Московского университета Cерия 12ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ Издательство Московского университета СОДЕ РЖАНИЕ Теория и методология политической науки Чих аре в И. <...> 113 Ва сла в ский Я.И. Роль конституционного строительства в процессе трансформации политических систем . <...> 117 Трофимов а И.Н. Современная социал-демократия: изменения в теории и практике . <...> «Водные войны»: дефицит водных ресурсов как причина и инструмент международных конфликтов . <...> «Неполитическая» повестка дня в программах российских партий: проблемы интерпретации . <...> 148 Федерализм: концептуальные подходы и политическая практика Ков аленко В. <...> 177 Политическая история: время, события, люди Шу тов А.Ю. Исторические традиции местного самоуправления в Европе 186 Научная жизнь Россия и Польша: проблемы взаимного восприятия . <...> Чихарев, М.А. Рамонова ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ МНОГОУРОВНЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В МИРОПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ В статье рассматривается содержание понятия «многоуровневое управление», анализируются его основные концепции. <...> Ключевые слова: многоуровневое управление, Европейский союз, диффузия власти, типы многоуровневого управления. <...> Многоуровневое управление (multi-level governance или multi-tiered governance) является ярким примером новой традиции. <...> Тогда под многоуровневым управлением Маркс понимал «систему постоянных переговоров между связанными друг с другом правительствами на различных территориальных уровнях — наднациональном, национальном, региональном и локальном»4 основное внимание уделялось сетевому взаимодействую правительств на разных территориальных уровнях; соответственно неправительственные акторы не рассматривались. <...> Шмиттер определяет многоуровневое управление как «соглашение о принятии обязывающих решений, которое привлекает множество политически независимых или взаимозависимых акторов — частных и государственных — на различных уровнях территориальной агрегации в более или менее непрерывном обсуждении/обдумывании/применении <...>
Вестник_Московского_университета._Серия_12._Политические_науки_№5_2011.pdf
Московского
университета
Cерия 12ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Издательство Московского университета
СОДЕ РЖАНИЕ
Теория и методология политической науки
Чих аре в И.А., Рамонов а М.А. Понятие и основные концепции многоуровневого
управления в мирополитическом дискурсе .................. 113
Ва сла в ский Я.И. Роль конституционного строительства в процессе
трансформации политических систем ................................................. 117
Трофимов а И.Н. Современная социал-демократия: изменения в теории
и практике ............................................................................................. 122
Глобальные проблемы современности
Коче тков В.В., Пак Е.В. «Водные войны»: дефицит водных ресурсов
как причина и инструмент международных конфликтов ................... 135
Партийное строительство в современной России
Данилов М.В. «Неполитическая» повестка дня в программах российских
партий: проблемы интерпретации ...................................................... 148
Федерализм: концептуальные подходы и политическая практика
Ков аленко В.И., Федякин А.В. Проблемы федерализма в трудах мыслителей
русского зарубежья ................................................................. 161
Примов а Э.Н. Опыт сравнительного анализа основных типов федерации
......................................................................................................... 177
Политическая история: время, события, люди
Шу тов А.Ю. Исторические традиции местного самоуправления в Европе 186
Научная жизнь
Россия и Польша: проблемы взаимного восприятия ................................... 117
Summary ......................................................................................................... 141
Вестник
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
Основан в ноябре 1946 г.
№ 5 • 2011 • СЕНТЯБРЬ—ОКТЯБРЬ
Выходит один раз в два месяца
Стр.1
CONT ENT S
History, theory and methodology of political science
Chikha r e v I.A., Ramonova M.A. The notion and the basic concepts of multilevel
governance in world political discourse............................................. 123
Va s l av ski y Ya.I. The role of constitutional formation in the process of transformation
of political systems ........................................................................ 117
Trof imova I.N. Contemporary Social Democracy: transformings in theory and
practice.................................................................................................... 122
Global problems of the modern times
Ko che tkov V.V., Pak E. V. Political aspects of a problem of deficiency of water
resources ................................................................................................. 135
Party building in contemporary Russia
Dani lov M.V. «Not political» agenda in programs of Russian parties: interpretation
problems .......................................................................................... 148
Federalism: conceptual approaches and political practice
Kova l enko V.I., Fedyakin A.V. Problems of federalism in works of thinkers
of the Russian Abroad ............................................................................. 161
Pr imova E.N. Comparative analysis experience of the main types of federation 177
Political history: time, events, people
Shutov A.Yu. Historiсal traditions of the local self-government in Europe ...... 186
Scientific Life
Russia and Poland: problems of mutual perception ............................................ 117
Summary ......................................................................................................... 141
© Московский государственный университет
имени М.В. Ломоносова, 2011
Стр.2
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. 2011. № 5
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
НАУКИ
И.А. Чихарев, М.А. Рамонова
ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
МНОГОУРОВНЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ
В МИРОПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ
В статье рассматривается содержание понятия «многоуровневое управление»,
анализируются его основные концепции. Особое внимание уделяется моделям
многоуровневого управления в рамках Европейского союза и концепции диффузии
власти, демонстрируются два типа многоуровневого управления.
Ключевые слова: многоуровневое управление, Европейский союз, диффузия
власти, типы многоуровневого управления.
Развивая понимание мировой политики как многомерного феномена1
,
нельзя не учитывать тренд усложнения структуры управления на
национальном, региональном, трансрегиональном и глобальном уровнях.
Интенсификация и кризисная динамика мировых финансовоэкономических,
технологических, коммуникативных обменов в сочетании
с сохраняющимся влиянием национально-государственного
уровня принятия решений, развитием региональной интеграции и соответствующих
наднациональных управленческих структур заставляют
расширить понимание глобального управления, обогатив его представлением
о многоуровневом характере управления.
Современные глобальные и региональные трансформации, вызванные
глобализационными ритмами и реформами внутри европейской
политии, приводят аналитиков-международников к новым концепциям
управления. Инновационные формы управления отличаются
более мягким инструментарием, заменяющим принудительные практики,
горизонтально выстроенной коммуникацией и предпочтением
необязывающих соглашений. Многоуровневое управление (multi-level
governance или multi-tiered governance) является ярким примером новой
традиции.
Понятие «многоуровневое управление» отражает важнейшие процессы,
происходящие в политических системах мира. В первую очередь
это перераспределение власти от национального центра вверх (надна1
Подробнее об этом см.: Чихарев И.А. Многомерность мировой политики: к современным
дискуссиям // Полис. 2005. № 1.
3
Стр.3