
400 респондентов — 100%.
дентов;
дентов;
дентов;
дентов;
дентов.
В 2011 г. ответили «да, применяем» — 11% опрошенных респонВ
2012 г. ответили «да, применяем» — 8% опрошенных респонВ
2013 г. ответили «да, применяем» — 9% опрошенных респонВ
2014 г. ответили «да, применяем» — 14% опрошенных респонВ
2015 г. ответили «да, применяем» — 16% опрошенных респонНа
основе проведенного анкетирования можно отметить, что
в 2011 г. из 400 опрошенных судей в своей практике 44 из них
применяли конституционные нормы; в 2012 г. из 400 опрошенных
288
Стр.288
Приложение
судей в своей практике 32 из них применяли конституционные
нормы; в 2013 г. из 400 опрошенных судей в своей практике 36
из них применяли конституционные нормы; в 2014 г. из 400 опрошенных
судей в своей практике 56 из них применяли конституционные
нормы; в 2015 г. из 400 опрошенных судей в своей практике
64 из них применяли конституционные нормы.
3. По итогам анкетирования судей судов общей юрисдикции,
проведенного в период с 2011 по 2015 гг., судьи на вопрос о том,
если применяют конституционные нормы при разрешении конкретных
дел, то в какой сфере ответили следующее:
В 2011 г. 44 респондента — 100%;
В 2012 г. 32 респондента — 100%;
В 2013 г. 36 респондентов — 100%;
В 2014 г. 56 респондентов — 100%;
В 2015 г. 64 респондента — 100%.
В 2011 г. ответили:
• в сфере социального обеспечения –20%,
• в сфере защиты жилищных прав — 30%,
• в сфере защиты избирательных прав — 45%;
289
Стр.289
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
В 2012 г. ответили:
• в сфере социального обеспечения –13%,
• в сфере защиты жилищных прав — 38%,
• в сфере защиты избирательных прав — 20%.
В 2013 г. ответили:
• в сфере социального обеспечения –27%,
• в сфере защиты жилищных прав — 34%,
• в сфере защиты избирательных прав — 0%.
В 2014 г. ответили:
• в сфере социального обеспечения –28%,
• в сфере защиты жилищных прав — 31%,
• в сфере защиты избирательных прав — 0%.
В 2015 г. ответили:
• в сфере социального обеспечения — 31%,
• в сфере защиты жилищных прав — 35%,
• в сфере защиты избирательных прав — 0%.
Таким образом, на основе проведенного анкетирования можно
отметить, что основными сферами, в которых применяются конституционные
предписания, являются сфера социального обеспечения
и сфера жилищных прав, а в период проведения выборов
актуальной становится и сфера защиты избирательных прав.
4. По итогам анкетирования 400 судей судов общей юрисдикции,
проведенного в период с 2011 по 2015 гг., судьи на вопрос
о том, ссылались ли они в принимаемых решениях на позиции
Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, ответили следующее:
400
респондентов — 100%.
В 2011 г. ответили:
• «да, ссылались» на позиции Конституционного Суда РФ —
16% опрошенных респондентов,
• «да, ссылались» на позиции Верховного Суда РФ — 7% опрошенных
респондентов.
В 2012 г. ответили:
• «да, ссылались» на позиции Конституционного Суда РФ —
24% опрошенных респондентов,
290
Стр.290
Приложение
• «да, ссылались» на позиции Верховного Суда РФ — 11% опрошенных
респондентов.
В 2013 г. ответили:
• «да, ссылались» на позиции Конституционного Суда РФ —
28% опрошенных респондентов,
• «да, ссылались» на позиции Верховного Суда РФ — 13% опрошенных
респондентов.
В 2014 г. ответили:
• «да, ссылались» на позиции Конституционного Суда РФ —
28% опрошенных респондентов,
• «да, ссылались» на позиции Верховного Суда РФ — 13% опрошенных
респондентов.
В 2015 г. ответили:
• «да, ссылались» на позиции Конституционного Суда РФ —
36% опрошенных респондентов,
• «да, ссылались» на позиции Верховного Суда РФ — 16% опрошенных
респондентов.
Таким образом, на основе проведенного анкетирования можно
отметить, что судьи судов общей юрисдикции ссылаются в своей
практике на позиции Конституционного Суда РФ и Верховного
Суда РФ.
Стр.291
Научное издание
Ирина Александровна Алешкова
ПРИМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРЕДПИСАНИЙ СУДАМИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: ИНТЕГРАТИВНЫЙ ПОДХОД
Монография
Редактор О. В. Лужина
Корректор В. В. Паламарчук
Верстка, оформление: А. А. Гришин
Подписано в печать 16.01.2017.
Формат 60×90 1
/ 16
Тираж 350 экз.
Российский государственный университет правосудия
117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
. Усл. печ. л. 18,75.
Стр.292