Административно-территориальные единицы с особым статусом в Красноярском крае: состояние, проблемы социально-экономического развития и пути их решения (250,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Монография Красноярск СФУ 2016 1

Стр.2

УДК 342.95 ББК 64.401.072 А313 А в т о р ы: А. В. Жавнер, А. А. Кондрашев, О. В. Роньжина, Ю. А. Сизых, Л. А. Шарнина Р е ц е н з е н т ы: И. В. Лексин, д-р юрид. наук, канд. экон. наук, доц. кафедры правовых основ управления Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова; А. Н. Кокотов, д-р юрид. наук, проф. кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, заслуженный юрист РФ А313 Административно-территориальные единицы с особым статусом в Красноярском крае: состояние, проблемы социальноэкономического развития и пути их решения : монография / А. В. Жавнер, А. А. Кондрашев, О. В. Роньжина [и др.]. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2016. – 248 с. ISBN 978-5-7638-3329-4 Представлены результаты исследований правовых коллизий, возникающих в «правовом поле» в связи с появлением такого феномена федеративного устройства Российской Федерации, как административно-территориальные единицы с особым статусом. Проанализированы материалы и правовые акты Красноярского края, а также иных субъектов РФ, имеющих в своем составе данные административнотерриториальные единицы. Научно-исследовательская работа проведена в рамках гранта Красноярского краевого фонда науки. Предназначена научным сотрудникам, может быть полезна в практической работе государственным и муниципальным служащим, депутатам представительных органов власти, а также студентам, слушателям, аспирантам и преподавателям юридических вузов. Электронный вариант издания см.: http://catalog.sfu-kras.ru ISBN 978-5-7638-3329-4 2 УДК 342.95 ББК 64.401.072 © Сибирский федеральный университет, 2016

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 5 Г л а в а 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОСНОВЫ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ ИХ СТАТУСА .................. 8 1.1. История появления административно-территориальных единиц с особым статусом ................................................................................................. 8 1.2. Разграничение законодательной компетенции по вопросам регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом между Российской Федерацией и субъектами РФ .......... 16 1.3. Федеральное регулирование статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ................... 26 Г л а в а 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ......................................... 29 2.1. Законодательство Красноярского края по вопросам регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ...... 29 2.2. Проблемы социально-экономического развития административно-территориальных единиц с особым статусом в Красноярском крае (по материалам органов местного самоуправления и общественных организаций) ........................................................................... 55 Г л а в а 3. ОПЫТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (кроме Красноярского края) .................................................................. 81 3.1. Законодательство Пермского края по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ..... 81 3.2. Законодательство Камчатского края по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ... 100 3.3. Законодательство Иркутской области по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом .... 115 3.4. Законодательство Забайкальского края по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ... 140 3

Стр.4

Г л а в а 4. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В СТАТУСНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ (обзор специальных источников) ....... 159 Г л а в а 5. ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ ................................................................ 185 5.1. Подлежащие учету требования при законодательном регулировании статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ... 185 5.2. Критический анализ законодательства Красноярского края по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ................. 194 5.3. Направления развития законодательства Красноярского края по вопросу регулирования статуса административно-территориальных единиц с особым статусом ................. 204 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 220 СПИСКО ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................. 222 ПРИЛОЖЕНИЕ ......................................................................................................... 243 4

Стр.5