Безопасность. Юнити-дана

Излагаются основные положения курса «Основы теории национальной безопасности», изучаемого в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации руководящих работников и государственных служащих. Автор стремился учесть те новые требования, которые предъявляет к теории национальной безопасности современная международная обстановка, порожденные ею опасности и угрозы национальной безопасности Российской Федерации. Отражен опыт изучения теории и практики обеспечения национальной безопасности, накопленный как в зарубежной, так и отечественной научной и высшей школе, а также ранее подготовленных научных и учебных изданий по данной проблематике.

Анализируется феномен национальной безопасности. Показаны генезис и эволюция понятия «безопасность» в историческом и конституционно-правовом аспекте, изучен процесс возникновения, становления и развития определения «национальная безопасность» в современной науке и законодательстве США, Великобритании, Франции, Италии, ФРГ и Российской Федерации. Автор не только раскрывает сущность и анализирует структуру системы обеспечения национальной безопасности современного государства, но и обосновывает ее принципиальное отличие по функциональному признаку от системы национальной безопасности государства. С учетом особенностей системы правления конкретной страновой модели показан конституционно-правовой механизм обеспечения национальной безопасности современного демократического государства - конституционной монархии, парламентарной республики, президентской республики, полупрезидентской (смешанной) республики.

Исследуются вопросы, касающиеся государственной социальной политики, проводимой в МВД России, ее эффективности, направления развития и совершенствования в целях обеспечения и повышения экономической безопасности.

Рассмотрены теоретические вопросы социально-экономического развития Российской Федерации в контексте вопросов экономической безопасности, способствующие и препятствующие реструктуризации экономики и ее дальнейшему подъему. Отдельная глава посвящена анализу современного сценария развития экономики России и состояния дел в отечественной промышленности под углом зрения вклада в социально-экономическое развитие страны добывающих и обрабатывающих отраслей отечественной промышленности.

Рассматриваются налоговые риски в системе экономической безопасности. Проводится их анализ не только с позиций экономической категории, но и как объекта управления в системе рыночных отношений. Исследуются методологии управления налоговых рисков. Большое внимание уделено налоговым рискам, возникающим в ходе проведения камеральных и выездных налоговых проверок. Подробно анализируются налоговые схемы по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество, транспортному налогу, а также вытекающие из этих схем риски признания необоснованной налоговой выгоды. Даются рекомендации по минимизации налоговых рисков хозяйствующих субъектов в целях повышения их конкурентоспособности.

Монография посвящена аргументации фундаментальных положений теории лингвистической безопасности как нового междисциплинарного направления изучения речи в условиях усиления роли информационных технологий в разных областях коммуникации. Доказана необходимость трактовки практически бесконтрольного использования лингвопсихологических методов информационного воздействия на сознание как языко-речевого правонарушения и обоснована важность их законодательного урегулирования. Особое место отведено изучению лексических заимствований в СМИ как средства изменения когнитивных структур индивида. В монографии также рассматривается вербальное преступление как объект лингвистической безопасности, обосновывается возможность вербальной диагностики инвективы и представляются основания лингвистического экспертирования конфликтного текста. С позиций лингвистической безопасности представлена и проблема вербального диагностирования этнической напряженности.

Анализируются институциональные преобразования в области управления предпринимательской деятельностью, способствующие повышению уровня экономического обеспечения национальной безопасности. Рассмотрены отношения органов власти и хозяйствующих субъектов, возникающие в процессе управления предпринимательскими рисками, способными сформировать угрозы национальной безопасности в экономической сфере. Теоретические положения работы и ее фактические данные могут быть использованы в качестве учебного материала в спецкурсе «Экономическая безопасность».

Исследуются проблемы административно-правового регулирования безопасности в Российской Федерации. Выдвигается ряд положений, раскрывающих сущность и содержание безопасности как специальной юридической категории в целом и как категории административного права в частности. Особое внимание уделяется изучению системы государственных органов и органов местного самоуправления, наделяемых полномочиями по обеспечению исполнения общеобязательных условий и требований безопасности, связанных с вмешательством в административно-хозяйственную, организационно-распорядительную и иную деятельность физических и юридических лиц, проводится анализ специфики содержания административно-правовых методов и форм деятельности данных органов.

Раскрываются понятие и особенности содержания административно-правового обеспечения общественной безопасности. Делается акцент на исследовании административной деликтности как угрозе общественной безопасности, а также административно-правовом обеспечении общественной безопасности.

Анализируются основные федеральные законы, регулирующие порядок обеспечения безопасности на различных объектах повышенной опасности. Рассматриваются вопросы технического регулирования и их юридическая значимость в обеспечении определенных видов безопасности.

Проведен анализ механизма материально-технического обеспечения правоохранительной деятельности, обеспечения правопорядка и борьбы с терроризмом и коррупцией в системе МВД Республики Ингушетии. Уточнены сущность и цель деятельности организационно-экономической системы обеспечения органов внутренних дел Республики Ингушетия материально-техническими средствами и определено ее место в экономической безопасности тылового обеспечения. Сформулированы предложения по совершенствованию финансово-экономической составляющей эффективного функционирования механизма безопасности материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел Республики Ингушетия, разработаны алгоритм и основные направления совершенствования экономической безопасности материально-технического обеспечения органов внутренних дел Республики Ингушетии.

Рассмотрены особенности организации системы безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Особое внимание уделено организации авиационной безопасности. Раскрыты особенности подготовки кадров по обеспечению безопасности на транспорте.

Рассмотрены теоретические вопросы обеспечения финансовой безопасности экономических систем (сущность, правовые основы обеспечения финансовой безопасности государства, соотношение финансовой и экономической безопасности), стратегия обеспечения этой безопасности. Отдельная глава посвящена направлениям и способам обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации с учетом деятельности правоохранительных органов, а также механизмам повышения финансовой безопасности экономических систем посредством финансового контроля.

Учебное пособие дает комплексное представление о системе экономической безопасности фирмы и ее составляющих. Представлены классификация и оценка опасностей и угроз коммерческой организации, рассмотрены предпринимательские риски и управление ими, общая структура и характеристика компонентов предпринимательского риска, методика расчета локальных и интегральных показателей экономической безопасности коммерческой организации. Приводятся основные способы реализации угроз бизнесу в российских условиях и методы противодействия им, количественной оценке событий, угроз и степени обеспечения экономической безопасности фирмы при помощи матриц событий, выбора оптимальной стратегии предприятия, достижения поставленных целей путем предотвращения угроз и выполнения функциональных целей экономической безопасности предприятия. Рассмотрены взаимосвязи управления рисками (риск-менеджмента), антикризисного менеджмента и экономической безопасности коммерческой организации.

Раскрыты понятие, цели и задачи стратегии обеспечения криминологической безопасности. Дана характеристика основных тенденций преступности в России. Рассмотрены следующие ее виды: терроризм и экстремизм, экономическая преступность, преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Рассмотрены направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению криминологической безопасности. Дана оценка современного состояния криминологической безопасности.

Цель книги — ознакомить читателя с основными принципами, формами и методами административной деятельности органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации, а также современной организацией и проблемами деятельности полиции по охране общественного порядка и безопасности. С учетом продолжения реформирования федеральных органов исполнительной власти, в том числе и органов внутренних дел (подразделений полиции), специфических особенностей деятельности территориальных органов МВД России рассматривается деятельность по охране общественного порядка и безопасности некоторых подразделений МВД России.

Рассмотрены теоретические и практические аспекты формирования и обеспечения системы национальной безопасности. Подробно и последовательно раскрыты вопросы истории национальной безопасности, ее экономический, политический и социальный базис, факторы, влияющие на национальную безопасность, угрозы национальной безопасности, роль и ответственность лидера в обеспечении национальной безопасности. Дана оценка современной ситуации по различным направлениям национальной безопасности. Проанализированы смысловые и содержательные сферы национальной и международной безопасности в контексте их воздействия на человека, его предпочтения и поведение в обществе, ответной реакции человека на происходящие события в России и в мире.

Раскрыты сущность и значение теоретических основ экономической безопасности, определены национальные интересы страны в области экономики, особенности и характер действия угроз экономической безопасности в различных сферах экономики, освещены проблемы криминализации общества и ликвидации теневой экономики. Изложен лекционный теоретический курс, приведены материалы для самостоятельной работы.

Приведены основные понятия, определения и термины безопасности жизнедеятельности (БЖД). Сформулированы основы экологической безопасности, понятия опасности, риска и чрезвычайной ситуации. Анализируются вопросы охраны окружающей среды в качестве основы БЖД. Рассматриваются вопросы поддержания оптимального состояния среды обитания человека в зонах труда, быта и отдыха, а также БЖД населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного происхождения. Особое внимание уделяется мониторингу как инструменту оценки среды, необходимой для обеспечения БЖД.

На основе глубокого анализа состояния продовольственного обеспечения России (на примере Московского региона) авторы предлагают систему мер по повышению продовольственной безопасности России. Рассмотрена теоретическая составляющая понятия «продовольственная безопасность», приведена оценка рынка продовольственных товаров России в современный период, проанализирован уровень продовольственной безопасности России и отдельных регионов страны, обоснована роль государственного участия в решении проблем продовольственной безопасности.

В монографии экстремизм охарактеризован, прежде всего, как угроза национальной безопасности, что обусловило возможность разработать теоретические положения и правовые меры по противодействию экстремизму.

Учебное пособие дает комплексное представление о сущности экономической безопасности современного государства, в том числе о ее основных показателях, критериях и пороговых значениях, разработанных ведущими экономистами. Особое внимание уделяется теоретическим и методологическим основам экономической безопасности Российской Федерации по таким основным разделам, как государственное регулирование экономики, состояние дел в реальном секторе экономики, инвестиции и инновации, социальная политика и уровень жизни, финансы и государственный долг, внешняя экономика, экономическое регулирование в области экологической безопасности и др.

Показана эволюция теории экономической безопасности через этапы и закономерности ее формирования, определены количественные и качественные ее характеристики. Экономическая безопасность рассмотрена как интегральная характеристика практически всех сфер жизнедеятельности, последовательно выражающая изменения в этих сферах и взаимосвязи между ними. Систематизированы результаты формирования теории экономической безопасности в свете потребности в новых концепциях эффективных стратегий для кардинально и быстроменяющихся условий конкуренции в экономике XXI в. Раскрыты сущность и содержание стратегического управления национальной экономикой, проанализирована последовательность формирования экономической стратегии государства.

Рассмотрены теоретические и методологические подходы к формированию понятия и основ исследования экономической безопасности ведущих отечественных научных школ и исследователей. Исследованы основные угрозы экономической безопасности России и ее регионам, проанализировано их появление на современном этапе, а также на различных этапах реформирования российской экономики. Рассмотрены подходы к формированию индикаторов экономической безопасности наиболее известных российских авторов, дана комплексная методика и приведены результаты диагностики экономической безопасности регионов Российской Федерации.

На основе анализа и обобщения статистических данных, экологического законодательства освещена экологическая ситуация в России. Раскрыты причины загрязнения окружающей среды, социальные и экономические преобразования, связанные с безопасностью как в стране, так и в регионах. Рассмотрены современные способы воздействия на факторы производственной сферы (объекты хозяйственной деятельности), наносящие ущерб, а также виды экологической ответственности за загрязнение окружающей среды.

Даны социально-экономическая и правовая характеристики уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. Проведен сравнительно-правовой анализ внутригосударственных уголовно-правовых систем обеспечения финансовой безопасности государств Европы и стран-участниц СНГ. Выявлен комплекс причин данного вида преступности и определены особенности личности преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Рассматриваются историко-правовые особенности формирования системы обеспечения внутренней безопасности США, ее деятельность в современных условиях, а также правовые и организационные основы ее деятельности.

Комплексно исследованы теоретические и прикладные аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях, деятельности органов прокуратуры в данной сфере, их взаимодействия с иными государственными структурами.

Учебное пособие основано на системном анализе специальной литературы, посвященной исследованию проблем административно-правового регулирования безопасности в Российской Федерации, массива законов и подзаконных нормативных правовых актов, принятых в РФ по вопросам обеспечения отдельных видов безопасности. Выдвигается ряд положений, раскрывающих сущность и содержание безопасности как специальной юридической категории в целом и как категории административного права в частности. В рамках таких категорий, как «право безопасности» и «административно-публичное обеспечение безопасности», особое внимание уделено изучению системы государственных органов и органов местного самоуправления, наделяемых полномочиями по обеспечению исполнения общеобязательных условий и требований безопасности, связанными с непосредственным вмешательством в административно-хозяйственную, организационно-распорядительную и иную деятельность физических и юридических лиц. Раскрывается специфика содержания административно-правовых методов и форм деятельности данных органов.

Раскрыты понятие и сущность процесса виртуализации общества, проанализированы его социальные последствия, выявлены основные риски и угрозы. Рассмотрены правовые и организационные основы развития и обеспечения безопасности информационного общества в Европейском Союзе. Представлены предложения по использованию передового опыта ЕС для совершенствования системы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации.

Раскрыты сущность и юридическая природа миграции, понятие и значение иммиграционного контроля. Рассмотрены концепция основных стадий миграционного процесса, теоретико-правовые аспекты национальной и общественной безопасности. Дана характеристика сил и средств, способствующих обеспечению национальной и общественной безопасности.

В пособии представлены современные знания об известных сегодня противоречивых, гипотетически опасных процессах интеграции, ближайших и отдаленных последствиях для экономики России в глобальном хозяйстве в условиях втягивания экономик отдельных стран в общую мирохозяйственную деятельность.

Геополитическое положение России в современном мире, политические, социально-экономические и идеологические реалии обусловили создание системы безопасности личности, общества и государства, включающей совокупность основополагающих нормативных правовых актов, содержащих юридические принципы и нормы, способные адекватно реагировать на происходящие экономические и социально-политические изменения в стране и за рубежом и вместе с тем обеспечивающие необходимый уровень национальной безопасности. Определены теоретико-методологическая основа исследования правовых проблем обеспечения национальной безопасности России, современное состояние нормативной правовой базы. Выявлены место, роль и задачи институтов государства и общества в обеспечении национальной безопасности России, обоснованы предложения по улучшению законодательства.