Государственное административное управление

В учебнике, подготовленном в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, рассмотрены теоретические положения организации и организационно-экономические особенности землеустроительной и кадастровой деятельности. Большое внимание уделено содержанию, качеству и эффективности землеустроительных и кадастровых работ, современным методам планирования и организации землеустроительного и кадастрового производства. Раскрыты принципы и формы оплаты труда в землеустроительной и кадастровой деятельности, а также основы управления землеустроительным и кадастровым производством.

В монографии рассматриваются проблемы обеспечения социально-информационной безопасности различных субъектов. Выявлено, что основной угрозой информационно-коммуникационной среды современного российского общества является деструктивное манипулятивное информационное воздействие, оказываемое акторами медиасреды как глобального, так и локального уровня. Разработаны теоретические основы становления и развития нового направления консалтинга – коммуникационного консалтинга. Предложен технологический алгоритм коммуникационного консалтинга, направленный на предотвращение возможных угроз и снижение последствий негативного информационного воздействия на различные объекты.

Пособие составлено в соответствии с требованиями ФГОС ВО, представляет курс лекций. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 37.05.02 Психология служебной деятельности, специализации: «Психологическое обеспечение служебной деятельности в экстремальных условиях», «Морально-психологическое обеспечение служебной деятельности».

В учебном пособии раскрыта взаимосвязь общества и недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Они показаны как специфический феномен деятельности человека. Изложена методика их охраны и использования.

В учебном пособии рассматриваются как общетеоретические вопросы, связанные с обеспечением безопасности современных социальных объектов, так и конкретные направления и формы противодействия преступности и терроризму как явлениям общественной и государственной жизни (в частности, деятельность Интерпола).

В сборнике опубликованы материалы Межвузовской научной студенческой конференции, проходившей 30 ноября 2017 г., а также статьи и тезисы докладов студентов факультета таможенного дела, проводящих исследования в рамках научного студенческого общества факультета.

В книге раскрываются теоретические положения о сущности, характере, механизме действия и использования законов войны; показана их система, взаимосвязь законов войны и принципов ее ведения; сформулированы теоретико-методологические положения и рекомендации по использованию законов войны в военное время и в мирных условиях.

В монографии рассматриваются наиболее значимые и актуальные проблемы осуществления государственных (Закон № 44-ФЗ) и государственно-корпоративных (Закон № 223-ФЗ) закупок. На практических примерах раскрываются возможные варианты злоупотреблений и манипуляций как со стороны заказчика, так и участников закупок. Авторами предложены способы противодействия выявленным недобросовестным действиям, предотвращения либо минимизации негативных последствий, рекомендации по повышению эффективности закупочной деятельности. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2017 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900. В учебном пособии приводится общая характеристика государственного управления в административно-политической сфере и классификация субъектов управления. Автор подробно рассматривает основные особенности организации управления, систему органов, их функции и полномочия. Учебное пособие содержит план семинарских занятий по темам, контрольные вопросы, задачи, глоссарий и т. п. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2017 г.

В настоящем исследовании осуществлен комплексный анализ теоретических, историко-правовых основ, современного правового регулирования и организации местного самоуправления в Канаде, предложены решения связанных проблем, а также сформулированы рекомендации по применению канадского опыта муниципального строительства для оптимизации института местного самоуправления в России. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2017 г.

В книге рассматриваются наиболее актуальные практические проблемы, которые возникают у заказчиков и поставщиков при проведении закупок на основе актуальной антимонопольной и судебной практики. Государственные и муниципальные заказчики смогут найти информацию о том, как правильно составить техническое задание, определить условия контракта, снизить риски на стадии исполнения контракта. Поставщикам будет интересно узнать о том, как правильно подготовить заявку, защитить себя от злоупотреблений со стороны заказчика. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.

Монография посвящена исследованию современного состояния системы управления таможенными органами Российской Федерации на основе изучения и обобщения материалов об организационно-управленческой деятельности Федеральной таможенной службы России и Дальневосточного таможенного управления.

Рассмотрен порядок планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов, особенности заключения, исполнения государственных контрактов. Особое внимание уделено правилам и требованиям к способам определения поставщика, подрядчика, исполнителя (конкурсам, аукционам, запросам котировок, запросам предложений).

Монография посвящена вопросам истории таможенного дела на Дальнем Востоке России, становления и формирования экспортной направленности отечественного лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке, региональных особенностей борьбы с контрабандой лесоматериалов в конце ХIХ – первой четверти ХX века.

Монография посвящена вопросам истории охраны природных ресурсов на Дальнем Востоке России, оценке места и роли таможенного и морских ведомств в защите национальных интересов государства, региональных особенностей борьбы с контрабандой и иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела, совершаемыми при перемещении через таможенную границу отечественных биоресурсов. Второе издание дополнено новой главой «Таможенное крейсерство специальных таможенных крейсеров и судов на Дальнем Востоке»; существенно переработаны главы 8 и 9; внесены изменения в приложение и указатели; включены новые материалы и документы из РГИА ДВ.

Рассматриваются вопросы кинологического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов, особенности деятельности подразделений кинологической службы при осуществлении таможенного контроля, при производстве следственных и оперативно–розыскных мероприятий. Раскрываются основы теории и методики дрессировки служебных собак, тактика и методика применения служебных собак в деятельности таможенных органов.

В учебном пособии исследуются вопросы совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Рассмотренные темы направлены на наиболее глубокое усвоение обучающимися содержания учебных дисциплин «Совершение таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров», «Таможенные операции», «Таможенные процедуры», «Декларирование товаров», «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» по направлению подготовки 38.05.02 «Таможенное дело», формированию ряда общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Учебное пособие содержит темы, в которых раскрываются особенности совершения таможенных операций при перемещении транспортных средств международной перевозки, особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, особенности совершения таможенных операций в отношении припасов. Детальное внимание уделено анализу особенностей совершения таможенных операций в отношении водных биоресурсов, объектов дикой флоры и фауны, лесоматериалов.

В учебном пособии рассматриваются вопросы применения в целях таможенного контроля специального технического средства – рентгеновского сканера для персонального досмотра, задачи обеспечения радиационной безопасности при эксплуатации указанного оборудования.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

Пособие составлено в соответствии с требованиями ФГОС ВО, представляет курс лекций. Цель учебного пособия – формирование у специалистов–психологов профессиональных компетенций, а именно: способности изучать психологический климат, анализировать формы организации взаимодействия в служебных коллективах, проводить работу с целью создания и поддержания психологического климата, способствующего оптимизации служебной деятельности, осуществлять пропаганду психологических знаний среди сотрудников, военнослужащих и иных лиц, соблюдать в профессиональной деятельности требования правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности.

Книга является первой монографией, посвященной комплексному исследованию правового регулирования торговой деятельности в России. Рассмотрены основные понятия торгового права (торговая деятельность, оптовая торговля, розничная торговля, торговый объект, торговая сеть), анализируются состав торгового законодательства и тенденции его развития в условиях региональной экономической интеграции и присоединения Российской Федерации к ВТО. Системно изложены государственные требования, предъявляемые к осуществлению торговой деятельности. Исследованы основные виды договоров, заключаемых в сфере торговли, правовые формы осуществления дистанционной торговли, закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, особенности оборота отдельных видов товаров.

Издание представляет собой краткое изложение основных вопросов дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы». В учебном пособии раскрыты темы, касающиеся вопросов судебной власти, принципов судебной системы, прокурорского надзора и органов прокуратуры, органов внутренних дел и юстиции, а также иные темы, включенные в курс «Судоустройство и правоохранительные органы». Законодательство приведено по состоянию на август 2014 г.

Учебник «Судоустройство и правоохранительные органы» дает представление обо всех государственных и иных органах (организациях), осуществляющих правосудие, правоохранительную или иную юридическую деятельность: судах, прокуратуре, органах предварительного расследования, адвокатуре и др., о выполняемых ими функциях и их организации (устройстве), а также знакомит читателя с общими, базовыми понятиями — судебная власть, правосудие и др. Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр») и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стандарта. Издание подготовлено по состоянию законодательства на март 2015 г.

В предлагаемом учебном пособии по дисциплине «Правоохранительные органы» содержатся схемы по основным темам курса. В пособие включены словарь основных терминов и список нормативных правовых актов. Законодательство приводится по состоянию на 1 июня 2015 г.

Настоящее учебное пособие представляет собой извлечения из нормативных правовых актов, закрепляющих права и свободы человека и гражданина в России, устанавливающих основы российского судопроизводства по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам, посвященных государственным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность, а также негосударственным образованиям, содействующим защите прав и интересов граждан и организаций. Изложенный в настоящем учебном пособии нормативный материал представлен по состоянию на август 2015 г. и учитывает все изменения, произошедшие к этой дате.

В настоящем пособии отражены правовые, криминалистические и организационно-практические вопросы расследования отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. В частности, таких как кражи нефти и нефтепродуктов, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, террористический акт, бандитизм и др. Их рассмотрение обусловлено встречающимися на практике проблемами в раскрытии и расследования данных преступлений и имеет целью совершенствование методического обеспечения деятельности органов предварительного расследования. При его подготовке автором широко использованы материалы следственной и судебной практики. Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2012 г.

В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса «Судоустройство и правоохранительные органы». Рассмотрена система правоохранительных органов, изучены их структура и основные направления деятельности. Особое внимание уделено проблемам охраны и защиты прав граждан, вовлеченных в сферу деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования Российской Федерации. Издание позволит надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену. Учебное пособие подготовлено по состоянию законодательства на июль 2010 г.

Настоящее пособие представляет собой исследование теоретических и практических вопросов использования возможностей Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД) в информационно-аналитической работе сотрудников органов предварительного следствия (ОПС). Оно имеет своей целью выработать единые подходы к организации работы по созданию и внедрению ЕИТКС в практическую деятельность органов внутренних дел, повысить профессиональный уровень руководителей и сотрудников ОПС, а также оказать помощь студентам (слушателям) высших юридических образовательных учреждений в изучении соответствующих дисциплин, подготовке и сдаче по ним семестровых и государственных экзаменов. Рекомендуется в том числе преподавателям для использования в учебном процессе. Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2010 г.

В представленном справочном пособии в наиболее удобной для читателя графической форме — в виде схем и таблиц — излагаются положения Федерального закона «О полиции». Это обеспечивает простоту, наглядность и доступность законодательного материала, регулирующего назначение полиции, ее обязанности и права, принципы и технологию полицейской деятельности. Издание поможет узнать, как в соответствии с законом должны строиться взаимоотношения полиции и общества, сотрудника полиции и гражданина.

Данное учебное пособие написано с учетом последних изменений в уголовном законодательстве. В нем рассматриваются общие и специальные вопросы уголовной ответственности за преступления против порядка управления. В работе анализируется не только законодательство, но и правоприменительная практика, приводятся примеры, разъясняющие наиболее сложные положения уголовного закона на основе постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Рассматриваются проблемные в теории уголовного права и практике его применения ситуации и предлагаются пути их решения.

В издании дан комментарий Таможенного кодекса Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17), положения которого вступили в действие с 1 июля 2010 г. и будут действовать до вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В комментарии подробно рассмотрен пакет международных соглашений и решений Комиссии Таможенного союза (Коллегии, Совета Евразийской экономической комиссии), разработанных в развитие положений Таможенного кодекса Таможенного союза (нормативно-правовые документы рассматриваются в действующей редакции), а также проведен сравнительный анализ таможенного законодательства Таможенного союза (Евразийского экономического союза) и таможенного законодательства России (действовавшего до 1 июля 2010 г.). Законодательство приведено по состоянию на июль 2016 г.

Словарь-справочник содержит основные понятия и определения, раскрывающие сущность таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕАЭС и Российской Федерации. В нем представлен перечень нормативных правовых актов, регламентирующих таможенные отношения в Российской Федерации и других странах — участницах ЕАЭС. Материалы судебной практики иллюстрируют различные аспекты спорных ситуаций в области таможенного дела и механизм их разрешения. Список рекомендуемых источников специальной литературы содержит перечень монографий, научных статей, диссертационных исследований, а также иной учебной и научной литературы. Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Учебник разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Содержит сведения о теории и практике применения технологий и технических средств таможенного контроля, стоящих на вооружении Федеральной таможенной службы России. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2015 г.

Цель пособия — показать представителям бизнес-сообщества алгоритм их юридических действий при осуществлении государственных проверок и выявить типичные ошибки, допускаемые предпринимателями при проведении проверок и последующей защите их прав. Излагаются имеющие практическое значение для бизнесменов основные положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с приведением типичных примеров из судебной практики. Пособие подготовлено на основании законодательства по состоянию на 30 марта 2016 г.

Монография является комплексным теоретико-правовым изучением устава муниципального образования как регулятора муниципальных правовых отношений, раскрывающим наиболее актуальные на сегодняшний день теоретические и прикладные проблемы уставного регулирования, с последующими предложениями и рекомендациями, направленными на усовершенствование института местного самоуправления, повышения роли устава как основополагающего акта, воспитание в будущих поколениях правосознательности. Актуальность работы обусловлена тем, что нынешняя правовая теория не может ответить на проблемные вопросы правового регулирования и практики реализации норм, содержащихся в уставе муниципального образования, необходимостью теоретического осмысления всего богатого опыта с момента появления института устава муниципального образования и до настоящего времени, с целью выявления общих закономерностей и тенденций уставного регулирования общественных отношений в области местного самоуправления. Таково положение вещей о необходимости дополнительного исследования проблематики, связанной с функционированием устава муниципального образования как основополагающего акта, регулированием данного института на федеральном уровне. Законодательство приведено по состоянию на июнь 2013 г.

Монография посвящена анализу правового содержания конституционного запрета цензуры и изучению роли, которую играет запрет цензуры в системе правовых гарантий и ограничений свободы массовой информации, а также в системе гарантий и ограничений целого комплекса прав и свобод граждан. Исследуются основные этапы развития цензурного права Российской империи, трансформация института цензуры в советский период развития нашего государства, варианты формулировок информационных прав и свобод в проектах Конституции РФ, разрабатывавшихся в начале 1990-х гг., и материалах Конституционного совещания. Проблемы реализации конституционного запрета цензуры рассматриваются в контексте нарастающих угроз информационной безопасности личности, общества и государства. На основе обзора действующего законодательства систематизируются виды вредной информации, изучаются организационно-правовые механизмы борьбы с распространением такой информации. Выявляются основные проблемы реализации конституционного запрета цензуры. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.

В научно-практическом пособии рассматриваются понятие, содержание, особенности, порядок применения муниципально-правовых санкций как формы реализации ответственности в системе местного самоуправления. В работе анализируется зарубежное законодательство, закрепляющее меры ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, с целью использования положительного опыта в отечественном законодательстве. Пособие строится с учетом новых тенденций эволюции правового регулирования и практики реализации муниципально-правовых санкций, в нем отражены изменения, внесенные до 1 июля 2014 г. в соответствующие нормы законодательства о местном самоуправлении. В научно-практическом пособии значительное внимание уделено проблемам реализации муниципально-правовых санкций сквозь призму судебной практики.

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления). Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г. Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.

В монографии рассматриваются и решаются современные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в области жилищно-коммунального хозяйства, которые заключаются прежде всего в отсутствии условий для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий. Целью монографии является определение нового вектора реформирования отрасли ЖКХ. Создание качественной теоретической базы в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства позволит решить задачи становления в России социального государства, повысить устойчивость государственной системы, придать прозрачность проводимой политике в области приватизации ресурсоснабжающих предприятий. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г. Работа представляет собой одно из первых монографических комплексных исследований, посвященных реализации полномочий органов местного самоуправления сферы ЖКХ.

Посвящена административному управлению Сибирью в XVIII – первой трети XIX века. В монографии последовательно рассматривается развитие системы управления Сибирью в 1730–1760-х, 1763–1801, 1801 году – 1830-х годах. Особое внимание уделяется административной реформе М.М. Сперанского, определившей дальнейшее развитие административного устройства Сибири в XIX веке.

Изложены экспериментальные и практические материалы исследования биолокационного эффекта. Описаны основные методы и способы применения биолокации, раскрываются практические методы и способы работы оператора биолокации по выявлению геопатогенных и техногенных зон, вредоносных излучений, поиску полезных ископаемых, минералов, воды, обследованию полей вокруг тела человека, изучению, а также поиску в полевых условиях кладов (захоронений) и проверке легенд о них.

В пособии представлены задачи для подготовки к семинарским занятиям, методические указания по выполнению практических заданий, темы докладов, контрольные вопросы и задания к итоговому рубежному контролю.

Дана характеристика чрезвычайных ситуаций различного происхождения: природных, техногенных, социально-экономических. Приведен перечень законодательных и нормативно-правовых актов по проблемам ГО и ЧС, экологии, охраны окружающей среды, безопасности жизнедеятельности в природной, бытовой и производственной сферах. Рассмотрены вопросы взаимодействия человека и окружающей среды, токсикологические характеристики соединений, участвующих в природном и антропогенном круговоротах веществ в окружающей среде.

Представлены результаты исследований правовых коллизий, возникающих в «правовом поле» в связи с появлением такого феномена федеративного устройства Российской Федерации, как административно-территориальные единицы с особым статусом. Проанализированы материалы и правовые акты Красноярского края, а также иных субъектов РФ, имеющих в своем составе данные административно-территориальные единицы. Научно-исследовательская работа проведена в рамках гранта Красноярского краевого фонда науки.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

Учебное пособие позволит обеспечить формирование у студентов компетенций в области обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их учебной и трудовой деятельности. В пособие представлены теоретические и практические материалы по безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организаций на основе использования современных достижений науки и техники, а так же предложены контрольно-измерительные материалы для самоподготовки и самоконтроля, что позволит повысить качество образовательного процесса.

Одной из актуальных и ультрасовременных проблем, стоящих сегодня перед Институтом комплексной безопасности САФУ, является разработка вопросов, связанных с моделированием чрезвычайных ситуаций и прогнозированием их возможных последствий. Необходимость в анализе опыта Института в области решения многочисленных образовательных, научно-исследовательских и прикладных задач комплексной безопасности, накопленного с момента его образования, актуализировали потребность в организации научно-практической конференции. Данный сборник содержит материалы, озвученные и присланные в адрес конференции ее участниками.

Пособие представляет курс лекций, подготовленный в соответствии с ФГОС для магистров по направлению подготовки 51.04.01 Культурология. В нем изложены приоритетные направления государственной культурной политики, особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.

Пособие представляет курс лекций и подготовлено в соответствии с ФГОС подготовки бакалавров по направлениям подготовки 51.03.03 Социально-культурная деятельность и 51.03.06 Библиотечно-информационная деятельность, предусматривающим изучение дисциплины «Основы культурной политики». В нем рассматриваются основные понятия и сущность культурной политики, приоритетные направления государственной культурной политики в Российской Федерации, их особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.