Проспект. Конституционное, муниципальное право. 2024.

Сборник работ — третий том, продолжение серии «Научное наследие». В нем объединены статьи, лекции, учебники, комментарии и рецензии, энциклопедические статьи для сохранения научного наследия Олега Емельяновича Кутафина с целью популяризации среди молодых юристов, студентов бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры; развития его идей учениками, коллегами и последователями.

Монография посвящена истории формирования конституционного института главы государства в Испании (XIX–XX вв.). Несмотря на имевшиеся перерывы и возвращения к прошлому опыту, в Испании явно просматривается магистральная линия поступательного развития, отразившаяся в принимавшихся учредительных актах, которые отличались преемственностью по содержанию и формально-юридическим особенностям. Книга основана на анализе более 200 нормативных и индивидуальных правовых актов и демонстрирует вклад испанского права в историю конституционализма в части формирования понятия, формы и содержания института главы государства.

За плечами автора большой путь и опыт деятельности в федеральных органах государственной власти. В 1990–2000-х гг. он последовательно занимал ответственные посты в Верховном Совете, Комиссии законодательных предположений при Президенте, Министерстве юстиции, Государственной Думе, Совете Безопасности, Администрации Президента, был также членом Конституционной комиссии и участником Конституционного совещания. На основе почерпнутого опыта и непосредственного участия в исторических событиях автор в форме публичных выступлений, статей, очерков, интервью, дневниковых и блокнотных заметок, объединенных единой темой, обосновывает версию о противоречивости и многовекторности конституционной реформы начала 90-х гг. прошлого столетия. Характеризует каждое из ее направлений: ординарное, эволюционное и «революционное» – экстраординарное создание Конституции путем доработки «президентского» проекта Конституционным совещанием 1993 г. Приводит материалы о нашем государстве и праве межконституционного периода (22 сентября – 24 декабря 1993 г.), о методах и способах упрочения и развития Конституции в первые десятилетия ее действия, выступления в Конституционном Суде РФ по делам о толковании Конституции (1995–1999 гг.) и о полемике вокруг проблемы поправок к Конституции. Впервые затрагиваются и вопросы влияния федеративного центра на конституционный процесс в субъектах РФ.

В настоящем сборнике объединены статьи и другие научные материалы, автором которых является Сурен Адибекович Авакьян – известный ученый, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. В 2020 году С.А. Авакьян отметил свое 80-летие. В сборник вошли наиболее актуальные статьи автора, появившиеся за пять лет, завершившихся в юбилейном году.

Авторы коллективной монографии едины во мнении, что библейский идеал государства и права нуждается в обстоятельном анализе и изучении, так как в последние века его образ подвергся сильному искажению ввиду секуляризации политико-правового мышления. Религиозное сознание и мировоззрение продолжает определять судьбы мира, а на индивидуальном уровне религиозные ценности прямо воздействуют на поведение и быт человека, хотя определенный обществом потребления спад духовности в странах Западной Европы очевиден. Для традиционных конфессий России Библия является важнейшим источником правовых, политических и социально-экономических взглядов, идей, ценностей и норм, изучение которых сквозь призму творчества А.П. Лопухина приобретает особенную актуальность ввиду новой поправки в Конституцию РФ.

В учебном пособии на основе анализа норм Конституции РФ, федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов, а также правореализационной практики даются системные представления о правотворчестве органов представительной власти. Рассматриваются понятие, виды, принципы и значение правотворческого процесса. Дается характеристика субъектов правотворчества. Подробно раскрываются правила и процедуры правотворческого процесса в органах представительной власти федерального, регионального и муниципального уровней. Отдельное внимание уделено базовым правилам юридической техники. В конце каждой главы пособия помещен список рекомендуемой литературы, а также оценочные материалы, позволяющие эффективно проверить полученные знания, приобретенные практические умения и навыки. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2020 г.

В монографии рассматривается специфика древнегреческого опыта отношения к миру, возможность его применения для решения конституционно-правовых проблем в эпоху общества потребления. Проводится анализ различных идейно-философских подходов к сущности потребностей человека, а также связанная с ними трансформация правотворчества и правоприменения. Основное внимание уделяется античному холизму, антигедонизму, доктринам Платона и Аристотеля об истинных и мнимых удовольствиях, теориям древнегреческих мыслителей о формировании сбалансированных конституционных институтов. Делается вывод об актуальности возникшей в Античности холистической концепции миропонимания. По итогам работы предлагаются алгоритмы моделирования конституции соразмерного развития, ориентированной на социальное и экологическое благополучие.

Монография представляет собой конституционно-правовое исследование общественного контроля как одной из возможных форм реализации гражданских инициатив. Развитие системы гражданских инициатив в Российской Федерации предопределено демократической природой ее государственности. В этой связи в работе обосновывается необходимость модернизации существующей модели осуществления общественного контроля, при которой роль граждан сведена к минимуму. Автором определяются направления развития механизма реализации общественного контроля, позволяющие встроить его в систему гражданских инициатив. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2020 г.

В пособии рассматриваются понятие, структура и принципы конституционного статуса личности, соотношение конституционного и отраслевого статуса личности, развитие законодательства о статусе личности, тенденции и перспективы развития конституционного статуса личности в Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2020 г.

Монография имеет целью определить базовые основы правового регулирования стратегического развития субъектов Российской Федерации, обозначить его перспективы, сформулировать общие рекомендации по решению выявленных проблем. Самостоятельными объектами исследования являются: правовые основы стратегического планирования; концепции «тройной спирали» и «умной специализации»; человеческий капитал как конституционная ценность; кластерная модель управления; реформы судебной власти в зеркале экономической конституции и др. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2020 г.

В учебном пособии рассматриваются права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Анализируются права и свободы человека и гражданина как элемент отечественного конституционализма, становление и развитие концепции прав и свобод человека и гражданина, роль международного права в ее формировании, особенности конституционно-правового выражения прав и свобод человека и гражданина, конституционные основы их ограничения. Раскрываются полномочия Президента РФ, государственных органов РФ, Конституционного Суда РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина в современной России. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2020 г.

В основу коллективной монографии, посвященной проблемам конституционализма в самых различных измерениях, от философско-правового до экономического, легли доклады и выступления участников научной конференции по конституционному праву, организованной юридическим факультетом Санкт-Петербургского филиала ВШЭ в июне 2019 года. Законодательство приведено по состоянию на июнь 2020 г. Авторы едины во мнении, что современный конституционализм нуждается в обстоятельном анализе и изучении, так как в последние годы многие его темы подверглись переосмыслению вследствие новых политических, ценностных, социально-экономических вызовов и трансформаций. Рассуждения о важнейших философско-правовых, институциональных, методологических проблемах права в целом и конституционного права в частности приобретают особенную актуальность ввиду внесения изменений в Конституцию РФ.

В издании приводится текст новой редакции Конституции Российской Федерации с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г., с поглавными извлечениями из Заключения Конституционного Суда РФ от 16 марта 220 г. № 1-3 о соответствии изменений (поправок) Конституции РФ. Текст документов сверен с официальным источником.

В монографии исследуется широкий круг нормативных правовых актов федерального и регионально-республиканского уровня, юридической литературы по заданной тематике. Проведен тщательный анализ конституционно-правового закрепления, направлений дальнейшего развития и совершенствования народовластия в субъектах Российской Федерации. Освещены ключевые проблемы, сделанные в ходе исследования современных тенденций развития региональной демократии. Отмечается, что в законотворческом процессе на уровне субъекта Федерации все чаще делается осознанный выбор в пользу наименее демократичных форматов и моделей из «федерального каталога».

На основе сравнительного конституционного права, поправок в Конституцию РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. и вступивших в силу 4 июля 2020 г., новейших федеральных и региональных законодательных и подзаконных актов, судебных решений, практики их применения раскрывается самобытность Конституционного права России в сравнении с лучшими мировыми достижениями конституционно-правовой мысли. Учебник подготовлен сотрудниками кафедры государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ имени Ф. М. Достоевского. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2020 г.

Монография представляет собой результат комплексного системного исследования, теоретического и практического осмысления конституционной конфликтологии как нового раздела научного знания о конституционно-правовых конфликтах и способах их предупреждения и разрешения. В работе представлена конфликтологическая парадигма российского конституционного и отчасти муниципального права. Проанализированы конфликтологическая сущность Конституции, юридическая природа конституционно-правового конфликта, проведена его классификация, сформулированы понятие и признаки, критерии отграничения от иных видов конфликтных взаимоотношений, представлена структурная характеристика, рассмотрены конституционные и муниципальные нормы конфликтологического типа, проведена их классификация. Значительное внимание уделено способам предупреждения и разрешения конституционно-правовых конфликтов, правовым рискам их возникновения и конфликтогенам. Автором предложен алгоритм поиска оптимального способа разрешения конституционно-правовых конфликтов. В монографии отражена правоприменительная практика Российской Федерации и зарубежных стран по вопросам предупреждения и разрешения конкретных конституционно-правовых конфликтов. Все это позволило автору сформулировать предложения по совершенствованию законодательства и практики разрешения конституционно-правовых конфликтов в Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2020 г.

Вниманию читателя предлагается книга, в которую включены Конституция РСФСР, Конституция СССР 1924 года, Конституция СССР 1936 года, Конституция СССР 1977 года, Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, и Конституция РФ с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

В постатейном комментарии к новой редакции Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г., вступившими в силу 4 июля 2020 г. (Указ Президента РФ от 3 июля 2020 г. № 445)) разъяснены содержание статей и термины, используемые в ее тексте.

В сборнике помещены статьи автора о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации и институте полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.

В книге на основе большого фактического материала анализируются понятие и традиционные функции главы государства: глава государства в Российской империи, государственные органы Советской России, исполнявшие функции главы государства, Президент Российской Федерации – глава государства, включая конституционно-правовой статус, порядок выборов, вступление в должность, полномочия Президента и др. Монография подготовлена с учетом изменений, установленных Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 г. «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Законодательство приведено по состоянию на июнь 2020 г.

Монография имеет целью сформулировать общую концепцию нового для науки конституционного права термина – «правовой модус личности». Самостоятельными объектами исследования являются: генезис понимания соотношения свободы и необходимости в истории политико-правовой мысли; подходы к закреплению обязанностей, ответственности и ограничений прав и свобод личности в зарубежных и российских конституциях; элементы правового модуса личности в современном российском конституционном праве. Проводится разграничение предложенной категории со смежными понятиями (правовой статус личности, правовое положение личности, правомерное поведение и др.). Обосновываются авторские классификации существующих правовых модусов по различным основаниям. Определяются перспективы развития категории «правовой модус личности» в условиях меняющейся социальной и юридической практики. Законодательство приведено по состоянию на 21 сентября 2019 г.

В настоящем пособии в форме лекций раскрываются основные программные вопросы учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» с учетом внесенных в 2020 г. изменений в статьи Конституции РФ, регулирующие организацию местного самоуправления в нашей стране. Освещаются теоретические вопросы муниципального права, законодательные положения, регулирующие организацию местного самоуправления, и практика их применения. Нормативные акты приводятся по состоянию на 1 января 2020 г.

Работа посвящена обобщению и развитию научно-методических основ организации эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации на современном этапе. Рассматриваются юридические, организационные и информационные аспекты данной деятельности, вопросы взаимодействия уполномоченных с государственными органами и институтами гражданского общества с позиций системного подхода. Предлагаются научно обоснованные методики эффективной реализации уполномоченными своих функций с учетом требований законодательства и сложившейся практики. Законодательство приведено по состоянию на август 2020 г.

Представленная книга является первым монографическим исследованием конституционного закрепления ценностей семьи в его историческом развитии и многообразии форм, отражающих влияние христианства, ислама, индуизма, буддизма, других религиозных и духовных традиций. В работе анализируются ключевые конституционно-правовые вопросы защиты традиционной семьи, права на жизнь нерожденных детей, роли церкви, воздействия демографических процессов на судьбы государств и тех цивилизаций, которые дали им жизнь. Особое внимание обращено на поиск конституционно-правовых средств, способствующих восстановлению и развитию демографического потенциала ныне живущих и будущих поколений граждан Российской Федерации.

Настоящая монография посвящена исследованию правового статуса светского государства в Российской Федерации и Итальянской Республике. Законодательство приведено по состоянию на январь 2020 г.

На основе сравнительного конституционного права, поправок в Конституцию РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. и вступивших в силу 4 июля 2020 г., новейших федеральных и региональных законодательных и подзаконных актов, судебных решений, практики их применения раскрывается самобытность Конституционного права России в сравнении с лучшими мировыми достижениями конституционно-правовой мысли. Учебник подготовлен сотрудниками кафедры государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ имени Ф.М. Достоевского. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2020 г.

На основе сравнительного конституционного права, поправок в Конституцию РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. и вступивших в силу 4 июля 2020 г., новейших федеральных и региональных законодательных и подзаконных актов, судебных решений, практики их применения раскрывается самобытность Конституционного права России в сравнении с лучшими мировыми достижениями конституционно-правовой мысли. Учебник подготовлен сотрудниками кафедры государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ имени Ф.М. Достоевского. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2020 г.

В монографии изложены теоретические и нормативные правовые основы свободы собраний стран постсоветского пространства, общие и особенные черты конституционно-правового регулирования публичных мероприятий в странах бывшего СССР. На основании положительного опыта регулирования свободы собраний в соседних государствах предлагаются пути совершенствования отечественного законодательства о публичных мероприятиях. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2019 г.

Настоящий библиографический сборник является проектом Школы российского конституционализма. Он посвящен памяти ее создателя, доктора юридических наук, профессора, академика РАН Олега Емельяновича Кутафина и готовился в рамках мероприятий, приуроченных к 80-летнему юбилею со дня его рождения. Библиография включает в себя монографии, учебники, учебные пособия, статьи и научные тезисы сотрудников кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Труды основоположников вышеуказанной научной школы (О.Е. Кутафина, Е.И. Козловой, Н.А. Михалевой, В.И. Фадеева, Б.С. Крылова, Б.А. Страшуна) приводятся за весь период их научной деятельности. Работы остальных сотрудников — за период с 1991 года (начала функционирования особой конституционно-правовой школы в рамках новой российской государственно-правовой реальности) по 2017 год – юбилейный год, послуживший началом работы над данным проектом.

Научно-практическое издание включает систематизированную практику (правовые позиции) Уставного Суда Калининградской области с момента начала его деятельности в 2003 году и по 2018 год. Научно-справочный аппарат книги содержит вступительный комментарий, библиографический список и указатели.

Монография посвящена рассмотрению основных вопросов теории и практики общих принципов права. В ней дается характеристика общеправовых принципов, а также приводится анализ основных форм их применения в деятельности конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 6 ноября 2019 г.

В работе исследуются вопросы, связанные с определением понятия конституционно-правовых основ полномочий высших органов государственной власти, их классификацией. Особое внимание уделяется анализу статусных полномочий высших органов государственной власти, которые позволяют в максимальной степени раскрыть правовой статус главы государства, парламента и правительства современных государств, их роль и место в системе государственной власти. Законодательство приведено по состоянию на 4 июля 2020 г.

Учебник подготовлен ведущими педагогическими и научными работниками Университета прокуратуры Российской Федерации. Материалы книги отличаются новым взглядом на современные проблемы конституционного (государственного) права. В издании учтены последние изменения в сфере государственно-правового строительства. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2019 г.

В монографии раскрываются теоретико-методологические аспекты ассоциативной формы сотрудничества субъектов Российской Федерации. Обосновывается понятие и механизм реализации функции сотрудничества в федеративном государстве. На основе глубокого и всестороннего анализа и подытоживания практики дается общая характеристика и определяется юридическая природа парламентских ассоциаций и ассоциаций экономического взаимодействия. Законодательство приведено по состоянию на январь 2020 года.

Юридический словарь-справочник предназначен для государственных и муниципальных служащих. Содержание статей ориентировано на их сознание, обусловленное профессиональной деятельностью, учитывает специфику работы органов государственной власти и местного самоуправления. Основное внимание уделено терминологическому составу управленческих отношений на этапе модернизации институтов публичного управления современной России. Издание поможет улучшить восприятие новых правовых инструментов, явлений и процессов, закрепить в правовом сознании наиболее важные ценностно-правовые идеи. Оно также предназначено для повышения уровня общей правовой культуры. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2019 г.

Учебное пособие подготовлено ведущими педагогическими работниками Университета прокуратуры Российской Федерации на основе рабочей программы учебной дисциплины «Права человека». В книге отражены современные проблемы обеспечения прав человека и гражданина в современной России и мире. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2019 г.

В монографии исследован широкий круг нормативных правовых актов федерального и регионально-республиканского уровня, юридической литературы, дан анализ постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по заданной тематике. Проанализированы нормативное конституционно-правовое закрепление и фактическая реализация конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации, особенности их нормативного закрепления и реализации в субъектах Федерации, находящихся в Северо-Кавказском федеральном округе. Высказаны предложения, направленные на дальнейшее совершенствование правовой регламентации конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2019 г.

Автор в прошлом – председатель Комитета по законодательству Верховного Совета Российской Федерации, член Конституционной комиссии и участник Конституционного совещания, а также председатель Комиссии законодательных предположений при Президенте РФ – исследует теоретические и исторические аспекты проблемы соотношения Конституции и Федеративного договора, острейшей для периода развития российского федерализма начала 90-х годов прошлого столетия. Монографическое исследование проиллюстрировано дневниковыми и блокнотными заметками, документами и интервью о событиях описываемого периода, активным участником которых являлся автор.

Научная монография имеет целью определить содержание института делегирования государственно-властных полномочий негосударственным организациям в российском и зарубежном конституционном праве. Выделены смежные формы деконцентрации власти, включающие в себя элементы делегирования: саморегулирование, сорегулирование, квазирегулирование. Уделено внимание также соотношению понятий государственного регулирования и дерегулирования в России и за рубежом. Самостоятельным объектом исследования выступило правовое положение инновационного центра «Сколково», представляющего собой пример выведения территории из-под общей юрисдикции органов государственной власти. В монографии уделено внимание анализу либертарианской идеологии как основы проведения экономических реформ, нацеленных на повышение эффективности системы управления в государстве. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2019 г.

Учебное пособие подготовлено ведущими педагогическими и научными работниками Университета прокуратуры Российской Федерации на основе рабочей программы учебной дисциплины «Конституционное право». Материалы пособия отличаются новым взглядом на современные проблемы конституционного (государственного) права. В книге учтены последние изменения в сфере государственно-правового строительства. Законодательство приведено на 1 марта 2019 г.

Настоящая монография имеет целью определить основные изменения конституционной правосубъектности человека и гражданина в условиях развития современных биомедицинских технологий, выявить перспективы отражения в российском законодательстве возникающих базовых проблем в данной сфере. Самостоятельными объектами исследования являются: содержание права человека на признание правосубъектности, статус эмбриона, правовое регулирование генетического тестирования, проблемы признания конституционной гоминидной правосубъектности в отношении иных субъектов животного мира и др. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2019 г.

Научная монография имеет целью определить основное содержание конституционной защиты права на жизнь от произвольных посягательств со стороны представителей власти, выявить тенденции в обеспечении данного права, сформулированные в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. Самостоятельными объектами исследования являются понятие и содержание конституционного права на жизнь, его особенности в системе прав человека, юридические гарантии и др. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2019 г.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для круглого стола «Институт уполномоченных по правам человека в системе конституционных гарантий».

Формирование государственных органов в Российской Федерации и зарубежных странах, порядок организации и проведения выборов привлекают пристальное внимание со стороны современного общества. В первом разделе рассматривается содержание избирательных прав, показаны основные стадии избирательного процесса с учетом новейшего отечественного и зарубежного законодательства, а также практика их применения. Второй раздел содержит анализ избирательного права зарубежных стран, государств западной демократии. Законодательство приведено по состоянию на март 2019 г.

В пособии выделены актуальные для современного избирательного права России проблемы, в том числе: предмет и тренды развития, содержательное наполнение и системная реализация принципов, прежде всего принципа свободных выборов и принципа равного избирательного права, перечень избирательных прав и их гарантий, бюрократизация и дебюрократизация избирательного процесса, финансирование выборов, оптимизация избирательных систем, цифровизация выборов и использование новых технологий, юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан, судебная защита этих прав. Обоснованы конструктивные предложения, направленные на решение актуальных проблем в интересах народовластия. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Словарь-справочник посвящен одной из наиболее актуальных проблем современной России – электоральной правовой политике. В нем основное внимание уделено терминологическому составу законодательства, направленного на обеспечение правового статуса избирателей, избирательных комиссий различных уровней, других субъектов избирательного процесса; действующим нормативным правовым актам и законопроектам. Приведены международно-правовые акты, направленные на сотрудничество в сфере реализации избирательных прав граждан. Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.

Глобализация, мировой финансовый кризис и процессы интеграции и дезинтеграции актуализируют проблематику экономического суверенитета государства. Перед Россией эти проблемы встали в 1990-е гг. в связи с радикальными экономическими реформами и сохраняют актуальность в настоящее время: вступление в ВТО; хранение значительной части государственных резервов в финансовых инструментах иностранных государств; особенности денежно-кредитной политики; технологическая зависимость, в том числе от зарубежных стандартов и комплектующих, от импорта критически значимой продукции и т. д. Несмотря на актуальность проблематики и использование термина «экономический суверенитет» в нормативных правовых актах, в том числе в Стратегии экономической безопасности РФ до 2030 г., а также Конституционным Судом РФ, данная категория еще не получила однозначного признания в конституционно-правовой науке. Монография представляет собой первое в науке конституционного права комплексное исследование экономического суверенитета, его структуры, различных угроз ему и его отдельным элементам и конституционно-правовых механизмов его обеспечения и защиты, в том числе апробированных в зарубежном опыте. Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г., за исключением специально оговоренных случаев.

Монография содержит ряд ключевых направлений развития современного отечественного административного и конституционного права. В ней не просто дается во многом критическая оценка действующего Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», но и предложены конкретные направления его совершенствования. Одним из наиболее важных выводов автора является предложение передать органам государственной власти субъектов Российской Федерации право самостоятельно вводить режим чрезвычайного положения по основаниям природного и техногенного характера. Автор убедительно доказывает необходимость разработки нового законопроекта, который предусматривал бы введение профилактического режима особого положения, предшествующего режиму чрезвычайного положения и предоставляющего федеральным органам исполнительной власти дополнительные полномочия для предотвращения режима чрезвычайного положения.

В работе исследуются вопросы, связанные с происхождением государства и Церкви и моделями их взаимоотношений в разные исторические эпохи и в разных регионах мира. Показано влияние Церкви и религии на состояние морали и права в разных религиозных типах государства, особенности церковного права, а также регулирование прав человека в условиях светского государства.

В пособии рассматриваются ключевые вопросы судебной практики по следующим основным положениям Закона о контрактной системе. 1. Заключение государственного (муниципального) контракта. 2. Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта. 3. Поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта. 4. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. 5. Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта. 6. Ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта. 7. Контроль в сфере закупок. Законодательство приведено по состоянию на июль 2018 г