Министерство образования и науки Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА
№ 10, 2015
Ежемесячный научный журнал
Издается с января 2004 г.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
Председатель редакционного совета журнала
ГРАЧЕВА Елена Юрьевна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой финансового права,
первый проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник
науки и техники РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Заместитель председателя редакционного совета журнала
ПЕТРУЧАК Лариса Анатольевна — доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства
и права, проректор по учебной и воспитательной работе Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Главный редактор журнала
ШУГРИНА Екатерина Сергеевна — доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального
права.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Ответственный секретарь
ГАВРИЛОВА Ольга Андреевна — эксперт Отдела организации научно-издательской деятельности Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
БЕЛОВАГАНЕВА Габриела — кандидат юридических наук, доцент, декан историко-правового факультета
Юго-Западного университета имени Неофита Рильского (Болгария).
Почтовый адрес: 2700, Болгария, г. Благоевград, ул. Ивана Михайлова, д. 66.
БОЛТИНОВА Ольга Викторовна — доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего
кафедрой финансового права, ученый секретарь Московского государственного юридического универси тета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ВОСКОБИТОВА Лидия Алексеевна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовнопроцессуального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Стр.1
ГАЗЬЕ Анн — доктор права, доцент Университета Paris Quest Nanterre La Défense (Франция).
Почтовый адрес: 92001, Франция, г. Нантер, авеню Репюблик, д. 200.
ГОЛОВНЕНКОВ Павел Валерьевич — доктор права, асессор права, главный научный сотрудник ка федры
уголовного и, в частности, экономического уголовного права юридического факультета Потсдам ского
университета (Германия).
Почтовый адрес: 14482, Германия, г. Потсдам, ул. Августа Бебеля, д. 89.
ДУБРОВИНА Елена Павловна — кандидат юридических наук, член Центризбиркома России, за служенный
юрист РФ.
Почтовый адрес: 109012, Россия, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 9.
ЕРШОВА Инна Владимировна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой предпринимательского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кута фина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник юстиции
России.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ЗАХАРОВ Владимир Викторович — доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда
Курской области.
Почтовый адрес: 305000, Россия, г. Курск, ул. Радищева, д. 33.
КАШКИН Сергей Юрьевич — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой права
Европейского Союза Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ, профессор кафедры Жана
Монне (Европейский Союз).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
КОКОТОВ Александр Николаевич — доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ,
заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1.
КОРНЕВ Аркадий Владимирович — доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего
кафедрой теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е.
Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
МАРИНО Иван — кандидат юридических наук, доцент государственного университета «Ориентале» (Неа поль),
руководитель Центра мониторинга политико-правовой системы России, Итальянского пред ставительства
Фонда Конституционных Реформ.
Почтовый адрес: 80121, Италия, г. Неаполь, виа Карло Поэрио, д. 15.
МАЦКЕВИЧ Игорь Михайлович — доктор юридических наук, профессор кафедры криминологии и уголовноисполнительного
права Московского государственного юридического университета име ни О.Е. Кутафина
(МГЮА), Президент союза криминалистов и криминологов, заслуженный деятель нау ки РФ, почетный
работник высшего профессионального образования РФ, заместитель председателя экспертного совета
Высшей аттестационной комиссии РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ПАНАГИОТОПОЛОС Димитриос — доктор права, магистр философии, профессор Афинского университета,
вице-ректор Университета Центральной Греции, Президент Международной ассоциации спортивного права
(IASL), специальный эксперт в области спортивного права в Европейском Союзе, награжден премией «Право:
Человек года» (2009) Американским биографическим институтом (ИНК).
Почтовый адрес: 10677, Греция, г. Афины, ул. Веранжероу, д. 4.
Стр.2
РЕШЕТНИКОВА Ирина Валентиновна — доктор юридических наук, профессор, председатель арбитражного
суда Уральского округа, заслуженный юрист РФ, почетный работник судебной системы.
Почтовый адрес: 620075, Россия, Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 32/27.
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой судебных
экспертиз,
директор Института судебных
экспертиз Московского
образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ХВАН Леонид Борисович — кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового
права Ташкентского государственного юридического института.
Почтовый адрес: 100000, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Главпочтамт, а/я №4553.
ЧАННОВ Сергей Евгеньевич — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и
трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина.
Почтовый адрес: 410031, Россия, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25.
ЧЕРНЫШЕВА Ольга Сергеевна — кандидат юридических наук, начальник отдела Секретариата Европейского
Суда по правам человека.
Почтовый адрес: 67075, Франция, г. Страсбург, Cedex, ЕСПЧ.
ЧУЧАЕВ Александр Иванович — доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего
профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ШАЛУМОВ Михаил Славович — доктор юридических наук, профессор заместитель начальника Управленияначальник
Отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного
судопроизводства Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации, судья Верховного Суда РФ (в отставке), член-корреспондент Международной
академии психологических наук.
Почтовый адрес: 121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, д. 15.
ЯСКЕРНЯ Ежи — доктор юридических наук, ректор Института экономики и управления Университета имени
Яна Кохановского в г. Кельц (Польша).
Почтовый адрес: 25369, Польша, г. Кельц, ул. Зеромскиго, д. 5.
государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Президент Ассоциации образовательных учреждений «Судебная
экспертиза», академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального
Стр.3
Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Professional Education
«Kutafin Moscow State Law University»
ACTUAL PROBLEMS OF RUSSIAN LAW
№ 10, 2015
Monthly scientific journal
Published since January of 2004
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation
for publication of results of doctoral theses
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Chairperson of the Board of Editors
GRACHEVA, Elena Yurievna — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector
of the Kutain Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in Science and Technology of the Russian
Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Vice-Chairperson of the Board of Editors
PETRUCHAK, Larisa Anatolievna — Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law, ViceRector
on Educational Work of the Kutain Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional
Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Chief editor of the magazine
SHUGRINA Ekaterina Sergeevna — Doctor of legal Sciences, Professor of Department of constitutional and
municipal law.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Executive Editor
GAVRILOVA, Olga Andreyevna — the expert of the Department of scientiic and publishing policy of the Department of
Scientiic work of the Kutain Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
BELOVAGANEVA, Gabriela — PhD in Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law and History of the South
Western University named after the Neophyte Rilsky (Bulgaria)
Mailing address: 2700, Bulgaria, Blagoevgrad, ul. Ivana Mikhailova, d. 66.
BOLTINOVA, Olga Viktorovna — Doctor of Law, Professor, Vice-Chairperson of the Department of the Financial Law,
Academic Secretary of the Kutain Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
CHANNOV, Sergey Evgenievich — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Service and Labor Law of the
Povolzhsky Institute of Government named after P.A. Stolypin.
Mailing address: 410031, Russia, Saratov, Sobornaya ul., d. 23/25.
CHERNISHOVA, Olga Sergeevna — PhD in Law, Head of Division at the Registry of the Euro pean Court of Human Rights.
Mailing address: European Court of Human Rights, 67075 Strasbourg Cedex, France.
Стр.4
CHUCHAEV, Aleksandr Ivanovich — Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutain Moscow
State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
DUBROVINA, Elena Pavlovna — PhD in Law, Member of the Election Committee of Russia, Merited Lawyer of the Russian
Federation.
Mailing address: 109012, Russia, Moscow, B.Cherkasskiy per., d. 9.
ERSHOVA, Inna Vladimirovna — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Entrepreneurial Law of the
Kutain Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the Russian Federation,
Merited Worker of Justice of Russia.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
GAZIER, Anne — Doctor of Law, Associate Professor of the University Paris Quest Nanterre La Défense (France).
Mailing address: Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 200 avenue de la République, 92001, Quest Nanterre, La Défence, France.
GOLOVNENKOV, Pavel Valerievich — Doctor of Law, Law Assessor, Chief Legal Researcher of the Department of Criminal
and Economic Criminal Law of the Law Faculty of the University of Potsdam (Germany).
Mailing address: Universität Potsdam, Juristische Fakultät, August-Bebel-Str. 89, 14482 Potsdam, Deutschland.
JASKIERNIA, Jerzy — Prof. dr hab. Jan Kochnowski University, Kielce, Poland, Department of Management and
Administration Director,
Institute of Economy and Administration, Chair, Administration and Legal Sciences
Division.
Contact information: Str. Żeromskiego 5, Kielce, Poland, 25369.
KASHKIN, Sergey Yurievich — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Kutain Moscow State Law
University, , Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, the Professor of the Department
named after Jean Monnet (the EU).
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
KHVAN, Leonid Borisovich — PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law
of the Tashkent State Legal Institute.
Mailing address: 100 000, Republic of Uzbekistan, Tashkent, Glavpochtamt, a/ya 4553.
KOKOTOV, Aleksandr Nikolaevich — Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian
Federation, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian
Federation.
Mailing address: 190000, Russia, St. Petersburg, Senatskaya pl., d. 1.
KORNEV, Arkadiy Vladimirovich — Doctor of Law, Professor, Vice-Chairman of the Department of Theory of State and
Law of the Kutain Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
MARINO, Ivan — PhD in Law, Associate Professor of the University «L’Orientale», Head of the Monitoring Center
for the Political and Legal System of Russia, and of the Italian Representative Ofice of the Constitutional Reforms
Foundation.
Mailing address: via Carlo Poerio, 15, 80121, Napoli, Italia.
MATSKEVICH,
Igor Mikhailovich — Doctor of Law, Professor of the Department of Forensic Studies and
Criminal Executive Law of the Kutafin Moscow State Law University, President of the Union of criminalists and
criminologists, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of
the Russian Federation, vice-chairman of advisory council of the Highest certifying commission of the Russian
Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Стр.5
PANAGIOTOPOULOS, Dimitrios — Professor of University of Athens, Attorney-at-Law Vice-Rector, University of Central
Greece, President of International Association of Sports Law (IASL), awarded «Person of the Year in Law» (2009) from
the American Biographical Institute (INC).
Mailing address: 4 Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece.
RESHETNIKOVA, Irina Valentinova — Doctor of Law, Professor, Chairperson of the Arbitration Court of the Urals
District, Merited Lawyer of the Russain Federation, Merited Worker of the Judicial System.
Mailing address: 620075, Russia, Ekaterinburg, prosp. Lenina, d. 32/27.
ROSSINSKAYA, Elena Rafailovna — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Judicial Expertise of the
Kutain Moscow State Law University, President of the Association of Educational Institutions «Judicial Expertise»,
Academician of the Russian Academy of Natural Sciences, Merited Scientist of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
SHALUMOV, Michael Slavovich — Doctor of Law, Professor, Deputy Head of Directorate — Chief of Branch of the
systematization of legislation and analysis of the judicial practice at criminal procedure of the Directorate of the
systematization of legislation and analysis of the judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation,
Justice of the Supreme Court of the Russian Federation (emeritus), corresponding member of the International
Academy of psychological sciences.
Mailing address: 121260, Russia, Moscow, ul. Cook, 15.
VOSKOBITOVA, Lidia Alekseevna — Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedural
Law of the Kutain Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the Russian
Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
ZAKHAROV, Vladimir Viktorovich — Doctor of Law, Professor, chairman of Arbitration court of Kursk region.
Mailing address: 305000, Russia, Kursk, ul. Radischeva, d. 33.
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
ИСТОРИЯ ПРАВА
Исаев И. А.
Бюрократия и революция: опасные связи ....................... 9
Хащина Э. Э.
Особенности формирования и принципы
розыскного типа судебного процесса:
теоретико-правовой аспект .............................................20
ТЕОРИЯ ПРАВА
Вавин А. В.
Профессиональная юридическая ориентация
молодежи как предпосылка формирования
профессионального правосознания ...............................28
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Нарутто С. В.
Экспертиза проектов актов представительных
органов как направление правотворческой
деятельности прокуратуры ..............................................36
Нудненко Л. А.
Принципы пассивного избирательного права:
система и взаимодействие с конституционными
правами и свободами личности в России ......................48
Рыкова Л. В.
Конституционно-правовое регулирование состава
и внутренней структуры участковых
избирательных комиссий .................................................55
Мещерягина В. А.
Юридическая природа конституционного права
на обращение как субъективного права .........................64
Зенин С.С.
Народовластие в конституционной системе
демократического государства ........................................70
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Уваров А. А.
О правовых основах осуществления общественного
контроля за предоставлением государственных
и муниципальных услуг населению ................................75
Шугрина Е. С.
Основные направления повышения престижа
муниципальной службы ..................................................82
Мамедов О. Д.
Публично-правовые и частноправовые особенности
государственных служебных отношений:
теория и практика .............................................................92
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Захарова П. В.
Неимущественные соглашения
в российском семейном праве ..................................... 100
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Енькова Е. Е.
Роль стандартов и правил в деятельности
саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих ................................................................. 106
ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Закалюжная Н. В.
Содержание отношений заемного труда ..................... 112
Бочарников Д. А.
Некоторые проблемы системы оплаты труда
научных и педагогических работников, относящихся
к профессорско-преподавательскому составу ............ 120
Шукаева Е. С.
Концепция хозяйской власти в отечественной школе
трудового права ............................................................. 126
Седрединова М. Р.
Коллективно-договорное содействие охране труда
в электроэнергетике ...................................................... 134
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
Пертли Л. Ф.
Квалификация условий содержания лиц,
лишенных свободы, на основе практики
Европейского Суда по правам человека ...................... 141
Ульянова В. В.
Вопросы квалификации незаконного экспорта
из Российской Федерации контролируемых товаров
и технологий .................................................................. 148
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Тишков С. А., Тишков Д. С.
К вопросу об обеспечении прав организаций,
признанных потерпевшими по уголовным делам
о хищении безналичных денежных средств ............... 156
Величко А. С.
Ходатайства адвоката в системе
уголовно-процессуальных актов .................................. 162
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Левакин И. В.
Гармонизация антикоррупционного законодательства
России и Беларуси ......................................................... 168
Северский А. М.
Разумные сроки в уголовном процессе Украины,
Российской Федерации и Молдовы ............................. 173
Агапов И. О.
Американская модель правового регулирования
лоббирования ................................................................ 178
Чепус А. В.
Конституционно-правовая ответственность
исполнительной власти в России и странах Европы ... 186
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
Ануфриева Л. П.
Международные судебные органы
в евразийской интеграции
(проблемы теории международного права) ............... 193
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
Козинец Н. В.
Особенности правового регулирования
трансграничной электронной торговли в СНГ
и в рамках евразийской экономической интеграции ...202
ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Жбанков В. А., Трубачева К. И., Слепак В. Ю.
Правовой режим ограничительных мер
в европейском праве..................................................... 212
Гошин В. А.
Актуальные вопросы таможенного контроля
в решениях Суда Европейского Союза ......................... 226
Стр.7