Произошло существенное углубление и уточнение категориально-понятийного аппарата, сил, средств, форм, методов, путей и способов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. <...> Как политикам, так и ученым уже стало понятно, что процесс обеспечения национальной безопасности России оказался весьма сложным и нелегким. <...> Уже очевидно, что процесс обеспечения национальной безопасности не ограничивается только военной сферой, а охватывает буквально все стороны жизнедеятельности общества. <...> Первый раздел посвящен методологическим основам теории национальной безопасности, второй раздел — теоретическим основам процесса обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. <...> Глава 1 Теория национальной безопасности как наука и предмет учебной дисциплины Учебные вопросы 1.1. <...> Введение в теорию национальной безопасности Теория национальной безопасности — современное, междисциплинарное направление фундаментальной науки, которая изучает состояние защищенности национальных интересов человека (личности), общества и государства от различных опасностей и угроз. <...> Фундаментальные исследования в этой области позволяют научно обосновать принципы, формы, методы и средства их парирования. <...> Руссо и других с научных позиций был рассмотрен категориально-понятийный аппарат теории безопасности, в частности были поставлены вопросы понятия безопасности, сущность и причины возникновения опасностей и угроз безопасности. <...> Теория национальной безопасности как наука и предмет учебной дисциплины 7 Однако следует отметить, что в силу определенных объективных и субъективных обстоятельств полученные научные результаты в сфере обеспечения безопасности, особенно внутренней, не поощрялись властью, так как предлагаемые учеными рекомендации в первую очередь касались модернизации самой власти, причем в том направлении, которое ее не удовлетворяло. <...> Многоплановость понимания категории «безопасность <...>
Основы_теории_национальной_безопасности._Учебник._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки..pdf
УДК 327-027.45(470+571)(075.8)
ББК 66.2(2Ðîñ)ÿ73-1
Ç48
Рецензенты:
доктор философских наук, профессор А.Н. Скалепов
доктор политических наук, доцент А.В. Чаевич
доктор политических наук, старший научный сотрудник М.Д. Проворов
кандидат политических наук М.М. Донцова
кандидат юридических наук, доцент О.В. Мацкевич
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Зеленков, Михаил Юрьевич.
Ç48
Основы теории национальной безопасности: учебник для
студентов вузов / Ì.Þ. Çåëåíêîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
2015. — 295 ñ.
ISBN 978-5-238-02801-9
Агентство CIP РГБ
Излагаются основные положения курса «Основы теории национальной
безопасности», изучаемого в высших учебных заведениях, на курсах
повышения квалификации руководящих работников и государственных
служащих. Автор стремился учесть те новые требования, которые предъявляет
к теории национальной безопасности современная международная
обстановка, порожденные ею опасности и угрозы национальной безопасности
Российской Федерации.
Отражен опыт изучения теории и практики обеспечения национальной
безопасности, накопленный как в зарубежной, так и отечественной
научной и высшей школе, а также ранее подготовленных научных и
учебных изданий по данной проблематике.
Для студентов, магистрантов и аспирантов высших учебных заведений,
изучающих проблемы теории национальной безопасности и интересующихся
этой темой.
ББК 66.2(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02801-9
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2016
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(Федеральный закон от 5 апреля 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теория национальной безопасности как наука
и предмет учебной дисциплины
1.1. Введение в теорию национальной безопасности
1.2. Генезис и тенденции развития теории национальной
безопасности в СССР и России
Глава 2. Категориально-понятийный аппарат теории
национальной безопасности
2.1. Сущность и содержание понятия «безопасность»
2.2. Категории «государственная безопасность»
и «национальная безопасность»: сущностные
и содержательные особенности
2.3. Категории «îïàñíîñòü» и «óãðîçà»: ñóùíîñòü,
содержание и классификация
2.4. «Ñòàáèëüíîñòü», «óñòîé÷èâîñòü», «çàùèùåííîñòü»,
«ущерб» как категории теории национальной
безопасности 51
Глава 3. Российская цивилизация и национальный интерес
как объекты национальной безопасности
3.2. «Национальный интерес» — стержневая категория
теории национальной безопасности
3.3. Национальные интересы Российской Федерации
и ее стратегические национальные приоритеты
58
3.1. Российская цивилизация как объект национальной
безопасности 58
68
79
Глава 4. Система национальной безопасности 85
4.1. Система национальной безопасности как научная
категория 85
4.2. Структура системы национальной безопасности
87
4.3. Функциональные основы системы национальной
безопасности 102
4.4. Теоретические основы управления системой
национальной безопасности Российской Федерации
4.5. Совет Безопасности — основной орган управления национальной
безопасностью Российской Федерации
110
128
5
5
9
1.3. Методологический аппарат теории национальной
безопасности 15
21
21
28
37
Стр.295
Библиографический список
Глава 5. Зарубежные концепции национальной безопасности
5.1. Понятия «êîíöåïöèÿ», «ñòðàòåãèÿ», «äîêòðèíà».
Зарождение и формирование законодательства
о национальной безопасности за рубежом
5.2. Особенности современных зарубежных концептуальных
документов в сфере национальной безопасности
Глава 6. Политика обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации
6.1. Обеспечение национальной безопасности: сущность,
задачи, принципы, факторы
6.2. Система обеспечения национальной безопасности России
6.3. Потенциал и мощь государства как фундамент системы
обеспечения национальной безопасности
6.4. Силы и средства обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации
6.5. Негосударственные силы (подсистема) обеспечения
национальной безопасности
6.6. Соблюдение прав и свобод человека в процессе обеспечения
национальной безопасности государства
Глава 7. Система правового обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации
7.1. Генезис развития правового обеспечения национальной
безопасности в Российской Федерации
7.2. Международные документы обеспечения безопасности мира
7.3. Закон Российской Федерации «Î безопасности» (1992)
7.4. Концепция национальной безопасности Российской
Федерации (1997, 2000)
7.5. Конституция Российской Федерации (1993)
7.6. Федеральный закон Российской Федерации
«Î безопасности» (2010)
7.7. Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года
Глава 8. Геополитические аспекты процесса обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации
8.2. Геополитические модели и их место в теории
национальной безопасности
295
134
134
140
157
157
163
169
184
199
209
220
220
231
242
245
251
256
258
270
8.1. Сущность геополитического подхода к национальной
безопасности 270
277
Заключение 285
Библиографический список
286
Стр.296